齊魯網(wǎng)·閃電新聞11月19日訊 黨的二十大報告中指出，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，扎實(shí)推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。

作為農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新模式，預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)正在成為助力山東鄉(xiāng)村振興、帶動農(nóng)民增收的新渠道。

近日，山東省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)全省預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（簡稱《意見》），提出充分發(fā)揮山東農(nóng)產(chǎn)品資源豐富的優(yōu)勢，打造一批預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高地和產(chǎn)業(yè)集群，推動全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。

山東加碼支持預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，政策紅利正在持續(xù)釋放。

01/多條真金白銀政策鼓勵，最高獎補(bǔ)200萬元

《意見》圍繞建強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈、拓展多維市場、構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系、提升創(chuàng)新能力、強(qiáng)化支持保障5大方面共提出16具體措施，并拿出多條真金白銀的政策鼓勵預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

為培育壯大預(yù)制菜加工企業(yè)，《意見》提出，支持符合條件的預(yù)制菜企業(yè)上市掛牌融資、發(fā)行債券，對在境內(nèi)外資本市場上市掛牌的企業(yè)，給予最高200萬元的一次性獎補(bǔ)；對符合條件的預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)技改項目等，按銀行最新一期貸款市場報價利率（LPR）的35%，給予單個企業(yè)最高不超過2000萬元貼息支持。同時，發(fā)揮省新舊動能轉(zhuǎn)換基金作用，撬動金融和社會資本投資預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)。

根據(jù)《意見》，各級財政還要因地制宜將預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)納入本級財政支持范圍，在不形成地方政府隱性債務(wù)前提下，利用地方政府專項債券政策，支持企業(yè)建設(shè)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)項目。對工商資本年實(shí)際新增投資1億元以上的預(yù)制菜項目，由省市縣財政聯(lián)動按實(shí)際新增投資額的1%給予獎補(bǔ)等。

《意見》提出，到2025年，將培育10家以上百億級預(yù)制菜領(lǐng)軍企業(yè)，形成優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育格局，全省建設(shè)具有山東特色的預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園30個。全省預(yù)制菜加工能力進(jìn)一步提升、標(biāo)準(zhǔn)化水平明顯提高、核心競爭力顯著增強(qiáng)、品牌效應(yīng)更加凸顯，預(yù)制菜市場主體數(shù)量突破1萬家、全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超過1萬億元。

02/這些城市領(lǐng)到“任務(wù)卡”：將建國家級食品產(chǎn)業(yè)園

預(yù)制菜是以農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)品等為原料，配以各種輔料，采用現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)集中生產(chǎn)，經(jīng)預(yù)加工的成品或者半成品，包括即食、即熱、即烹、即配等食品?？梢哉f，預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)“一端連著鄉(xiāng)村振興，一端連著消費(fèi)變革”。

2021年，山東糧食總產(chǎn)量5500.7萬噸，蔬菜總產(chǎn)量8801.1萬噸，穩(wěn)居全國首位；豬牛羊禽肉產(chǎn)量815.1萬噸，增長12.9%。此外，便利的交通區(qū)位以及快速發(fā)展的冷鏈物流產(chǎn)業(yè)，都體現(xiàn)出山東作為農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)大省的獨(dú)特優(yōu)勢，為預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)勁動能。

近年來，山東多地也充分利用各地優(yōu)勢發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)，并取得令人驚喜的成績。比如在全國預(yù)制菜企業(yè)數(shù)量最多的10座城市中，山東就有四城入圍；比如得利斯、龍大美食、春雪食品等山東企業(yè)已經(jīng)成為國內(nèi)知名的預(yù)制菜品牌等等。

記者注意到，此次《意見》中，不少城市領(lǐng)到了新的“任務(wù)卡”。

《意見》提出，將加快建設(shè)中國（青島）、中國（濰坊）國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園和中國（德州）農(nóng)業(yè)食品創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園等國家級食品產(chǎn)業(yè)園；支持濰坊市每年舉辦農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)成果交易暨預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)交易會。通過大力培育預(yù)制菜出口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、出口示范企業(yè)、農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地，暢通外循環(huán)渠道，山東聚力推動預(yù)制菜“走出去”并走得更遠(yuǎn)。

山東同時提出，推動預(yù)制菜生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)，打造一批質(zhì)量過硬、社會認(rèn)可度高的預(yù)制菜特色品牌，培育預(yù)制菜“十大品牌、百強(qiáng)企業(yè)、千優(yōu)產(chǎn)品”。

03/加大人才引育，持預(yù)制菜領(lǐng)域人才參加省級人才評選

人才是第一資源。大力引進(jìn)人才，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)人才匱乏短板，是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的動力來源。

山東將培養(yǎng)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)人才提上重要議程。提出加大招才引智力度，支持預(yù)制菜領(lǐng)域人才參與泰山學(xué)者特聘專家、泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、泰山青年、省有突出貢獻(xiàn)的中青年專家等省級人才評選，打造高層次預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才隊伍。加大預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)力度，鼓勵各市開發(fā)適合產(chǎn)業(yè)需求的職業(yè)培訓(xùn)工種目錄，納入職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍。

同時，搭建創(chuàng)新平臺，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。鼓勵高校、科研院所與預(yù)制菜龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會共同建設(shè)預(yù)制菜聯(lián)合研發(fā)平臺；支持符合條件的預(yù)制菜企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)建設(shè)省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等，省級以項目競爭方式給予支持，鼓勵市、縣（市、區(qū)）結(jié)合相關(guān)政策給予獎補(bǔ)。

值得關(guān)注的是，《意見》還提出將構(gòu)建具有山東特色的全產(chǎn)業(yè)鏈預(yù)制菜標(biāo)準(zhǔn)體系，同時嚴(yán)格落實(shí)預(yù)制食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，推動“明廚亮灶”向預(yù)制菜生產(chǎn)車間、中央廚房等加工環(huán)節(jié)延伸，確保預(yù)制菜食品安全。支持預(yù)制菜行業(yè)協(xié)會等社會組織發(fā)揮作用，提高行業(yè)自律、自我發(fā)展水平。