新華社墨西哥城２月１６日電 財經觀察：腐敗“頑疾”制約拉美經濟轉型升級

新華社記者崔元磊 楊春雪

腐敗問題是制約拉美地區發展的重要因素之一，政府高官腐敗案頻發對區域內國家的政治和經濟領域造成不同程度沖擊，制約了拉美地區的經濟轉型。目前，拉美地區正在展開一場“反腐大戰”。

１６日至１７日，包括巴西、墨西哥、哥倫比亞、秘魯和委內瑞拉在內的１５國檢察官和司法人員在巴西利亞討論和協調奧德布雷希特公司腐敗調查。

這家拉美地區最大的建筑工程公司去年１２月在美國一家聯邦法院認罪，承認曾向拉美和非洲等１２個國家的政府官員支付巨額賄款以獲得工程合同。隨著調查逐步深入，該公司的腐敗丑聞涉及范圍越來越廣，被卷入的甚至包括一些國家的前任或現任政府首腦。

本周，秘魯司法當局對前總統托萊多頒布了１８個月預防性監禁并通過國際刑警組織啟動國際追捕。哥倫比亞總統桑托斯、巴西總統特梅爾也一度深陷輿論漩渦，他們都被曝曾收受奧德布雷希特公司的政治獻金，不過均堅決否認相關指控。

奧德布雷希特公司曾經是巴西綜合實力最強的企業之一，其旗下的建筑公司、醫藥公司、石油公司等在巴西乃至世界都能排在前列。而現在其多位高管已經身陷囹圄，在過去的兩年多時間里，公司已經裁員十萬人。同時該公司在拉美國家的基礎設施建設合同有些被當地政府收回，有些工程被迫停工，所帶來的經濟損失對于拉美正在緩慢復蘇的經濟來說，可謂是沉重打擊。

穩定的政局是國家經濟發展的必要前提和保證。作為拉美地區最大的經濟體，巴西就有前車之鑒。２０１６年巴西政局動蕩，前總統羅塞夫因政府財政存在違法行為被彈劾罷免，其中很重要的原因就是巴西國家石油公司被曝的腐敗丑聞。巴西２０１６年官方的經濟增長數據雖然還沒有正式公布，但是多家市場分析機構預測，巴西經濟將繼續衰退。

腐敗給拉美國家在經濟領域帶來的沖擊，首當其沖是公共財政支出的浪費。國際貨幣基金組織發布的一份報告指出，腐敗所造成的經濟損失是巨大的。腐敗會降低公共支出的數量和質量，反腐敗對經濟增長和宏觀經濟穩定至關重要。

在拉美，大量資金被腐敗行為所抽取，減少了政府可用于公共投資和其他優先項目建設的資源。如果政府為了維持支出而向中央銀行借貸融資，又將推升通貨膨脹。

其次，腐敗行為擾亂了拉美國家的市場經濟秩序，扭曲正常的貿易與投資流向，破壞正常的投資環境，形成劣幣驅逐良幣效應，影響投資者信心。這種惡性博弈的最終后果就是把腐敗行為的成本轉嫁到消費者身上。

在巴西、阿根廷、秘魯、巴拿馬等拉美國家，奧德布雷希特公司通過巨額賄賂獲得基礎設施建設合同的手段，看似給公司帶來了可觀經濟效益，但是在經濟全球化的大環境下，企業的海外腐敗行為會同時危害本國和投資國雙方的利益。奧德布雷希特公司目前的現狀正體現了“雙輸”的局面。

對于已經歷連續兩年經濟衰退，今年有望恢復增長、觸底反彈的拉美經濟來說，正在進行的反腐行動有可能是一個很好的契機。如果能夠治理好這一“頑疾”，那么對于拉美經濟及新興經濟體，甚至世界經濟的發展，都將是一個好消息。

[責任編輯：楊凡、蘇琛]

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