英國(guó)金融時(shí)報(bào)網(wǎng)17日發(fā)表芝加哥全球事務(wù)委員會(huì)主席伊沃·達(dá)爾德撰寫的題為《“美國(guó)優(yōu)先”人氣下降》的文章。文章說(shuō)，民調(diào)顯示，美國(guó)人對(duì)“美國(guó)優(yōu)先”政策的支持已不及去年，多數(shù)人更青睞美國(guó)曾長(zhǎng)期奉行的更為國(guó)際主義的政策。

美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普上個(gè)月在聯(lián)合國(guó)大會(huì)發(fā)表講話時(shí)表示：“我將永遠(yuǎn)把美國(guó)放在第一位。”美國(guó)總統(tǒng)無(wú)疑做到了這一點(diǎn)，至少就一如既往地倡導(dǎo)他在競(jìng)選期間提出的“美國(guó)優(yōu)先”議程而言是這樣。他提出的政策震撼了外交政策體制內(nèi)人士，也動(dòng)搖了美國(guó)在世界上的長(zhǎng)期角色。然而，在貿(mào)易、同盟、移民和國(guó)際協(xié)定問(wèn)題上，特朗普一次又一次從他的競(jìng)選受眾那里找到了支持。現(xiàn)在的問(wèn)題是，這種支持是在增強(qiáng)還是在減弱？

根據(jù)芝加哥全球事務(wù)委員會(huì)最新公布的民調(diào)，特朗普支持者的一個(gè)核心組成部分仍然堅(jiān)定不移地支持總統(tǒng)。對(duì)總統(tǒng)持“非常肯定”觀點(diǎn)的美國(guó)人，也支持他的“美國(guó)優(yōu)先”議程的具體工作重點(diǎn)。例如，在特朗普的核心支持者中，有80%認(rèn)為移民是“嚴(yán)重威脅”。60%的支持者贊成對(duì)那些國(guó)防支出不夠（就像總統(tǒng)提出的那樣）的盟友收回美國(guó)的安全擔(dān)保。

然而，在所有美國(guó)人中，今年對(duì)“美國(guó)優(yōu)先”政策的支持不及去年。相反，大部分美國(guó)人繼續(xù)青睞特朗普的前任們?cè)谶^(guò)去幾十年推行的更為國(guó)際主義的政策。

以貿(mào)易為例。認(rèn)為國(guó)際貿(mào)易有利于美國(guó)經(jīng)濟(jì)的美國(guó)人數(shù)量（72%）、有利于消費(fèi)者的美國(guó)人數(shù)量（78%）以及有利于在美國(guó)創(chuàng)造就業(yè)的美國(guó)人數(shù)量（57%）均較去年有所增加。

盡管特朗普一直堅(jiān)稱，過(guò)去的貿(mào)易協(xié)議損害了美國(guó)、美國(guó)經(jīng)濟(jì)以及美國(guó)勞動(dòng)者，但半數(shù)美國(guó)人認(rèn)為，美國(guó)與其他國(guó)家的貿(mào)易協(xié)定對(duì)雙方都有利，另有7%的美國(guó)人認(rèn)為美國(guó)受益更多。

在安全同盟方面，美國(guó)公眾的觀點(diǎn)與總統(tǒng)不同。“美國(guó)優(yōu)先”議程意在取代“過(guò)時(shí)”的同盟；特朗普解釋稱，這些同盟在更大程度上變成了美國(guó)的負(fù)擔(dān)，而沒(méi)有帶來(lái)好處。然而，今年60%的美國(guó)人表示，美國(guó)與歐洲和東亞的同盟要么是互利的，要么主要惠及美國(guó)。

69%的美國(guó)人認(rèn)為北約對(duì)美國(guó)安全“不可或缺”。有史以來(lái)第一次，多數(shù)美國(guó)人愿意出動(dòng)美國(guó)軍隊(duì)保護(hù)韓國(guó)（62%），或者馳援波羅的海地區(qū)的北約盟國(guó)（52%）。

最后，在責(zé)任分擔(dān)的問(wèn)題上，多數(shù)美國(guó)人（59%）表示，應(yīng)該通過(guò)勸說(shuō)和外交渠道，說(shuō)服盟國(guó)盡自己的義務(wù)，而不是收回美國(guó)的安全擔(dān)保。

在移民問(wèn)題上，認(rèn)為這對(duì)美國(guó)構(gòu)成“嚴(yán)重威脅”的美國(guó)人數(shù)量（37%）少于去年（43%）。這種降幅可被解讀為總統(tǒng)的勝利，因?yàn)樗赡苷f(shuō)明特朗普政府的移民政策和計(jì)劃發(fā)揮了作用。然而，這種下滑趨勢(shì)總體已持續(xù)了近20年（1998年為55%）。另外，有65%的美國(guó)人支持讓境內(nèi)的無(wú)證移民獲得一條有條件或者無(wú)條件入籍的路徑，高于去年的58%。

當(dāng)然，這些總體數(shù)據(jù)掩蓋了兩黨之間的分歧。認(rèn)為移民構(gòu)成嚴(yán)重威脅的共和黨人（61%）遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了獨(dú)立人士（36%）或民主黨人（20%），盡管所有這些數(shù)據(jù)都呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。貿(mào)易數(shù)據(jù)的一些正面變化可以歸因于共和黨人對(duì)貿(mào)易的支持加大，可能反映出他們對(duì)總統(tǒng)談判達(dá)成更有利協(xié)議的能力增強(qiáng)了信心。

然而，整體趨勢(shì)是明朗的。美國(guó)人遠(yuǎn)沒(méi)有放棄美國(guó)在世界上角色的傳統(tǒng)國(guó)際主義觀念，而是繼續(xù)擁抱這種觀念——自1945年以來(lái)，這種觀念讓美國(guó)置身于構(gòu)建、維護(hù)和深化國(guó)際貿(mào)易、安全和合作機(jī)制的前沿。幾乎沒(méi)有跡象表明美國(guó)人渴望退出世界事務(wù)，對(duì)“美國(guó)優(yōu)先”議程的支持也幾乎沒(méi)有加大。

特朗普當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)給世界事務(wù)帶來(lái)很多不連貫性，但美國(guó)在世界事務(wù)中的積極作用符合美國(guó)利益這一根本信念是不會(huì)變的。

[責(zé)任編輯：楊凡、賈曉宇]

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