齊魯網(wǎng)·閃電新聞1月21日訊  今年1月3日，李克強(qiáng)總理主持召開2020年國務(wù)院第一次常務(wù)會(huì)議，會(huì)議的首項(xiàng)議程是確定促進(jìn)制造業(yè)穩(wěn)增長的措施。這次會(huì)議將制造業(yè)定義為“穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本盤”，這成為包括山東在內(nèi)的各個(gè)省市制造業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵詞。

何為基本盤？就是那些改不了、奪不走、丟不掉的東西。對國民經(jīng)濟(jì)合理運(yùn)行有著基礎(chǔ)性支撐作用的制造業(yè)而言，不管時(shí)代更迭、風(fēng)口起落，堅(jiān)守發(fā)展要?jiǎng)?wù)、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能，是整個(gè)行業(yè)的基本盤。

進(jìn)中趨好的總基調(diào)

閃電新聞?dòng)浾吡私獾剑?019年前11個(gè)月，山東省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長為0.7%。《2019山東100強(qiáng)發(fā)展報(bào)告》顯示，在2019山東百強(qiáng)企業(yè)中，利潤總額增長率超過50%的企業(yè)僅達(dá)到25%，尚有33家企業(yè)利潤總額增長率為負(fù)數(shù)。同時(shí)有數(shù)據(jù)顯示，在魯粵浙蘇四省當(dāng)中，山東入圍企業(yè)在營收總額、增長率上均位列四省末位，在2018年這些指標(biāo)分別排名第三。

過去一年，山東百強(qiáng)企業(yè)面臨的較為嚴(yán)峻的形勢也是制造業(yè)的一方縮影。當(dāng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“量大勢弱”與新興產(chǎn)業(yè)“勢強(qiáng)力弱”并存，產(chǎn)業(yè)布局引領(lǐng)性支撐性不強(qiáng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力不足等問題日益凸顯，成為制約企業(yè)發(fā)展的“天花板”。但業(yè)內(nèi)專家也表示，在分析研判經(jīng)濟(jì)形勢時(shí)，不僅要看增速，還要看結(jié)構(gòu)，更重要的是看增長的效益和質(zhì)量。綜合分析2019年山東全省制造行業(yè)運(yùn)行數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中趨好的總基調(diào)沒有變。

1月21日，山東省舉行第四次經(jīng)濟(jì)普查工作及數(shù)據(jù)修訂情況新聞發(fā)布會(huì)。根據(jù)發(fā)布會(huì)上公布的第四次經(jīng)濟(jì)普查工作數(shù)據(jù)，2018年山東“四新”經(jīng)濟(jì)增加值占比達(dá)到24.5%，比2016年提高3.8個(gè)百分點(diǎn)。2019年前三季度，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大項(xiàng)目持續(xù)發(fā)力，助力我省制造業(yè)釋放發(fā)展活力，傳統(tǒng)制造業(yè)得到優(yōu)化升級，高技術(shù)制造業(yè)投資增速快于制造業(yè)投資20.3個(gè)百分點(diǎn)、新一代信息技術(shù)制造、高端裝備產(chǎn)業(yè)和新能源新材料產(chǎn)業(yè)增加值分別增長4.9%、6.6%和4.7%，均高于規(guī)模以上工業(yè)增加值增速；有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)集群正在崛起，成為山東經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)發(fā)展的有力支撐。

企業(yè)背后的政府轉(zhuǎn)型

2019山東百強(qiáng)企業(yè)榜上，制造業(yè)占到七成；第四批國家級制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)中，山東上榜最多……大家普遍感到，山東制造業(yè)正在出現(xiàn)一些趨勢性、關(guān)鍵性變化。

變化的背后正是一系列助力制造業(yè)騰籠換鳥、智能發(fā)展的措施。如山東大力改善營商環(huán)境，繼續(xù)實(shí)施以制造業(yè)為重點(diǎn)的減稅降費(fèi)措施；引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新工作模式，緩解中小企業(yè)融資難融資貴問題；實(shí)施差異化信貸政策，鼓勵(lì)增加制造業(yè)中長期貸款；構(gòu)建起智能制造“五位一體”推進(jìn)體系，促進(jìn)智能制造向縱深推進(jìn)。

在2019年，山東根據(jù)國家規(guī)定執(zhí)行了多項(xiàng)減稅降費(fèi)措施：制造業(yè)的增值稅稅率從16%下調(diào)至13%；交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)的稅率從10%降至9%；下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例，最低降至16%；全面實(shí)施城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、車船稅等地方性減稅措施，對高新技術(shù)企業(yè)城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)減按50%執(zhí)行……

圖/濱州鑫輝毛紡受益山東減稅降費(fèi)政策，迎來轉(zhuǎn)機(jī)

在制造業(yè)“賬本”上，數(shù)目可觀的減稅額成為亮點(diǎn)。2019年1-10月，全省累計(jì)實(shí)現(xiàn)新增減稅降費(fèi)1318億元，最大程度釋放減負(fù)紅利，做到“自選動(dòng)作”用足用活。

對此有著切身感受的濱州鑫輝毛紡，系國內(nèi)眾多高端服裝品牌的面料供應(yīng)商，但從2018年開始，訂單銳減。受益于山東實(shí)施減稅降費(fèi)、穩(wěn)崗返還一系列穩(wěn)就業(yè)政策，這家企業(yè)得到返還資金199.5萬元，從而大大提速了企業(yè)新產(chǎn)品的開發(fā)。最近，濱州鑫輝毛紡新開發(fā)的超細(xì)羊毛面料投入量產(chǎn)，對企業(yè)負(fù)責(zé)人張繼星來說，一年多的堅(jiān)持，終于迎來了轉(zhuǎn)機(jī)。

制造業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新之路

抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。對山東制造業(yè)而言，它的基本盤就是加快制造業(yè)升級換代，創(chuàng)新引領(lǐng)制造業(yè)發(fā)展。“目前制造業(yè)出現(xiàn)新趨勢，人工智能、AI技術(shù)等繁榮發(fā)展，山東省應(yīng)該結(jié)合自身在傳統(tǒng)制造業(yè)方面的優(yōu)勢加快制造業(yè)升級換代。”在教育部青年長江學(xué)者王永欽看來，創(chuàng)新引領(lǐng)制造業(yè)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。

去年12月舉行的山東省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，加快淘汰落后動(dòng)能、改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能，培育壯大新動(dòng)能。而在此之前，山東各級政府注重引導(dǎo)制造業(yè)由數(shù)量速度型向質(zhì)量效益型發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，把調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要的位置，大力培育壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)加工貿(mào)易向精細(xì)化方向轉(zhuǎn)型，從而帶動(dòng)整個(gè)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

圖/2019年7月，海信電器聯(lián)投5億加速電視SoC芯片研發(fā)

辛勤耕耘，必有回報(bào)。不久前山東省發(fā)改委公布省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)軍企業(yè)名單，作為傳統(tǒng)制造業(yè)代表的海爾、海信入圍“新一代信息技術(shù)領(lǐng)軍企業(yè)”，成為山東傳統(tǒng)制造業(yè)智能發(fā)展的生動(dòng)案例。

從單一的電視產(chǎn)品制造企業(yè)，逐漸發(fā)展成為集視像技術(shù)研發(fā)應(yīng)用、全場景云平臺(tái)運(yùn)營為一體的綜合解決方案供應(yīng)商，如今的海信已經(jīng)成為云平臺(tái)支持和內(nèi)容服務(wù)上的“頭號玩家”，依托已經(jīng)成立的亞、澳、美、歐全球四大運(yùn)營中心，提供統(tǒng)一AI和服務(wù)，建立起全球服務(wù)優(yōu)勢。如何打造具有乘數(shù)效應(yīng)的先進(jìn)制造企業(yè)，海信視像為眾多制造企業(yè)提供了可供借鑒的創(chuàng)新發(fā)展路徑。

而從出臺(tái)《山東省智能制造發(fā)展規(guī)劃（2017-2022年）》到采取專項(xiàng)支持、試點(diǎn)示范、強(qiáng)化基礎(chǔ)等措施，山東實(shí)現(xiàn)40.6%的工業(yè)企業(yè)具備實(shí)施智能制造的條件。毫無疑問，大力發(fā)展智能制造，必將為山東制造業(yè)插上騰飛的翅膀，助力山東經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

閃電新聞?dòng)浾?賀曉菲  報(bào)道

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