齊魯網·閃電新聞10月27日訊 根據山東省發展和改革委員會網站消息，東營市海岸建筑退縮線劃定成果近日通過市政府批復、省自然資源廳備案，東營市成為全省首個完成該項工作的地級市。根據今年年初山東省自然資源廳、山東省發改委等11部門聯合印發的《關于建立實施山東省海岸建筑退縮線制度的通知》，海岸建筑退縮線制度適用于山東省管轄大陸海岸線向陸一側的海岸帶區域，這意味著這項涵蓋山東沿海各市的重大工程，正在穩步推進。

黨的二十大報告強調：“人與自然是生命共同體，無止境地向自然索取甚至破壞自然必然會遭到大自然的報復。我們堅持可持續發展，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，像保護眼睛一樣保護自然和生態環境”。實行海岸建筑退縮線制度，加強海岸帶和沿海生態系統保護，對減輕海洋災害影響、維護公眾親海權益、保持海岸帶區域經濟健康發展等意義重大。

記者梳理發現，山東省海岸建筑退縮線制度的題中要義，是明確了“兩線”、“兩區”的概念定義和適用范圍。根據規定，海岸建筑退縮線包括海岸建筑核心退縮線和海岸建筑一般控制線，海岸線與核心退縮線之間形成海岸建筑核心退縮區，核心退縮線與一般控制線之間形成海岸建筑一般控制區。海岸建筑核心退縮區內，除準入項目外，不得新建、擴建建筑物。確需開展準入建設活動的，原則上不得占用自然岸線；在海岸建筑一般控制區內，新建、改擴建建筑物應控制建筑高度、密度、體量和容積率，依據生態環境和城市風貌的要求，加強空間規劃的管控，保護好海岸帶地區的天際線、山際線、海際線和景觀視廊。

科學劃定海岸建筑退縮線，并充分與國土空間規劃、自然保護地和生態紅線等成果相銜接，自此山東海岸帶區域的管控措施有了更為清晰的賬本。

值得一提的是，在制度落實主體上，山東明確了各級分工，即各沿海市政府是實施海岸建筑退縮線制度的責任主體，依據技術標準全面負責轄區海岸建筑退縮線劃定與管理工作；縣（市、區）政府負責轄區內海岸建筑退縮線制度的實施；省自然資源廳會同有關部門，加強對海岸建筑退縮線制度實施的指導和備案管理等。責任清晰、管理精細，有利于制度的有效落實和推動。

圖/萊州灣畔紅地毯景觀

綠水青山就是金山銀山。山東海岸建筑退縮線制度的實施對保護好海岸帶的生態系統意義重大。為了守護好這面沿海經濟帶最重要的生態安全屏障，最近幾年山東著墨頗多：隨著渤海攻堅海洋生態修復、“藍色海灣”整治行動等工作的開展，山東加強海岸線、海洋保護地和濱海濕地生態保護，完成渤海攻堅海洋生態修復任務，整治修復濱海濕地4675公頃、岸線62.82公里，分別完成任務目標的123%、285.5%。總的來看，海洋生物賴以生存的環境質量持續改善，為生物多樣性保護提供了良好的生態環境保障。

可以想見，隨著山東各地海岸建筑退縮線的依次劃定、實施，將進一步促進全省海岸帶區域生態系統保護、優化土地資源配置，推動生態環境保護和經濟社會的高質量發展。