1972年簽署的《中美聯(lián)合公報》（《上海公報》）同1978年底發(fā)表的《中美建交公報》、1982年發(fā)表的《八·一七公報》一道為兩國關(guān)系的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。雖然中美關(guān)系的廣度、深度、豐富程度、對世界的影響力都超出了45年前任何一方的預(yù)測，現(xiàn)在又面臨中國快速發(fā)展的新情況，但是兩國關(guān)系仍然十分穩(wěn)定。

盡管中美雙方對公報有不同的理解，但是公報確立了一個雙方都可以接受的框架來處理臺灣問題。對美國來說，這種安排就是美方奉行一個中國政策，不支持“兩個中國”“一中一臺”或“臺灣獨立”，不同臺灣發(fā)展外交關(guān)系，不與臺灣簽訂安全協(xié)定，不支持臺灣加入只有主權(quán)國家才能參與的國際組織等。

中美三個聯(lián)合公報最重要的貢獻(xiàn)就是為美國外交政策提供了一個穩(wěn)定的支撐和中國可以信賴的立場。中美關(guān)系雖然有一些波動，但是美國對華政策的基本依據(jù)就是中美三個聯(lián)合公報。對海峽兩岸的中國人以及其他人來說，美方的政策沒有變化，這對海峽兩岸關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展有好處，對中美關(guān)系穩(wěn)定也有很大幫助。對中美兩國而言，中美三個聯(lián)合公報規(guī)定的原則有助于防止臺灣海峽發(fā)生嚴(yán)重的危機。美國前國務(wù)卿科林·鮑威爾曾表示，臺灣缺乏主權(quán)依據(jù)。前總統(tǒng)奧巴馬2009年訪問中國時，重申尊重中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整。

美國總統(tǒng)特朗普近日在同習(xí)近平主席通話時強調(diào)，我充分理解美國政府奉行一個中國政策的高度重要性。美國政府堅持奉行一個中國政策。美國國務(wù)卿雷克斯·蒂勒森也承諾，美國沒有改變一個中國政策的計劃。這些都是令人歡迎的舉動。但是應(yīng)當(dāng)看到，如果美國政府在這個問題上搖擺，就會損害美國外交政策的穩(wěn)定性。就目前來說，重申堅定奉行中美三個聯(lián)合公報這些基礎(chǔ)文件規(guī)定的精神與原則，對中美兩國都尤其重要。

（作者為美國賓夕法尼亞大學(xué)法學(xué)院講席教授、政治系教授、東亞研究中心主任戴 杰）

[責(zé)任編輯：楊凡、蘇琛]

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