制圖：鞏曉蕾

2020年是“十三五”收官之年，也是全省能源行業改革發展、全面開創、走在前列、創造輝煌的一年。一年來，我省能源工作緊緊圍繞“發展綠色能源，助力動能轉換”核心任務，聚焦“六穩”“六保”工作大局，主動擔當、積極作為、創新思路、強化舉措，狠抓“重點工作攻堅年”任務落實，能源結構調整成效明顯，各項工作呈現新特色、新亮點、新實效，交出一份閃亮的新時代能源高質量發展“2020山東答卷”。

能源結構調整持續優化

針對能源結構偏煤、偏重的實際，我省堅持把“發展綠色能源，助力動能轉換”作為核心任務，大力發展可再生能源、核電、外電入魯、天然氣，為能源結構“降壓減負”。全省新能源和可再生能源發電裝機達到4791萬千瓦，同比增長32.2%，占電力總裝機的比重突破30%；全年新能源和可再生能源發電量824億千瓦時，同比增長10.3%，占全社會用電量的11.9%；全年能源基礎設施完成投資超過500億元。

可再生能源規模持續壯大。堅持集散結合、海陸并舉，因地制宜推進光伏、風電等可再生能源發展，華能平邑白彥風電場、濱州沾化通匯30萬千瓦光伏發電項目建成投運，晴陽新能源滕州農光互補項目、華能德州丁莊水庫水面漂浮式光伏電站、泰安抽蓄二期開工建設。全年新增可再生能源發電裝機達到1167萬千瓦，特別是光伏發電裝機達到2272萬千瓦，同比增長40.3%，居全國第一；生物質發電裝機達到365萬千瓦，同比增長24.6%，居全國第一。

核電規劃建設穩步推進。海陽核電一期兩臺機組安全穩定運行并完成首個燃料循環，現已累計發電突破430億千瓦時；榮成高溫氣冷堆示范工程全面進入調試階段，“國和一號”示范工程建設有序推進，全省在運在建核電裝機達到570萬千瓦。

“外電入魯”取得新突破。堅持高效利用存量、高質發展增量，相繼與寧夏、吉林等送端省區簽署購售電協議，山東至河北特高壓交流環網工程并網送電，昭沂直流通道配套山能盛魯電廠2×100萬千瓦煤電機組實現雙投，吉林白城、松原地區魯固直流通道300萬千瓦配套新能源項目全面啟動規劃建設，既有通道利用率穩步提高，接納外電能力達到3500萬千瓦，全年接納省外電量達到1159億千瓦時；“隴電入魯”新通道獲準納入國家“十四五”規劃，我省能源骨干企業主導的煤電一體化、可再生能源配套電源項目全面開展前期工作。

天然氣基礎設施加快完善。龍口南山、煙臺港西港區LNG接收站開工建設，中石化山東（二期）穩步推進，中石化山東（三期）取得核準，龍口LNG接收站前期工作加快推進，在運在建LNG接收站規模達到1700萬噸/年。青寧輸氣管道、董濰原油管道三期建成投運，山東天然氣環網干線、中俄東線山東段相繼開工建設，全省長輸油氣管道總里程達到1.26萬公里。圍繞補齊天然氣調峰短板，加快儲氣設施建設，累計形成政府儲氣能力1.82億立方米，提前完成政府3天儲氣能力建設任務。

能源安全保障堅強有力

緊緊圍繞應對疫情保能源安全、冬季保暖保供等，全力抓好能源穩定可靠供應。

加強煤炭生產儲備供應。2020年年初，統籌疫情防控和復工達產，組織大型煤礦恢復生產，全省具備條件的煤礦于2月初全部恢復生產。為保障迎峰度冬煤炭穩定供應，督促煤炭企業在確保安全的前提下，嚴格落實生產保供計劃，供暖季全省煤炭產量穩定在3500萬噸左右，全年煤炭產量穩定在1.1億噸左右。

認真組織電力生產供應。編制電力電量平衡方案，下達優先發電量計劃，精心組織省內電源生產，持續擴大省外來電規模，電力供需持續平穩。全年省內機組發電量5781億千瓦時；接納省外來電首次突破1100億千瓦時，同比增長24.2%。

扎實做好天然氣供應保障。積極對接三大油氣公司，協調爭取氣源保障，共簽訂年度供氣合同量203.2億立方米，同比增長15.4%，其中，供暖季合同量96.4億立方米，同比增長5.8%。截至2020年12月底，三大油氣公司已累計供氣212.6億立方米，同比增長13.1%。

能源安全生產深入推進

秉承“管行業必須管安全”，著力抓好行業安全生產源頭治理，有效防范化解重大風險。

強化煤礦安全生產。按照“降速、減量、保安全”原則，對41處沖擊地壓礦井逐礦論證，確定采掘工作面個數和推進速度，嚴格采深超千米沖擊地壓礦井“一礦兩面三刀”，形成“一礦一策、一面一策”，并根據論證審查意見，核減沖擊地壓等礦井生產能力，切實降低開采強度。

強化油氣管道保護。出臺管道保護行政執法、審批、備案“三項制度”，印發首個省級石油天然氣管道智能化發展意見，加快推進示范工程建設，國家管網東部原油儲運、國家管網山東天然氣管道公司已建成智能化管理平臺，董東、日京管道建設同步部署管道保護視頻監控智能設施，董濰管線高后果區全部實現無人機巡查，全省高后果區管道保護視頻監控覆蓋率達到30%以上。

強化電力運行保障。完善煤電機組智慧管理服務平臺，嚴格電網運行調度管理，提高機組穩定運行水平。修訂山東省大面積停電事件應急預案，組織開展應急演練，增強全網準確、快速處置應急事件能力。2020年夏季，山東電網最高負荷達9022萬千瓦，較2019年增加611萬千瓦，未發生拉閘限電、有序用電等情況。

能源科技創新活力澎湃

堅持創新是第一動力，大力發展能源新產業、新業態、新模式，加速布局能源新基建，提升創新驅動發展水平。

樹立煤礦智能化“山東標桿”。圍繞“減人、提效、保安全”，推動煤炭產業與大數據、云計算、5G等新一代信息技術深度融合，大力推進煤礦智能化發展，全省61處煤礦開展了智能化建設，建成智能化采掘工作面183個，占全國的三分之一，作業人員分別控制在16人、9人以內，東灘、鮑店等7處礦井入選國家首批智能化示范煤礦建設名單，各類煤礦全部實現井下人員精確定位。2020年9月份，全國煤礦智能化建設現場推進會在山東召開，對山東工作給予充分肯定，并在全國范圍內推廣“山東經驗”。

開辟核能供暖“新型模式”。依托海陽核電一期工程，建成全國首個核能居民供暖項目，滿足了周邊近70萬平方米居民清潔供暖需求，實現“居民采暖費用不增加、政府財政負擔不增長、熱力公司收益有增長、核電運行效率有提升”多贏。2020年11月25日，二期工程全面開工建設，計劃2021年供暖季前建成投用，實現海陽城區450萬平方米核能供熱“全覆蓋”，打造全國首個“零碳”核能供暖示范城市。

培育氫能產業“典型示范”。出臺首個省級氫能產業系統性政府指導文件《山東省氫能產業中長期發展規劃（2020-2030年）》，充分發揮我省在資源稟賦、技術創新、產業基礎和應用場景等方面的特色優勢，在汽車、能源、港口、軌道交通、船舶等領域加快布局氫能示范應用，力爭通過10年左右的努力，將我省打造成國際知名、國內領先的氫能產業發展高地。截至目前，全省已建成加氫站11座，示范運營燃料電池汽車320余輛，有效拉動投資超百億元。

打造先進儲能“樣板工程”。探索“新能源+儲能”一體化發展新模式，建成投用全國首個利用電網退運電池建設的獨立儲能電站，為我省乃至全國加強資源循環利用、探索儲能建設新模式開辟了新的路徑。

能源領域改革勇破藩籬

用好改革關鍵一招，加大落后產能淘汰力度，著力優化能源供給質量，增強能源發展的內生動力。

持續深化供給側結構性改革。著力抓好煤炭、煤電去產能，關退落后煤礦，核減煤礦生產能力，全面完成“十三五”煤炭去產能目標任務；關停淘汰落后燃煤機組，完成國家下達任務的13倍。

深入推動“放管服”改革。大力實施“簡化獲得電力”專項行動，推動山東辦電進入App時代，電力接入行政審批實現“一窗受理”“全程代辦”，行政審批時長由1個月-3個月壓縮為5天，10千伏用戶平均接電時長壓縮三分之一，全省實現信息共享和“一鏈辦理”全覆蓋，居民“零證辦電”、企業“一證辦電”。

推進電力體制改革。積極推進電力現貨市場建設試點，開展整月連續結算試運行，成為全國首個按零售、現貨和中長期完整市場體系開展長周期結算試運行的省份。全省已注冊售電公司突破1000家，居全國第一；全年達成市場交易電量超1900億千瓦時，居國內第二，釋放改革政策紅利超25億元。

能源服務工作更加優質

圍繞頭號項目爭取、民生工程推進、助力企業發展，持續加大能源領域服務保障力度。

加快采煤塌陷地綜合治理。出臺首部省級采煤塌陷地治理專項規劃，堅持治理存量、嚴控增量，創新實施五大區域治理戰略，建成濟寧都市綠心、少康湖生態治理、章丘山大新校區產業治理等一批示范工程。全省累計治理塌陷地93.2萬畝，穩沉治理率達到90.4%，歷史遺留治理率達到88.2%，全面完成省政府確定的“雙80%”目標任務。

大力推進充電基礎設施建設。成立工作運營專班，建立聯席會議制度，重點推動充電服務示范居民小區建設，明確既有小區充電樁建設報裝流程，將新建小區充電樁建設標準列入土地招拍掛條件，加快信息公共服務平臺推廣應用。全省建成示范居民小區62個，累計建成充電基礎設施6.8萬個、高速公路服務區充電站166座。

助力企業紓難解困。針對企業項目融資難問題，積極溝通對接中國郵儲銀行山東分行、華夏銀行濟南分行等金融機構，授信能源企業336家，投放貸款超過1000億元；通過世界銀行支持魯信集團、齊魯交通集團等省級優質項目9個，投放外幣4941萬歐元，配套人民幣4.67億元；利用亞行貸款資金支持山能重裝集團分布式光伏發電等項目1061萬美元。

2021年是“十四五”開局之年，站在新的起點，我省能源工作將緊緊圍繞省委、省政府決策部署，全面貫徹“四個革命、一個合作”能源安全新戰略，統籌謀劃好“十四五”能源發展，大力實施“四增兩減一提升”工程，即聚焦可再生能源、核電、省外來電、天然氣“四大板塊”做加法，突出煤炭、煤電“兩大行業”做減法，大力提升能源創新驅動水平，加大能源結構優化調整力度，加快能源高質量發展，為全省實現“走在前列、全面開創”目標提供堅強保障，以優異成績慶祝建黨100周年！

（本版稿件由本報記者 張思凱 左豐岐 陳巨慧 本報通訊員 車路 張建佩 采寫）

[責任編輯：楊凡、秦霞]

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