來源:文匯報
2017-03-12 10:22:03
圖片說明: 10日,在克里姆林宮,俄羅斯總統普京 (中右) 與土耳其總統埃爾多安 (中左) 準備舉行會談。 新華社發
駐莫斯科記者孫昌洪
俄羅斯總統普京10日與到訪的土耳其總統埃爾多安舉行會晤,兩國元首一致表示,兩國已完成關系正常化進程,雙方回到了真正的伙伴協作關系。此間輿論和分析人士認為,俄羅斯與土耳其表達了加強雙邊合作和在地區反恐問題上協作的愿望,但相關問題的解決,仍取決于雙方的最終立場和行動。
3月9日至10日,土耳其總統埃爾多安率多名政府高官和部長訪問俄羅斯。10日,兩國元首先后舉行了小范圍和大范圍會談,會談后兩國元首共同會見了記者。
普京在記者會上說:“可以肯定地說,兩國回到了真正的多元化伙伴協作關系的道路上。我想強調,我國將土耳其視為極其重要的伙伴國。我們愿在最高級別保持緊密的政治對話。”普京還補充說,這是過去一年中他與埃爾多安的第4次會晤。埃爾多安也表示:“我認為,兩國在今天的會談中完成了關系正常化進程。”
據報道,為迅速恢復伙伴協作關系,兩國政府在合作機制和具體項目推進方面均取得明顯進展。雙方恢復了政府間混委會合作機制,恢復了戰略規劃聯合工作組框架下的協調機制等。具體合作項目的進展速度也逐步加快,俄羅斯過境土耳其向歐洲出口天然氣的“土耳其流”輸氣管道項目、土耳其境內阿庫尤核電站建設項目均回歸正常軌道并順利進行。
雙方經貿關系有望重啟
輿論認為,兩國政府表達了致力恢復伙伴關系的愿望,但雙方全面合作的展開仍有待繼續協商和解決。
事實上,在俄戰機事件發生后俄羅斯對土耳其實施的制裁和限制至今還沒有完全取消。普京在大范圍會談上指出,近年來俄土雙邊貿易額出現下降,2016年縮水近三分之一,幾乎降到十年前的水平,俄羅斯希望今年能克服雙邊貿易的消極走勢。對此,埃爾多安在俄土高層合作委員會會議上回應說:“我們必須消除兩國關系發展道路上的一切障礙,首要任務是應該對目前在俄羅斯經營的公司和企業解除所有針對他們的制裁和限制。”
普京在記者招待會上對此表示,雙方經貿關系正在恢復,總理梅德韋杰夫此前一天已將莫斯科為全面恢復兩國經濟領域關系采取的補充措施告知土方。他強調,兩國的投資合作持續進行,各類項目均在積極落實。
此外,土耳其還希望加速解決雙方實施免簽政策以便利商務往來和合作的問題,但俄羅斯至今沒有給出明確意見。據悉,俄羅斯出于國內安全和反恐防控需要,至今在此問題上沒有作出決定。
懸而未決的S-400采購項目
反恐、安全和軍事合作,尤其是在敘利亞問題的協作,無疑是此次埃爾多安訪俄的重要內容。普京與埃爾多安舉行大范圍會談時說,需要格外關注軍事技術合作,以及執法機關和情報部門間的接觸,這也包括反恐領域的互動。
在俄土軍事技術合作內容中,備受關注的是土耳其可能從俄羅斯采購S-400防空導彈系統。據俄媒報道,該采購計劃于2016年11月被提上議程,俄軍方有關部門負責人也曾證實這一消息,并稱向土耳其供應S-400將成為之后恢復的政府間混合委員會會議的主要議題之一。土耳其國防部也證實稱,安卡拉正在與莫斯科就采購S-400防空導彈系統一事進行談判。然而,當2016年12月初政府間委員會會議如期舉行時,雙方未就采購S-400一事做出具體決定。
目前尚不清楚此次舉行的兩國混委會會議是否討論了這一問題。俄專家表示,阻礙這一項目的主要因素之一,恰恰是土耳其是否真正決定從俄采購這一設備,還是為了與美國和北約討價還價和轉移視線,因為土耳其顯然將優先考慮與美國開展軍事技術協作,因此與俄羅斯的此類合作將會很有限。
在敘反恐行動備受關注
在敘利亞的反恐合作問題上,無論是過去、現在還是未來,都既是俄土關系發展,尤其是雙方在地區和全球反恐合作問題上的重要內容和共同需要,也是影響甚至決定雙方關系發展走向和前景的重要因素和關鍵砝碼。
普京10日明確表示,俄羅斯與土耳其積極致力于解決世界上最尖銳的危機,首當其沖的是敘利亞危機。俄土兩國國防部和情報部門之間正在建立互信而高效的聯系。
在當前階段,雙方在此問題上呈現合作與分歧共存的現象。一方面,雙方在信息交流和共享、軍事行動和協調、停火落實和監督、政治解決與談判等方面保持良好的接觸和對話。
另一方面,兩國在敘利亞境內進一步軍事行動和敘利亞問題政治解決進程方面,均存在一定的分歧。在軍事行動方面,雙方需要解決在阿勒頗及周邊地區開展進一步合作、在解放拉卡和曼比杰的合作方案的商定等重大問題。據俄羅斯衛星通訊社10日報道,美國國務院表示,美國有意與土耳其和盟友們一起實施從“伊斯蘭國”控制下解放敘利亞拉卡城的行動。土耳其在敘軍事行動是重回美國領導的國際反恐聯盟框架,還是與俄羅斯保持密切協作和共同行動值得關注。
在政治進程方面,土耳其在對待敘利亞政府和在敘境內庫爾德武裝力量問題上也存在分歧,在擴大和吸納更多國家,如卡塔爾、沙特阿拉伯以及其他國家,參與敘利亞政治進程問題上,俄羅斯與土耳其均需要進一步磋商。
(本報莫斯科3月11日專電)
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