原標(biāo)題：針對性更強、力度更大，江蘇再出22條新政助企紓困

來源：新江蘇·中國江蘇網(wǎng)

市場主體是經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)。為幫助企業(yè)渡過難關(guān)，有效應(yīng)對疫情沖擊，在全面落實“蘇政40條”的基礎(chǔ)上，4月17日，江蘇正式印發(fā)《關(guān)于有效應(yīng)對疫情新變化新沖擊進(jìn)一步助企紓困政策措施》（以下簡稱《措施》）。4月18日下午，江蘇省政府召開新聞發(fā)布會，對《措施》進(jìn)行解讀。

針對性更強、力度更大，《措施》聚焦困難行業(yè)雪中送炭

今年2月，為幫助市場主體紓困解難，著力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長，江蘇制定出臺了“蘇政40條”，1-2月全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)、開局平穩(wěn)。3月以來，全省疫情呈現(xiàn)多點散發(fā)態(tài)勢，給當(dāng)前經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行帶來了新沖擊新挑戰(zhàn)。

為了應(yīng)對疫情新的影響，繼續(xù)幫助企業(yè)紓困解難，4月17日，江蘇省政府辦公廳印發(fā)了《措施》，在全面貫徹落實國家近期出臺的紓困政策和“蘇政40條”基礎(chǔ)上，提出了更具針對性、更大力度的幫扶政策。

省發(fā)展改革委副主任林康介紹，《措施》與“蘇政40條”既密切關(guān)聯(lián)，又有所側(cè)重；既保持了政策的連續(xù)性，又有鮮明的創(chuàng)新性?！洞胧犯⒅匮由焱卣乖鰪娏Χ龋饕怀鲆咔殡A段性影響和聚焦特殊困難行業(yè)，內(nèi)容上不重復(fù)、重拓展；措施上再聚焦、再加力。

《措施》力度更大，例如在財稅政策方面，落實財政部、稅務(wù)總局3月上旬有關(guān)安排，明確“六稅兩費”頂格減免額度。社保政策方面，將階段性緩繳失業(yè)保險等政策，擴大到餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸5個特困行業(yè)。國有房屋租金減免方面，范圍上拓展到供銷社、工會、人防等單位房屋資產(chǎn)。

《措施》針對性更強，更突出疫情階段性影響和聚焦特殊困難行業(yè)。例如，對參與疫情防控為生產(chǎn)生活物資提供保障的物流企業(yè)和重點農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場給予定額補助等；對受疫情沖擊較大的交通物流、餐飲、零售、文化旅游、電影、會展等行業(yè)，從加大補貼、提高預(yù)付比例等多個方面，給予重點幫扶。

減征“六稅兩費”、失業(yè)穩(wěn)崗......“22條”關(guān)注企業(yè)“痛點”

會上，省發(fā)展改革委副主任林康介紹，政策措施共22條：第一條主要是落實減征“六稅兩費”政策。第二條是對參與疫情防控，為生產(chǎn)生活物資提供保障的物流企業(yè)等給予定額補助。第三條是給予企業(yè)防疫物資、消殺服務(wù)支出補貼。第四條是擴大國有房屋租金減免范圍。第五、六條是減免部分行政事業(yè)性收費。第七條是對餐飲、零售等5個行業(yè)實施階段性緩繳養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險費。第八條是失業(yè)穩(wěn)崗政策。第九、十條是對受疫情影響的市場主體水電氣欠費不停，以及電力容量提升。第十一至十四條是鼓勵金融機構(gòu)單列普惠型小微企業(yè)信貸計劃、降低融資費用、下調(diào)再貸款利率等。第十五條是實施包容審慎監(jiān)管，開展信用修復(fù)等。第十六至二十一條是分別針對交通物流、餐飲、零售、文化旅游、電影、會展等行業(yè)紓困政策。第二十二條是強化長三角區(qū)域協(xié)作，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，暢通交通物流，全力支持上海打贏疫情防控戰(zhàn)等。

交通運輸是經(jīng)濟(jì)循環(huán)的大動脈，也是保障各類生產(chǎn)物資和生活必需品供應(yīng)的生命線。省交通運輸廳副廳長金凌介紹，這次出臺的《措施》中，有7條涉及支持交通運輸業(yè)紓困解難政策，重點聚焦交通運輸行業(yè)貨運物流保通保暢、出租車行業(yè)紓困解難兩個方面。

受疫情影響，會展業(yè)受到了較大沖擊，面臨著突發(fā)性取消、業(yè)務(wù)量縮減等困難。省商務(wù)廳副廳長吳海云介紹，“22條”在原有服務(wù)業(yè)普惠政策的基礎(chǔ)上，針對今年以來，已籌備完成、卻因受疫情影響在15日內(nèi)終止的商業(yè)性展會，將按規(guī)模給予分檔補貼：展覽面積在5000-20000平方米的給予10萬元補貼，20000平方米以上的給予20萬元。

此外，為了幫助小微企業(yè)等融資紓困，緩解貸款難貸款貴問題，省財政還設(shè)立省普惠金融發(fā)展風(fēng)險補償基金，并推出“小微貸”“蘇科貸”“蘇農(nóng)貸”等專項產(chǎn)品助企紓困。省財政廳副廳長徐洪林介紹，目前，普惠金融基金已撬動合作銀行向15637戶中小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體投放優(yōu)惠貸款570億元，平均利率在4.3%左右，取得了積極成效。

加強監(jiān)管，確保優(yōu)惠政策落實到位

市場監(jiān)管部門承擔(dān)著價格收費監(jiān)督檢查的重要職責(zé)，此次發(fā)布的“22條”包含了多項減免涉企收費的措施，如何加強監(jiān)管，確保這些優(yōu)惠政策落實到位？會上，省市場監(jiān)管局副局長陳琪宏介紹，將重點從三個方面加強收費監(jiān)管和執(zhí)法檢查，推進(jìn)涉企收費治理。

其一是要加強對收費減免等惠企政策落實情況的執(zhí)法檢查?！洞胧分邪囗椊蒂M和減費措施，如防空易地建設(shè)費、水土保持補償費和藥品再注冊費等行政事業(yè)性收費減免，各部門對此都已進(jìn)行公示。市場監(jiān)管部門將會同發(fā)改委和行業(yè)主管部門一起，有針對性加強監(jiān)督檢查，促進(jìn)政策落地見效。

二是加強對重點領(lǐng)域違規(guī)收費問題的專項整治，突出行業(yè)協(xié)會商會、交通物流、水電氣暖公用事業(yè)、商業(yè)銀行服務(wù)等重點領(lǐng)域，嚴(yán)厲查處自立項目收費、擅自提高標(biāo)準(zhǔn)收費、強制或變相強制收費、只收費不服務(wù)或少服務(wù)等行為，對頂風(fēng)違規(guī)問題從嚴(yán)從重處罰，典型案例公開曝光。

另外，陳琪宏表示省市場監(jiān)管局將帶頭減免市場監(jiān)管領(lǐng)域里面的部分檢驗檢測費。經(jīng)初步測算，全年這項費用預(yù)計能為市場主體節(jié)約成本720萬元。

新江蘇·中國江蘇網(wǎng)記者 強慧娟 王宛璐 高行健 曹羽

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