2020年，濟南市生產總值達到10140.91億元，GDP首次突破萬億元大關，實現了歷史性跨越。GDP超萬億，意味著濟南市的區域帶動力和輻射力大大增強，意味著它在全國經濟發展中地位的提升。尤其在2020年極不平凡的一年，能如期實現GDP突破萬億元大關，折射出的不僅是經濟規模的擴大，更是經濟質量的提升，是量與質齊升。

第一，GDP突破萬億元，是在進入高質量發展階段實現的。自黨的十九大提出“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段”以來，推動高質量發展成為全國經濟發展的主題，發展的立足點已轉到提高質量和效益上來。2020年7月30日召開的中共中央政治局會議作出了新的重大判斷，即我國已進入高質量發展階段。顯然，在高質量發展階段，數量和規模擴張已經讓位于質量和效益的提升，GDP能夠突破萬億元，并非單純的數量突破，而是在發展方式轉變、結構日益優化、動力不斷轉換進程中實現的。這個突破萬億元，有著鮮明的時代特征。

第二，經濟總量擴大的背后是發展質量的提升。回顧濟南GDP破萬億的歷程，多重國家戰略的疊加，帶給濟南空前的發展機遇，也給濟南發展提供了“助推劑”。濟南市經濟總量從2001年突破千億，到2013年跨越五千億元，再到“十三五”時期先后躍上七千億、八千億、九千億、萬億臺階，20年間經濟總量擴大了10倍。2020年濟南市GDP同比增長4.9%，分別高于全國2.6個百分點，高于全省1.3個百分點，呈現穩中向優，提質增效發展態勢，也凸顯濟南市獨特的產業和城市特色。

2020年，濟南市三次產業構成為3.6：34.8：61.6，第三產業占比超過60%，已經發展為服務業主導型的經濟。一般來說，城市人口規模大，消費需求也隨之增大，需要城市提供的服務也越多。2020年，濟南市常住人口突破900萬人，第三產業占比已經超過第一、第二產業占比之和，呈現出經濟發展的一般規律。濟南市產業結構的優化，基于第一和第二產業發展質量和效益的提升。2020年，糧食總產量達到290.8萬噸，達到了歷史較高水平；工業拉動全市GDP增長2.1個百分點，貢獻率達到44.2%。

第三，經濟總量擴大的背后是發展活力的增強。2020年，濟南市場主體總量突破130萬戶，全市規模以上企業總數首次突破一萬家。行業生產總體向好，41個工業大類行業中，23個行業實現增長，增長面為56.1%，合計總量占全市71.1%，增長面與占比持續穩定擴張。企業效益大幅提高，1-11月，規模以上工業利潤總額380.7億元，增長37.2%，分別高于全國、全省34.8、24.1個百分點。重汽集團、浪潮集團等重點企業支撐有力、增勢強勁，對全市規上工業增長的貢獻率超過60%。同時，總部企業對經濟發展的支撐力、輻射力不斷增強。截至2020年底，全市累計認定總部企業181家，2020年全市總部企業實現入庫稅收196.9億元，占全市入庫稅收的14.7%。高技術產業發展也在加速推進，拓展發展空間。其中高技術制造業和高技術服務業持續穩定增長，高端產品服務器產量增長35.2%，光纜、工業機器人、高溫合金分別增長50.1%、24.6% 、13.4%。

第四，躋身萬億俱樂部是實現“大”到“強”的必經階段。2019年1月，國家批準濟南市和萊蕪市行政區劃進行調整，撤銷地級市萊蕪市，成立濟南市萊蕪區。新的城市發展格局“東強、西興、南美、北起、中優”加快形成，打造“五個濟南”（科創濟南、 智造濟南、 文化濟南、生態濟南、康養濟南），建設“大強美富通”現代化國際大都市，也在積極推進。濟南為全省新舊動能轉換趟出路子、山東半島城市群建設當好引領、黃河流域生態保護和高質量發展作出示范。如今，濟南站在全新的起點，意味著發展底氣更足，潛力更大。

我國目前經濟最發達的前50個城市，GDP大都超過5000億元，超過萬億元的城市達到23個。從2006年上海首破萬億以來，“萬億俱樂部”城市擴容數量最多的是2011年，這一年，深圳、天津、蘇州、重慶4個城市，共同突破了萬億大關。2020年是萬億俱樂部的最大擴容，有6座城市躋身GDP“萬億俱樂部”。隨著這6座城市（濟南、合肥、西安、福州、泉州、南通）的加入，我國GDP超萬億的城市增加到23個。濟南躋身萬億俱樂部，城市的規模效應、集聚效應將進一步顯現。濟南不僅在爭取國家政策、匯聚資金、人才、項目等市場資源上有新的更大機遇，也為推動高質量發展，開啟現代化國家新征程奠定了堅實基礎。

本文作者：山東省委黨校（山東行政學院）經濟學教研部主任、教授 楊珍