疫情以來，文化和旅游是受到沖擊最嚴重的行業(yè)之一。作為人民群眾美好生活的“剛需”，文化和旅游消費需求亟待釋放。對此，省委、省政府作出大力實施“山東消費提振年”決策部署，把文化和旅游消費作為拉動消費的突破口之一，這是省委、省政府貫徹落實中央經濟工作會議精神、把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置的一項重要舉措。
山東省文化和旅游廳與山東省發(fā)展改革委、山東省財政廳聯合制定了《大力提振文化和旅游消費的政策措施》，共10條，涵蓋了大眾文旅消費的焦點、熱點和迫切需求等各個方面，都是能夠最大限度拉動文旅消費的“硬招、實招”。通過這些措施的實施，努力拉動文旅消費一季度同比基本拉平，上半年同比恢復增長，盡快實現全面復蘇振興。
這10條政策措施主要聚焦三個方面：
聚焦提振文旅消費信心，迅速激發(fā)文旅市場活力。主要措施有三項：一是集中發(fā)放文旅惠民消費券。上半年，組織全省各市推出100場以上文化和旅游惠民消費主題活動，發(fā)放1億元以上文化和旅游惠民消費券，對文創(chuàng)產品、文藝演出、影視圖書、旅游景區(qū)、星級飯店、精品民宿、旅游線路等文旅產品消費進行補貼，省級財政安排3000萬元給予補助，爭取間接帶動消費200億元以上。二是實施景區(qū)門票減免行動。自1月21日至3月31日，全省國有A級旅游景區(qū)免首道門票，鼓勵非國有A級旅游景區(qū)首道門票至少半價優(yōu)惠，強力拉動景區(qū)流量，帶動景區(qū)及綜合性消費。省級財政安排7000萬元根據各市實際投入和政策實施效果給予獎補。三是開展文旅主題系列活動。辦好“暢游齊魯 樂享生活”主題旅游年，圍繞一年四季、黃金周、節(jié)假日，開展不同主題推介活動。近期重點開展“好客山東賀年大會”系列活動，策劃開展“黃河大集”品牌活動，策劃推出“過年就在山東玩”系列產品，宣傳推介“好客山東 好品山東”，邀請廣大游客來山東過大年，以活動促人氣、促消費。
聚焦提升文旅產品供給，大力拓展文旅消費客源。包括五項措施：一是引導擴大文化消費。鼓勵公共文化場館舉辦基本公共服務之外的特色精品展覽、開展文化創(chuàng)意產品的創(chuàng)作銷售，由省級財政安排1000萬元給予補貼。加強非遺工坊建設，助力打造“山東手造”品牌，統(tǒng)籌財政資金1000萬元，采取合作授權、獨立開發(fā)、購買服務等方式，引導市場推出一批非遺原創(chuàng)標識和國潮品牌。實施“齊魯文藝高峰”計劃，省級財政安排1100萬元，大力支持省直院團精品劇目走向市場，對省直劇場引進精品劇目開展市場化演出等給予補助，帶動全省演藝市場加速恢復。二是實施景區(qū)品質提升工程。推動景區(qū)提升軟硬件建設水平，引導景區(qū)不斷加大對公共服務設施、智慧化建設等投入力度，提升全省旅游景區(qū)品質和競爭力。省級財政將安排1000萬元，支持20家景區(qū)打造智慧旅游樣板景區(qū)、20家景區(qū)提升公共服務設施。三是撬動國內旅游市場強勁復蘇。大力實施“引客入魯”計劃，聚焦京津冀、長三角、大灣區(qū)等重點客源地和沿黃省份組織開展文旅營銷推廣活動。出臺旅游招徠激勵機制，省級財政安排1000萬資金根據各市旅游招徠獎勵政策實際情況進行獎補。同時，加大新媒體宣傳力度，省級財政安排1000萬元對各市大型網絡營銷活動予以獎補。四是加快啟動入境旅游。出臺入境旅游獎勵辦法，省級財政安排1000萬元對入境旅游予以獎勵。同時，省級財政將安排2000萬元，創(chuàng)新實施“孔子家鄉(xiāng)·好客山東”海外營銷工程，在海外舉辦孔子文化和旅游大使專項活動等，進一步提升“孔子家鄉(xiāng)·好客山東”品牌影響力。五是促進鄉(xiāng)村旅游快速回暖。緊扣文旅消費新熱點，大力豐富鄉(xiāng)村旅游產品供給，發(fā)揮“好客山東·鄉(xiāng)村好時節(jié)”品牌引領作用，舉辦一批鄉(xiāng)村旅游主題活動，推出一批鄉(xiāng)村美食、鄉(xiāng)村好物。省級財政將安排2000萬元，對100個民俗文化濃郁、拉動消費明顯的鄉(xiāng)村旅游節(jié)會活動給予支持。
聚焦幫扶文旅市場主體，優(yōu)化文旅消費市場環(huán)境。主要有兩項措施。一是開展文旅行業(yè)“助企暖企”行動。落實文旅企業(yè)幫扶政策，加大金融支持力度，開展“百億惠千企”行動，年內推動全省文旅產業(yè)新增貸款100億元以上，惠及市場主體1000家以上。同時，策劃舉辦文旅企業(yè)專場招聘會，用好高校、培訓機構資源加強職業(yè)技能培訓，破解文旅企業(yè)“用工荒”、人才短缺問題。二是實施旅游服務質量提升計劃。啟動實施“好客服務 全省旅游服務質量提升三年行動”，推動旅游全要素服務質量提升。堅持以人民為中心的發(fā)展理念，完善文化旅游投訴舉報受理、處理、反饋機制，落實游客消費糾紛先行賠付制度。積極引導文旅企業(yè)完善服務體系，優(yōu)化消費環(huán)境，不斷提升游客安全感和滿意度。
下一步，省文化和旅游廳將加強督導調度，采取切實措施，搶抓春節(jié)假期來臨、即將春暖花開、萬象更新的有利時機，推動各市結合實際制定落實措施，省市聯動抓好各項政策措施的落實落地，最大限度推動文旅消費盡快全面復蘇，推動文旅行業(yè)新年新氣象，為服務全省經濟社會發(fā)展大局作出更大貢獻。
