湖南日報·華聲在線記者 奉永成

為貫徹落實中央和省委有關(guān)文件精神，集中整治形式主義官僚主義，4月28日，省市場監(jiān)管局圍繞職能大融合、改革大提速、監(jiān)管大提效、服務(wù)大提質(zhì)、能力大提升五大目標(biāo)，出臺23條具體措施，猛藥治疴、靶向施策，大幅減少各類文件和簡報，發(fā)揚“短實新”文風(fēng)，全面推行“一件事一次辦”改革，認(rèn)真解決過度留痕、“責(zé)任狀”過多等問題。

改革提速，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境

4月24日，省市場監(jiān)管局召開全省登記注冊重點工作電視電話會議，今年，力爭將企業(yè)開辦時間壓縮至3個工作日內(nèi)。

以激發(fā)市場活力為目標(biāo)，省市場監(jiān)管局針對改革中的堵點、難點、痛點問題，靶向施策，營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

疏堵點，持續(xù)推進(jìn)“多證合一”改革，將21個部門37項涉企證照事項整合至營業(yè)執(zhí)照;對106項涉企行政審批事項實施“證照分離”，推動“照后減證”。

產(chǎn)品、食品、藥械許可制度改革是市場監(jiān)管工作中的難點。我省全面推行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證“一企一證”改革，取消14類產(chǎn)品許可項目，轉(zhuǎn)移3類至強制認(rèn)證，下放14類食品生產(chǎn)許可權(quán)限等。

治痛點，全面推行“一件事一次辦”改革，逐步實現(xiàn)從部門審批一個事項向服務(wù)企業(yè)群眾“一件事”轉(zhuǎn)變，從每個部門“最多跑一次”向“一件事”“最多跑一次”轉(zhuǎn)變，從企業(yè)群眾眼前的“一件事”“一次辦”向任何“一件事”“一次辦”轉(zhuǎn)變，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

監(jiān)管提效，推動市場秩序穩(wěn)定好轉(zhuǎn)

為防止執(zhí)法檢查重復(fù)開展，增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，省市場監(jiān)管局全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管和企業(yè)信用監(jiān)管。

在全國率先開展跨部門隨機聯(lián)查，25個部門的涉企檢查事項一次性聯(lián)合完成。加大年報公示力度，強化異常名錄和黑名單管理，對全省17336戶嚴(yán)重違法失信企業(yè)進(jìn)行公示。

加強公平競爭審查，廢止妨礙公平競爭的文件542件。開展減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和民生領(lǐng)域價費專項檢查，查處價費違法案件911件，責(zé)令退費1655.52萬元。

開展公用企業(yè)限制競爭和壟斷行為專項整治，查辦行政壟斷案件11件、壟斷協(xié)議和濫用市場支配地位案件4件。組織開展打擊傳銷、打擊侵權(quán)假冒、打擊虛假違法廣告、打擊網(wǎng)絡(luò)違法、保護知識產(chǎn)權(quán)、整治合同霸王條款、整治農(nóng)資市場、整治無照經(jīng)營等專項整治和專項執(zhí)法行動，推動市場秩序不斷好轉(zhuǎn)。

服務(wù)提質(zhì)，不斷提升群眾的滿意度

對表態(tài)多、調(diào)門高，會議多、材料多等問題要求立行立改;對過度留痕、“責(zé)任狀”過多等問題要求限時整改到位。去年，省市場監(jiān)管局掛牌成立后，便以全面提升部門政務(wù)服務(wù)效能為突破口，將整治形式主義官僚主義作為頭等大事來抓。

開展“誠信經(jīng)營放心消費”創(chuàng)建，推行消費侵權(quán)賠償先付，完善維權(quán)制度體系。暢通投訴渠道，提升受理效率，整合受理平臺，聚合投訴熱線，實行12315、12365、12331、12330、12358五大熱線分線接訪與集中統(tǒng)一受理相結(jié)合。著力解決政務(wù)服務(wù)窗口和熱線電話態(tài)度差、受理效率低，網(wǎng)站、政務(wù)微信公眾號運行“僵尸化”等問題。

推動知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)下沉，建成專利大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺和8個綜合服務(wù)分中心;14個市州全部設(shè)立國家商標(biāo)受理窗口，在全國率先實現(xiàn)全覆蓋。

“整治形式主義官僚主義是一場持久戰(zhàn)，考驗的是我們的決心和韌勁，必須從具體問題抓起，久久為功，持之以恒?！? 省市場監(jiān)管局局長向曙光表示，省市場監(jiān)管局將從具體工作入手，以點帶面、整體突破，推動全省市場監(jiān)管部門轉(zhuǎn)作風(fēng)樹新風(fēng)。

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