編者按

時代出卷，人民閱卷。一張以民心為主題的答卷，必須用擔當實干的工筆精心作答。五年來，山東省婦聯以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在省委的堅強領導下，始終牢記“國之大者”，踔厲奮發，篤行不怠，交出了一張精彩紛呈的“巾幗答卷”。山東省婦女第十四次代表大會即將召開，現推出“砥礪奮進的五年”系列專題報道，全面生動地展現五年來山東婦女兒童事業發展的累累碩果。

“在中國人民追求美好生活的過程中，每一位婦女都有人生出彩和夢想成真的機會。”

習近平總書記高度重視婦女事業發展，放在黨和國家事業發展全局中擘畫，一次次就堅持男女平等基本國策、促進婦女全面發展、保障婦女兒童合法權益等發表重要講話，作出重要指示，引領婦女事業始終沿著正確方向闊步前行。

攝影：吳立軍

這是心系婦女群眾的大國風范，更是婦聯組織孜孜以求的愿景。

夙興夜寐，躬耕不輟。全省各級婦聯深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，在省委、省政府的大力支持下，踔厲奮發、銳意進取，一步一個腳印將婦女兒童事業發展的藍圖變成婦女群眾可觸可感的現實。

展開80余年山東省婦女兒童事業發展波瀾壯闊的成就長卷，這五年是亮點紛呈、碩果累累的五年——

出臺全國首部專門預防和處置家庭暴力的綜合性地方法規《山東省反家庭暴力條例》；

建立全國首個由人大發文的省級法規政策性別平等評估機制；

婦女兒童健康水平居全國前列，婦幼健康核心指標達到發達國家水平，婦女兒童教育主要指標達到全國先進水平；

……

一件件和婦女兒童事業發展息息相關的重大事件，不僅為推動婦女運動書寫了一頁頁濃墨重彩的華章，也注定在山東婦女發展史上成為一個個重要歷史節點。

成就斐然，華章璀璨。

能在歷史長卷中鑄成豐碑，無不需要用責任與擔當日復一日地鐫刻、雕琢……

這是強勁有力的組織保障——

省委、省政府認真貫徹落實習近平總書記關于婦女和兒童工作的重要論述，始終堅持男女平等基本國策和兒童優先原則，建立起省、市、縣三級政府五年一輪頒布實施婦女兒童發展規劃的制度機制。

出臺加強和改進黨的群團工作意見，將婦女兒童發展目標納入經濟社會總體規劃，寫進政府工作報告，列入財政預算和政府督查，為婦女兒童事業發展提供了有力保障。

這是日益健全的工作機制—— 

全省縣級以上政府均建立婦女兒童工作委員會，協調和推動有關部門推動婦女兒童事業發展，在資源配置、資金安排等方面，向婦女兒童傾斜，婦女兒童工作經費顯著提高。

省“十四五”經濟社會發展謀篇布局中充分體現婦女兒童發展相關內容，將“保障婦女兒童合法權益”“加強家庭建設”作為專節納入《山東省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》，確保婦女兒童發展與經濟社會發展同步規劃、同步實施、同步落實。

建立全國首個由人大發文的省級法規政策性別平等評估機制。發揮機制作用，先后對反家庭暴力法、省工會勞動法律監督條例、省志愿服務條例等法律法規調研評估，源頭保障婦女合法權益。我省做法在國家級法規政策性別平等評估機制實務研究項目啟動暨培訓會上作經驗介紹。全省16市全部建立法規政策性別平等評估機制。

這是逐漸完善的法律政策體系——

出臺《山東省反家庭暴力條例》《山東省企業職工生育保險規定》等地方性法規，將家庭教育促進條例、性別平等促進條例列入省人大常委會立法計劃。

下發《關于促進女性公平就業工作的意見》《關于進一步規范招聘行為促進婦女就業的通知》等文件，依法保障女性平等就業權利。

出臺在產權制度改革中維護婦女權益的規范性文件，在《山東省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》、《山東省實施〈中華人民共和國農村土地承包法〉辦法》等法規政策中，對農村婦女進“兩委”、土地承包等方面的權益做出明確規定，源頭保障婦女兒童合法權益。

制定《關于在農村集體產權制度改革中切實維護婦女合法權益的通知》《關于在農村集體產權制度改革工作中進一步落實婦女平等享有各項權益的通知》兩個政策性文件，對出嫁、離婚、喪偶婦女及“雙女戶”、農嫁非等特殊婦女群體利益作出規定，加強個案協調，從源頭上保障農村婦女合法權益。

攝影：王子辰

這是不斷優化的社會環境——

男女平等基本國策納入省、市、縣（市、區）三級黨校（行政學院）教學內容，推動性別平等意識納入決策主流，各級共舉辦男女平等基本國策教育講座552期，12萬余人次接受培訓教育。

推動性別平等教育進中小學，開展省、市級試點，編寫中小學性別平等教育指導大綱，制作有聲教材，設計開發性別平等課程，性別平等理念在教學過程中得到充分體現。

這是更加有力的惠民舉措——

“十三五”期間，省政府落實與婦女兒童密切相關的民生實事33件，省財政累計安排婦女兒童事業發展專項資金1.71億元，2020年達到5220萬元，為2016年的5.22倍。各級為婦女兒童辦實事千余件。

持續擴大“兩癌”檢查救助工作覆蓋面，推動農村適齡婦女“兩癌”免費檢查寫入政府工作報告，1339萬名婦女參加“兩癌”免費檢查。爭取全國、省救助資金8206萬元，救助農村低收入患病婦女8206人。實施城鄉低收入適齡婦女“兩癌”保險項目，為濟南、菏澤試點市8.3萬名適齡婦女購買“兩癌”保險；爭取資金446.315萬元為貧困婦女捐贈“兩癌”健康保險。

攝影：張健

一個個數字，無言地記錄著五年來婦女兒童事業踏踏實實地邁上新的臺階；一組組數據，忠實地見證了五年來各級黨委政府、婦兒工委各成員單位以及全社會合力為促進婦女兒童事業進步所作出的努力。

勠力同心、躬耕不怠，我省婦女兒童事業結出累累碩果。

——婦女創業創新平臺更加廣闊。全省就業人員、城鎮非私營單位就業人員中女性占比分別為44.81%和39.28%。公有經濟企事業單位專業技術人員中女性占比51.78%，高級專業技術人員中女性占比40.35%，廣大婦女成為推動高質量發展的有生力量。

——婦女參與決策和管理水平日益提高。省、市黨政工作部門領導班子中女干部配備率分別為46.61%和46.14%。省人大代表、省政協委員中女性占比為26.85%和22.23%。100%的村委會、居委會配備女性成員，村委會、居委會中女性成員比例達31.04%和53.36%。企業董事會、監事會成員中女性占比達30.86%和35.1%。

攝影：畢延長 張秀清 

——婦女兒童健康水平居全國前列。全省基本形成遍布城鄉的婦幼保健網絡。婦女平均預期壽命達到82歲。孕產婦死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率，分別降至7.67/10萬、3.31‰、4.12‰，達到世界發達國家水平。

——婦女兒童受教育水平全面提升。各級各類教育性別差異基本消除。學前三年毛入園率92%。義務教育鞏固率98.5%。高中階段教育毛入學率和高等教育毛入學率分別達96.86%和64.2%。普通高等教育在校生中女生占比51.24%，其中研究生在校生占比54.46%，女性受高等教育的人數持續超越男性。

今日之山東，婦女兒童的關切備受關注，受益受惠越來越多，廣大婦女兒童在共建共治中全面提升素質，共享發展成果，勇于擔當作為，成就出彩人生，獲得感更加充實、幸福感更可持續、安全感更有保障。

五年的幸福時光，五年的收獲盈筐。在新時代社會主義現代化強省建設的新征程中，全省各級婦聯組織將攜手廣大婦女奮力書寫新答卷，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗！

供  稿：省婦聯宣傳部

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