齊魯網(wǎng)·閃電新聞10月15日訊 習近平總書記強調(diào),“青年一代有理想、有擔當,國家就有前途,民族就有希望,實現(xiàn)我們的發(fā)展目標就有源源不斷的強大力量。”黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視青年發(fā)展事業(yè)。在習近平總書記的親自提議、親自關(guān)心下，2017年4月，中共中央、國務(wù)院頒布新中國歷史上首個《中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》，為做好新時期青年發(fā)展事業(yè)指明了方向、提供了遵循。

近年來，在山東省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，山東省青年工作聯(lián)席會議制定出臺《山東省中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2019—2025年）》，提前實現(xiàn)縣級以上青年工作聯(lián)席會議機制全覆蓋，推動青年發(fā)展規(guī)劃內(nèi)容進入省“十四五”規(guī)劃，發(fā)布10項青年民生實事項目，青年獲得感不斷增強，為青春建功加足馬力。

青年作為經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革的生力軍，青年的活力就是城市的活力，青年的創(chuàng)新力就是城市的創(chuàng)新力，青年的競爭力就是城市的競爭力。為進一步吸引青年、留住青年，推動青年在促進城市高質(zhì)量發(fā)展過程中發(fā)揮作用，山東共青團沒有坐著“等答案”，而是主動“解方程”，于10月14日召開山東省青年發(fā)展友好型城市建設(shè)新聞發(fā)布會，在全省域正式啟動青年發(fā)展友好型城市建設(shè)工作。由此，山東成為在全國首個全省域推進“青年發(fā)展友好型城市”建設(shè)、首個省級制定出臺“青年發(fā)展友好型城市”建設(shè)指標體系、首個在市和縣兩個層面同步推進“青年發(fā)展友好型城市”建設(shè)的省份。

山東省青年發(fā)展友好型城市建設(shè)是落實《中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》的有力舉措，是促進青年發(fā)展與城市發(fā)展同頻共振的有力抓手。打造一批“年輕態(tài)”的活力城市，強化青年集聚的磁場效應(yīng)，將為山東省高質(zhì)量發(fā)展攢足后勁，為加快新時代現(xiàn)代化強省建設(shè)注入強大動力。

找準“新坐標”

近年來，全國一些城市提出了建設(shè)“青年友好型”“青年發(fā)展型”城市的概念或課題。共青團山東省委專程赴多市進行考察學習，吸收借鑒各方經(jīng)驗，提出了全省域推進青年發(fā)展友好型城市建設(shè)的思路，并形成了理念、機制、內(nèi)容、模式“四位一體”的工作體系。此次提出的山東省青年發(fā)展友好型城市建設(shè)，不是個別市、縣（市、區(qū)）的單兵突進、一枝獨秀，而是全省16市、136個縣（市、區(qū)）總體上的一體推進、百花齊放，既有利于形成統(tǒng)一的工作標準與工作機制，也有利于形成整體的工作氛圍與工作合力。

山東省青年工作聯(lián)席會議辦公室設(shè)在共青團山東省委，團省委責任重大，全力靠上，下定決心做好“拓荒者”工作，聯(lián)合中國社科院、北京大學、清華大學、中國勞動和社會保障研究院等單位，組建權(quán)威專家團隊，設(shè)立專項課題。先后赴山東10市20個縣（市、區(qū)），面向黨政領(lǐng)導(dǎo)、全領(lǐng)域青年，通過面談、座談、走訪等方式進行充分調(diào)研，累計發(fā)放、回收問卷6.2萬余份，充分掌握當前山東省青年發(fā)展需求和“急難愁盼”問題。

在了解當前山東青年發(fā)展現(xiàn)狀和政策供給情況的基礎(chǔ)上，研究制定了《關(guān)于山東省青年發(fā)展友好型城市建設(shè)工作的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》和《山東省青年發(fā)展友好型城市建設(shè)指標體系（征求意見稿）》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》和《指標體系》），同時面向16市、29個相關(guān)部門（單位）、各級青年工作聯(lián)席會議成員單位廣泛征求意見，經(jīng)8次修改成定稿，為開辟這片“試驗田”提供了貼合實際、可復(fù)制、可推廣的“說明書”。

明確“新象限”

青年發(fā)展不僅要考慮“高精尖”，更要考慮“大眾性”。山東省青年發(fā)展友好型城市正是基于此點考慮，在涵蓋青年人才引進措施的同時，還包括面向全體青年的普惠性設(shè)計，進而推動山東各地進一步關(guān)注各類青年群體、不斷降低政策門檻。

《指導(dǎo)意見》重點選取了調(diào)研過程中青年和黨政高度關(guān)注的方向，主要包含城市就業(yè)質(zhì)量、城市“雙創(chuàng)”活力、城市住房保障水平、城市教育保障力度、城市文化服務(wù)效能、城市健康保障水平、城市商業(yè)服務(wù)能力、城市生態(tài)宜居水平、城市社會治理能力、城市青年社會參與度等10個方面內(nèi)容。這些內(nèi)容的制定詮釋了以“城市服務(wù)青年”和“青年反饋城市”為內(nèi)容的良性循環(huán)、持續(xù)發(fā)展。

提供可參考的“依據(jù)”就要配套行之有力的“抓手”。《指標體系》提供了“參考答案”，主要分為三級，包括10個一級指標，20個左右的二級指標，以及若干三級指標。相關(guān)指標基本上涵蓋對青年發(fā)展影響最大、關(guān)注最多的領(lǐng)域，幫助青年在山東安居樂業(yè)、實現(xiàn)自我發(fā)展、發(fā)揮生力軍作用，進而提升歸屬感、獲得感和幸福感。

構(gòu)建“新矩陣”

各級青年工作聯(lián)席會議是山東省推進青年發(fā)展友好型城市建設(shè)的工作主體。山東省堅持統(tǒng)一目標、統(tǒng)一步調(diào)，充分發(fā)揮青年工作聯(lián)席會議作用，整合各部門單位的工作資源和數(shù)據(jù)信息，可以有效放大推進青年發(fā)展友好型城市建設(shè)的政策供給和實施效果。今年起，共青團山東省委還將啟動“山東青年發(fā)展對話”工作，定期通報山東省青年工作情況，征求各界青年意見建議，聚焦青年需求，反映青年呼聲，服務(wù)青年發(fā)展。

下一步，不僅要推動設(shè)區(qū)市開展建設(shè)工作，還要同步面向縣（市、區(qū)）開展這項工作。設(shè)區(qū)市建設(shè)由省青年工作聯(lián)席會議負責實施，堅持自愿原則，建設(shè)周期不低于兩年，對評估達標的市，經(jīng)省青年工作聯(lián)席會議審議后予以發(fā)布。評估方式主要對照《指標體系》進行評價，同時通過實地考察、問卷調(diào)查等方式評估青年滿意度。縣（市、區(qū)）建設(shè)由各市青年工作聯(lián)席會議負責實施，省青年工作聯(lián)席會議做好指導(dǎo)和監(jiān)督，各市的指標體系和建設(shè)方式可參照省有關(guān)做法，結(jié)合實際合理設(shè)置，評估達標的縣（市、區(qū)）報省青年工作聯(lián)席會議復(fù)核同意后，統(tǒng)一對外發(fā)布。市、縣兩級的同步推進，有利于凝聚“上下一條心，全省一盤棋”的工作合力，在推動建設(shè)進度的同時，吸引更多青年投身基層，助力大中小城市形成優(yōu)勢互補、密切協(xié)作的協(xié)同發(fā)展新格局。

城市發(fā)展的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，很大程度上靠青年唱主角、挑大梁。長期看，哪個城市對青年發(fā)展更友好，哪個城市就能在高質(zhì)量發(fā)展的競爭中占據(jù)先機。因此，青年發(fā)展友好型城市建設(shè)這一創(chuàng)新舉動，必將為城市增添活力、聚集人才、提升品質(zhì)，在滿足青年需求的同時也推動城市的發(fā)展，形成一個青年發(fā)展與城市發(fā)展相互促進，相得益彰的局面。

今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的開局之年，是山東省“騰籠換鳥”“鳳凰涅槃”的關(guān)鍵時期，以“青年發(fā)展友好型城市”建設(shè)為契機，充分激發(fā)廣大青年在強省建設(shè)中的生力軍作用，將持續(xù)為全省加快新舊動能轉(zhuǎn)換、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展蓄勢、蓄能。

閃電新聞記者 李玲  通訊員 李波 報道

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