生物醫藥產業被稱為“永遠的朝陽產業”，其科技含量高、發展前景廣闊、市場潛力巨大，成為撬動高質量發展的重要支點。眼下，生物醫藥產業正在牟平大地蓬勃生長：石藥集團二期項目施工現場一片繁忙，6棟廠房拔地而起；豐金生物醫藥二期工程正加緊建設，新產品研發緊鑼密鼓……走進煙臺牟平，一幅生物醫藥迅猛發展的愿景已然繪就。

石藥集團規劃圖

十年蓄力，鑄就產業發展“硬實力”

在牟平，生物醫藥產業早已不是“新鮮事”。十多年前，煙臺市牟平區委、區政府審時度勢、提早布局，搶抓生物醫藥產業發展先機，把生物醫藥產業納入未來發展的宏偉藍圖，致力打造經濟增長“新引擎”。十年蝶變，該區生物醫藥產業已破局成勢：全區共培育發展涉藥單位493家，初步打通了藥品研發、生產、銷售的全產業鏈，相關企業主營業務收入達35.82億元，納稅3.69億元，呈現出市場主體集聚、發展后勁不斷增強的良好態勢，生物醫藥已成為該區最有潛力的戰略性新興產業。

在牟平區委、區政府的傾力扶持下，2010年，石藥集團煙臺生物醫藥產業園落戶牟平，2013年底建成投產項目一期，2019年4月全面啟動二期工程。從投產初期納稅不足200萬元，到2020年納稅突破 1.7億元，短短幾年，石藥百克就呈現出裂變式增長態勢。

營商環境上的“全心全力”，換來企業投資發展的“信心滿滿”。近年來，石藥集團不斷追加在牟平的投資，確定將牟平打造成石藥集團除石家莊外最大的生物醫藥產業基地。石藥集團百克（山東）生物制藥股份有限公司副總經理張鋒說：“目前，公司正在加緊進行二期項目建設，同步推進單抗、雙抗、融合蛋白等類型的生物新藥研發。項目達產后，預計將有7個國家一類新藥落戶園區，實現銷售收入300億元以上，納稅突破30億元！”這體現了企業做大做強的雄心壯志，更是對牟平營商環境的高度認可。

石藥百克的蓬勃壯大經歷和牟平對生物醫藥產業的大力扶持，讓牟平老牌地產企業——豐金集團看到了轉型契機，他們果斷跳出單純“造房子、賣房子”的發展模式，聘請山東省藥學科學院原副院長、知名專家朱希強任項目總經理，引進了原天津大學藥學院院長趙康博士為顧問，向醫藥產業進軍。

在山東豐金生物醫藥有限公司內，新產品研發正在加緊推進。“公司擁有長效人紅細胞生長刺激素注射液（EPO）、腫瘤靶向藥等8個專利產品。長效EPO用于治療慢性腎功能衰竭引起的貧血、癌癥及骨髓衰竭導致的貧血等，能極大改善患者的生活質量。該藥將在年底進入3期臨床，產品上市后，將具備年產20億粒片劑、2億粒膠囊劑、160萬支注射劑的能力，年銷售可達到20億元。”朱希強說。同時，在牟平中小企業園區內，總投資6億元的豐金制藥項目也在快速推進，生產車間、綜合樓、研發中心的建設如火如荼，預計明年3月份建成并投入使用，主要生產腫瘤靶向藥原料、痛風原料藥及降血脂原料藥等十幾種產品，年產值可達5億元。“今年，我們還投資進軍了醫美產業，目前正在打造一座花園式、體驗式的廠區，并籌備淘寶、天貓的產品店，進一步延伸、壯大我們的醫藥產業鏈條。”朱希強信心滿滿地說。

搶抓機遇，匯聚產業發展“強磁場”

當前，生物醫藥產業已成為經濟發展的新引擎，更是各地激烈爭奪的戰略制高點。面對新的發展形勢，煙臺明確了打造國際生命科學創新示范城市的目標，確定將牟平作為打造生物醫藥產業鏈的核心引領區，給全市基地產業鏈“打個樣”“做示范”。同時，將市級生物醫藥產業鏈辦公室設在牟平，由牟平區政府主要負責人任鏈辦主任，統籌市、區兩級力量推動生物醫藥產業快速發展。

面對新的歷史機遇，牟平區積極謀篇布局，果斷將生物醫藥產業定位于全區經濟發展的“一號工程”。據了解，國際生命科學城核心區域位于牟平城區東北部，與全市重點打造的五個新城之一的牟平新城范圍一致，具有雙區疊加的突出優勢。建設中，將突出產城融合的發展理念，堅持生產生活生態并舉、舊城改造與新城開發同步，吸引技術、人才、資金加速聚集，促進產業園區向城區聚攏、產業活動向園區集中、城市功能向園區拓展，構建要素匹配、功能齊備、服務完善、宜居宜業的“產業+城市”空間復合體，打造成為煙臺城市副中心。

下步，園區將重點突破9.5平方公里的起步區，圍繞醫藥健康產業鏈，加快推進共享車間、科研中心、標準化廠房建設，聚集研發轉化、檢驗檢測、生產銷售、物流配送等業態，構建產業垂直生態體系，打造煙臺生命科學創新引領示范區。同時，依托位于中科環渤海（煙臺）藥物高等研究院的科創平臺優勢，開展創新藥物的應用基礎和應用開發研究、公共技術服務、產業孵化培育等，點燃生物醫藥產業快速發展引擎。

做強載體，筑牢產業發展“硬支撐”

宏圖謀定，戰略鋪開。牟平區緊緊圍繞市委、市政府部署，堅持“產業引領、特色突出、規模支撐”的發展思路，高標準規劃建設國際生命科學城，進一步延鏈條、擴規模、提質效，朝著千億級產業的發展目標闊步邁進。

在推進體系上，迅速成立國際生命科學城建設推進工作領導小組，由區政府主要負責人任組長，分管區領導任副組長，下設籌備工作專班，抽調精干力量組建綜合協調、規劃政策、項目招商、投資建設等4個工作小組，全力保障市、區兩級部署工作的落實推動。

在機制保障上，實行“一鏈長、一園區、一鏈辦、一基金、一聯盟、一平臺”工作機制，加快編制園區空間規劃、產業規劃、業態規劃3個規劃，打造生活性服務業、生產性服務業2個平臺，建立園區吹哨部門報到1項機制，通過“321”工作機制，將土地、資金、政策、人才等資源要素集中起來，為生物醫藥產業發展提供堅強保障。“目前，已完成對規劃區域內重點企業、重點平臺、關鍵技術、在談在建項目，水電氣等基礎設施配套、三閑及可利用土地等情況的全面調研，初步完成企業現狀、生產性服務設施、生活性服務設施分布圖等資料標識整理，真正做到‘情況明’，為企業落戶打牢基礎。”園區籌備工作專班負責人說。

在平臺打造上，按照“一個產業集群、一個科創平臺”工作思路，圍繞創新藥、高端制劑等重點領域，依托煙臺環渤海藥物高等研究院、山東省中醫藥高等專科學校等科研院所，建設新藥研發和產業化公共服務平臺。

在資金扶持上，大力支持各類生物醫藥投資基金在牟平集聚，抓緊推動國豐投資控股集團有限公司與石藥百克、豐金生物醫藥等龍頭企業的融資合作，充分利用企業的技術、人才、市場等優勢資源，打造差異化運營平臺，建設一批高質量醫藥產業化項目。

在項目招引上，突出產業鏈招商，全面摸清石藥百克、豐金生物醫藥等龍頭企業的上下游配套、市場供應配套情況，對關聯企業集中進行走訪，加強招引力度。對有意向落戶的企業，手續辦理由“串聯”改為“并聯”，確保企業“拿地即開工”，早日落戶投產。“目前，已簽約投資15億元的耐鼎醫療護理機器人項目，即將簽約總投資5億元的橋鋒干細胞生物科技基地項目。”園區籌備工作專班負責人說。同時，加大項目儲備力度，目前已儲備總投資12億元的幸福連城大健康產業園項目、總投資4億歐元的橋鋒SHR基金項目等在談項目10余個，為全區生物醫藥產業高質量發展積蓄強大動能。

一大批創新型生物醫藥企業從牟平高起點起跑，為牟平推動產業轉型升級搶占了先機，也為高質量發展蓄足了后勁。下步，園區將立足轄區實際，招大引強、培大育強，在生物醫藥產業賽道上形成突破，到“十四五”末建成500億級產業，盡快向千億集群進發。