齊魯網·閃電新聞3月25日訊 3月25日上午，山東省政府新聞辦舉辦新聞發布會。省司法廳、省大數據局負責同志等解讀《山東省公共數據開放辦法》。會上介紹了《山東省公共數據開放辦法》立法過程的有關情況。

公共數據資源作為國家基礎性戰略資源，對于促進經濟高質量發展、完善社會治理和提升政府服務能力具有重要意義。“十四五”規劃明確提出：“加強公共數據開放共享。”近年來，山東省積極謀劃布局，數據開放數量和容量位居全國前列，數據開放已成為引領和推動經濟社會發展的新動力，但也存在一些突出問題，如開放領域需進一步拓展、制度保障需進一步完善等。目前國家尚未出臺統一、專門的公共數據開放法律法規，浙江、廣東、上海等省（市）已完成了公共數據的地方立法。為促進和規范山東省公共數據開放活動，推動數字經濟發展，有必要在總結實踐經驗、借鑒兄弟省市相關立法成果的基礎上，通過地方立法提高山東省公共數據開放的法治化水平。

省大數據局成立工作專班，起草了《辦法》初稿。省司法廳提前介入，會同省大數據局多次集中修改，并按照立法程序開展了以下工作：一是深入實地調研。先后到濟南、青島等地，深入企業、機關、行業協會和科研機構，詳細了解公共數據開放需求及存在問題；二是充分論證咨詢。先后召開多場座談會、專家論證咨詢會，聽取立法專家和有關方面意見，并通過視頻會議形式與浙江省大數據局、上海市大數據中心和復旦大學等進行交流；三是廣泛征求意見。邀請省政協委員全程參與立法，書面征求了各市大數據局、司法局和省直有關部門、單位意見，在省司法廳和省大數據局門戶網站同步向社會公開征求意見，并向70個省直部門、單位會簽或征求意見。

《辦法（草案）》于2022年1月17日經省政府第142次常務會議審議通過，1月31日以第344號省政府令形式公布，將于4月1日起施行。

《辦法》共23條。主要有以下內容：

（一）關于公共數據的范圍。根據國務院辦公廳印發的《公共數據資源開發利用試點方案》和《山東省大數據發展促進條例》的要求，進一步拓展了公共數據提供主體的范圍，明確國家機關、法律法規授權的具有管理公共事務職能的組織、具有公共服務職能的企業事業單位、人民團體等在依法履行公共管理職責、提供公共服務過程中，收集和產生的各類數據均屬于公共數據，內容更加全面，突出了山東特色。

（二）關于公共數據開放的具體要求。從公共數據如何開放的角度，對開放原則、開放流程、優先開放范圍、開放分類、清單編制、開放方式、跟蹤監測等作出具體規定。同時，明確了各級政府、大數據工作主管部門和其他部門的職責分工。

（三）關于對公共數據開發利用的促進措施。從社會公眾如何獲取和利用公共數據的角度，明確了獲取有條件開放數據的基本流程，同時規定了對公共數據進行開發利用的責任義務、權益保護和鼓勵支持的相關要求。

（四）關于公共數據安全保護?！掇k法》以網絡安全法、數據安全法等上位法為依據，結合山東省實際，對公共數據提供單位加強本單位公共數據安全保護，公民、法人和其他組織開發利用公共數據，應當遵循的原則和采取防護措施、保障公共數據安全等提出明確要求，并規定了相應的法律責任。

閃電新聞記者 馮詩惠  報道

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