齊魯網·閃電新聞7月26日訊 國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是中國特色社會主義經濟的“頂梁柱”。在今天召開的一場新聞發布會上，山東省屬企業交出一張來之不易的成績單：2022年上半年，山東27戶省屬企業實現營業收入10827.2億元，同比增長10.8%；歸母凈利潤103.1億元，同比增長1.8%。今年上半年，面對疫情局部暴發、俄烏沖突、能源價格上漲及個別行業周期等因素綜合影響，山東省屬企業攻堅克難，1-6月累計營業收入額超額完成上半年目標任務。截至6月末，省屬企業資產總額44424.1億元，同比增長13.8%。

還有一張令人振奮的“創新榜”：今年1月，濰柴動力發布了全球首款本體熱效率51.09%的柴油機，進一步提升了我國在全球內燃機行業的話語權；今年6月，全國港口首座加氫站—青島港前灣港區加氫站建成投產并全牌照運營；在國務院國資委2021年組織的“科改示范企業”改革創新情況專項評估中，浪潮集團、濰柴動力評估結果均為最高的“標桿”等級。

從經濟效益穩步增長到創新能力不斷增強，山東省屬企業持續釋放活力信號的背后，離不開山東扎實推進國企改革三年行動，聚力國有經濟布局優化和結構調整，走出一條具有山東特色的國企改革之路。

圖/省屬企業2022年上半年經濟運行情況新聞發布會現場

關鍵詞一：現代企業制度向深向實

《國企改革三年行動方案（2020—2022年）》明確提出，通過實施國企改革三年行動，在形成更加成熟更加穩定的中國特色現代企業制度和以管資本為主的國資監管體制上取得明顯成效。三年行動收官在即，山東交出怎樣的答卷？從入選首批“科改示范企業”名單的山東省屬企業浪潮集團、濰柴動力的具體實踐中，可以找到生動注解。

在完善公司治理方面，浪潮集團、濰柴動力及其權屬企業均已實現董事會應建盡建，落實董事會六項職權，應實現外部董事占多數的企業全部實現，并建立了董事會向經理層授權的管理制度和總經理向董事會報告工作制度。

在健全市場化機制方面，兩戶企業經理層成員任期制和契約化管理、全員績效考核均已實現企業內部全覆蓋，員工公開招聘比例達100%。浪潮集團近兩年管理人員末等調整或不勝任退出比例平均達到7.06%，2021年經理層成員浮動薪酬占比達到80%；濰柴動力近兩年管理人員競爭上崗比例平均達到51.04 %。

如果說浪潮集團、濰柴動力只是山東省屬企業大盤中的一個具體坐標，那么將視角放到全省，目前山東省屬各級子企業已全面推行經理層成員任期制和契約化管理，2021年員工市場化退出率達2.6%，管理人員薪酬結構中績效薪酬占比達60%以上。

省國資委企業改革處處長劉福帥此前在接受媒體采訪時表示，目前省屬企業在現代企業治理方面，公司治理制度體系已基本健全，市場化經營機制持續完善，企業管理水平不斷提升。

關鍵詞二：資產證券化水平更高

如何深度轉換機制、持續提高企業活力和效力？山東在健全市場化經營機制的同時，積極推動優質資產證券化，上市公司呈現出“穩中向好、穩中有進”的發展態勢。

國企改革三年行動以來，山東新增省屬控股上市公司11家。其中，首發上市6家，融資總額83億元，并購控股5家。此外，省屬企業積極發揮上市公司平臺作用，10家上市公司通過定增、可轉債等方式實施再融資，募集資金312億元，全部用于主業發展。5家省屬企業將346億元主業資產注入9家上市公司，省屬企業核心主業資產進一步向上市公司集中。

目前，山東省屬控股上市公司48家，發行股票54只，上市公司數量在省級國資監管機構走在前列。上市公司總市值超過9千億，其中，濰柴動力、兗礦能源市值超過千億，18家上市公司市值超過100億元。

值得一提的是，隨著企業資本運作水平持續提高，一批主責主業更加聚焦、業務結構更加清晰、核心能力更加突出的省屬國企相繼涌現。利用自身優勢，這些企業通過落地重大項目、打造人才飛地，進一步推動國有企業做強做優做大。據了解，通過省屬企業“揭榜掛帥”，兩年間有53個項目對外發布榜單，總研發預算8467萬元。

圖/濟南遙墻國際機場二期改擴建工程規劃圖

關鍵詞三：重大投資項目穩步推進

今年以來，山東省屬國資國企堅持統籌疫情防控和經濟社會發展兩手抓、兩不誤、兩促進，上半年經濟運行呈現“加速修復、承壓提質、向穩向好”的態勢，并涌現出一批穩步推進的重大投資項目。

山東能源棗礦綜合物流園一期和濟三泗河口港等8個儲煤基地項目全部開工建設，年底確保新增580萬噸（力爭680萬噸）煤炭儲備能力；濟南遙墻國際機場二期改擴建工程獲得國家發改委批復，正式進入實質性建設實施階段；山東港口建成董家口港區4個碼頭泊位，新增碼頭設計通過能力1219萬噸/年，全國港口首座加氫站—青島港前灣港區加氫站建成投產并全牌照運營……數據顯示，2022年，山東省屬企業全年計劃固定資產投資2915億元，其中355個過億元的大項目投資2595億元，占總投資的89%。山東高速、山東機場、山東港口、山東鐵投4戶企業在交通基礎設施領域計劃投資1537億元，占總投資的52.75%。目前，各類項目均按計劃推進。

與此同時，山東省屬企業社會貢獻持續提升。尤其是疫情期間，助力小微企業復工復產，發揮了穩定全產業鏈供應鏈的作用。上半年，山東省屬企業上繳稅費578.9億元，同比增長22.1%；共計為中小企業減免房租3億元；全力以赴做好穩就業工作，截至6月末，提供68.3萬個就業崗位，同比增長2.2%，其中，招聘高校畢業生近1.1萬人，同比增長10%。

關鍵詞四：創新驅動，動能澎湃

推動國企改革向縱深發展，“創新驅動”的作用不可小覷。過去5年來，山東省屬企業研發支出年均增長36.25個百分點，以高端服務器、大功率高速發動機等一批達到國際國內領先水平的技術成果，撕掉行業傳統、創新不強的標簽，努力發揮科技創新主力軍作用。今年第一季度，省屬國企持續加大研發經費投入，達到72.4億元。

山東對科技創新的重視程度，從浪潮集團、濰柴動力兩家首批入選“科改示范行動”的企業在自主創新能力的提升上就可見一斑：浪潮集團、濰柴動力2021年研發投入占比分別達6.29%、5.12%，科技人員占比分別達62%、36%。浪潮集團研發的浪潮服務器市場占有率2021年從全球第三躍居第二位；濰柴動力今年發布了全球首款本體熱效率51.09%的柴油機，再次刷新2020年創造的世界紀錄。

圖/濰柴動力今年發布全球首款本體熱效率51.09%的柴油機

今年以來，山東對“科技創新”的重視持續加碼。2022年伊始，山東省2022年工作動員大會提出山東改革發展的關鍵是要把創新擺在全局的核心位置。省屬國企落實山東省委“十大創新”部署要求，把加強科技研發創新擺在首要位置，著力推進科技自立自強，堅持創新驅動，推動高質量發展。

日前，繼2017年出臺關于加快推動國有企業改革的十條意見后，山東省委、省政府時隔五年再發重磅文件——《關于國有企業創新驅動高質量發展的十條意見》，對山東省屬企業加強科技創新、打造原創技術策源地提出新要求。例如，到2025年，山東工業企業整體研發投入強度要達到3%，其中制造業企業整體研發投入強度達到4%，重點企業達到5%以上……

走在前、開新局。“半年報”是回顧和總結，更是吹響新征程的號角。“下半年，我們將堅定不移推進省屬企業穩增長不放松，打好國企改革三年行動收官戰，高質量實施全面對標一流質效提升工程，繼續鞏固保持‘改革攻堅、高質量發展和黨的建設在全國領先’總目標，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。”省國資委黨委委員、副主任高長生這樣表示。