齊魯網·閃電新聞1月27日訊 記者從山東省文旅廳了解到，日前，省政府印發《關于同意劃定山東省第一至八批全國重點文物保護單位保護范圍和建設控制地帶的批復》（魯政字〔2022〕15號），同意省文化和旅游廳、省自然資源廳劃定的第八批全國重點文物保護單位保護范圍和建設控制地帶，及對已公布的第一至七批全國重點文物保護單位保護范圍和建設控制地帶的調整意見。根據省政府批復意見，1月26日，省文化和旅游廳、省自然資源廳印發《關于公布第一至八批全國重點文物保護單位保護范圍和建設控制地帶的通知》，公布了第一至第八批共226處全國重點文物保護單位的保護范圍和建設控制地帶，并將之納入到國土空間規劃，實施嚴格保護。

一次性公布八批全國重點文物保護單位保護范圍和建設控制地帶，并納入到國土空間規劃，這在全國尚屬首次，體現了山東省加強文物保護管理、服務經濟社會發展的決心，是貫徹落實黨中央、國務院關于文物保護利用改革部署要求的一次創新實踐。

校核、劃定全國重點文物保護單位保護范圍和建設控制地帶，是山東省文物工作中一項重要的基礎性工作。一方面是維護文物保護單位真實性、完整性及其歷史風貌的“硬杠杠”，是確保文物安全的底線和紅線；另一方面事關地方土地利用規劃和項目建設規劃，事關群眾民生和經濟社會發展。該項工作歷時一年零八個月，歷經三個階段：

一是現場劃定及測繪階段（2020年3月至12月）。委托第三方專業機構，擬定工作方案和勘定原則，組織各級文物主管部門配合，全面梳理全國重點文物保護單位記錄檔案、考古工作報告、保護規劃等基礎資料，進行全覆蓋實地踏勘、現場測繪，足跡遍布100余個縣（市、區），2020年底形成了示意圖則、測點數據、矢量圖紙等工作成果。

二是專家評審及征求意見階段（2021年1月至7月）。為了取得文物保護與經濟社會協同發展的共贏局面，2021年1月至7月，山東組織考古、文物保護、規劃等領域的專家和相關部門、單位，召開了三次專家評審會，多次對工作成果進行研究、論證、微調，對存在疑問的文物保護單位進行現場復核、重新測繪，反復協調征得市、縣兩級文化和旅游部門、自然資源部門的聯合確認意見。

三是形成成果階段（2021年8月至11月）。全面完成保護區劃劃定成果的繪制和確認，成果由文字和圖件組成，兼顧公布工作和日常管理使用需求。經省文化和旅游廳（省文物局）黨組會審議通過，提報省政府批復同意，由省文化和旅游廳、省自然資源廳聯合發文公布。

此次劃定公布保護范圍和建設控制地帶，相比較歷年來的劃定公布工作，邊界劃定最為科學、范圍表述最為精準、公布程序最為嚴謹，凝結了全省文化和旅游系統、自然資源系統以及項目組工作人員的大量心血。這項工作的全面完成，對于依法加強文物保護管理，促進文物保護服務經濟社會發展，深化文物保護利用改革，具有重要意義。

下一步，將針對保護范圍和建設控制地帶的公布，主要開展四方面工作：一是加強督促落實，督促各級地方政府進一步落實文物保護的主體責任，將新公布的一至八批全國重點文物保護單位保護范圍和建設控制地帶保護紅線和剛性要求納入各級國土空間規劃，在經濟社會發展中統籌考慮文物保護工作。二是繼續推進省級文物保護單位保護范圍和建設控制地帶的校核、劃定工作。省文化和旅游廳（省文物局）剛剛公布了第六批省級文物保護單位，全省省級文物保護單位已經達到1968處。山東將總結經驗，把劃定工作向省級文物保護單位延伸，區分輕重緩急，選擇工作試點，分期分批逐步推進。三是加強監管，自2022年起，陸續開展全國重點文物保護單位和省級文物保護單位的遙感監測工作，及時發現違法工程建設或文物破壞行為，并依法處置。四是落實自然資源部、國家文物局《關于在國土空間規劃編制和實施中加強歷史文化遺產保護管理的指導意見》，推動在市、縣、鄉鎮國土空間總體規劃中統籌劃定文物保護單位保護范圍和建設控制地帶等歷史文化保護線，納入國土空間規劃“一張圖”管理。

閃電新聞記者 李玲  報道

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