蘭山區(qū)市場監(jiān)管局堅持按照“一部門一改革重點”任務部署，立足服務與監(jiān)管職能，全力推進直播帶貨信用監(jiān)管改革試點工作，打造“直播帶貨+信用監(jiān)管”新模式，優(yōu)化營商環(huán)境，維護消費者合法權益，實現(xiàn)了全區(qū)直播電商領域信用建設大提升。

“綠色直播間”創(chuàng)建培育，筑牢直播電商監(jiān)管“壓艙石”

強化頂層設計。制定實施《綠色直播間管理規(guī)范》，加強“綠色直播間”創(chuàng)建培育，目前，正在開展第一批“綠色直播間”評選，擬認定臨沂商城優(yōu)米百貨超市（快手認證名：徐小米）等11家單位、個人為綠色直播間。制定發(fā)布《網(wǎng)絡直播園區(qū)行為規(guī)范指引》《網(wǎng)絡直播產(chǎn)品質量規(guī)范指引》等規(guī)范性指導文件。

樹立行業(yè)標桿。貫徹落實《臨沂市人民政府辦公室關于印發(fā)臨沂市標準化創(chuàng)新激勵辦法的通知》，鼓勵蘭山區(qū)各類直播電商園區(qū)、MCN機構出臺團體標準及地方標準，并申請獎勵資金。

堅持標準化引領。依托蘭山區(qū)標準化創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)建設工作，重點攻堅直播電商行業(yè)配套的智慧物流園區(qū)、智慧云倉等標準制定，促進傳統(tǒng)物流與人工智能、大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)深度融合，承擔全國共享經(jīng)濟標委會共享智慧云倉工作組落戶蘭山，積極爭創(chuàng)現(xiàn)代物流服務標準化試點項目。

技術賦能，突破信用監(jiān)管領域“瓶頸”

數(shù)字先行，監(jiān)管對象全覆蓋。充分發(fā)揮線上監(jiān)管平臺作用，利用網(wǎng)絡監(jiān)管——慧眼服務平臺，全量獲取蘭山區(qū)直播電商監(jiān)管底數(shù)；利用大數(shù)據(jù)檢測平臺，在重大時間節(jié)點、重點主播進行直播過程檢測，提升直播領域違法線索發(fā)現(xiàn)率和精準率。

信息共享，涉企信息全歸集。以市場監(jiān)管部門“雙隨機、一公開”抽查檢查、監(jiān)督抽檢、行政處罰、經(jīng)營異常名錄等信息為主體，匯集12345·臨沂首發(fā)投訴舉報信息以及相關部門提供的納稅、融資信用信息，多方采集政府部門、行業(yè)協(xié)會的表彰、曝光信息，實現(xiàn)直播帶貨主體信用信息全面歸集。

搭建電商監(jiān)管平臺，創(chuàng)新監(jiān)管手段。推進直播電商監(jiān)管平臺建設，對接北京市第三方平臺，提出平臺功能需求，進行系統(tǒng)模塊設定，對數(shù)據(jù)更新、分級分類、直播監(jiān)測、存證固證、平臺維護等進行精心策劃，積極認領總局五級貫通系統(tǒng)反饋的網(wǎng)絡經(jīng)營主體，截至目前，共梳理確認相關經(jīng)營主體4.5萬戶。

信用分級分類，下好精準監(jiān)管模式“先手棋”

全方位構建信用評價規(guī)則。打造“雙層多重”信用評價體系。直播園區(qū)、行業(yè)協(xié)會制定針對本園區(qū)、本協(xié)會的信用評價體系，利用直播帶貨主體銷貨量、退換貨率、投訴量、違規(guī)行為等數(shù)據(jù)，出具對各直播企業(yè)的基礎分值；制定出臺《蘭山區(qū)直播電商信用評價體系》，開發(fā)指標評價打分系統(tǒng)，將各類主體按信用風險分為ABCD四類，實施動態(tài)更新。

實施信用分級分類監(jiān)管。完善以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段，以日常監(jiān)管為補充，以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制，建立基于不同風險等級的差異化信用監(jiān)管模式。充分利用駐點式監(jiān)管、“智慧市場監(jiān)管局”非現(xiàn)場監(jiān)管、分級分類監(jiān)管等多種監(jiān)管方式進行監(jiān)管。

完善階梯式監(jiān)管工具。針對直播帶貨主體不同違法傾向、違法階段和違法程度，靈活運用普法宣傳、行政指導、約談、警告、檢查執(zhí)法等監(jiān)管手段。堅持預防為先、重在引導，建立針對直播帶貨主體違法苗頭性問題的提醒告誡制度。對主觀惡意較大、屢罰不改以及危害人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全、公共安全的違法行為，依法予以嚴懲。

協(xié)同共治，按下高效監(jiān)管執(zhí)法“快捷鍵”

深化部門聯(lián)合。積極與區(qū)商務、文旅、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、行政審批等部門進行溝通對接，起草了《蘭山區(qū)直播電商跨部門綜合監(jiān)管改革試點實施方案》，明確部門職責清單，界定部門職責分工，推動部門綜合監(jiān)管；各部門加強對新業(yè)態(tài)的研究，制定對直播電商行業(yè)監(jiān)管免罰、輕罰清單。

堅持示范引領。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)作用，引領直播電商產(chǎn)業(yè)從粗放增長向高質量發(fā)展轉變，在順和直播產(chǎn)業(yè)園、新明輝供應鏈、順和國家物流園區(qū)、金鑼食品等企業(yè)打造直播電商信用監(jiān)管示范點，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新運營模式，建設供應鏈服務平臺。通過黨建引領、信用承諾、信用標簽、星級信用商戶授牌等方式正向引領，以點帶面推動直播產(chǎn)業(yè)積極健康發(fā)展。

多方參與，協(xié)同監(jiān)管。加強直播電商行業(yè)協(xié)會信用體系建設，發(fā)揮其行業(yè)自律、協(xié)同監(jiān)管作用，在直播園區(qū)設立消費投訴站點，推廣ODR在線調解；設立商品質量快速檢驗站，將監(jiān)測關口前移，降低直播類產(chǎn)品消費投訴率；推行地方產(chǎn)品銷售“信用標簽”管理，對本地直播電商商品，通過信用標簽一鍵連接到投訴舉報平臺和屬地監(jiān)管所。

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