齊魯網·閃電新聞8月23日訊 最近，山東臨沂市蘭陵縣農民朱成彥朋友圈里，一條介紹田里土豆的視頻配文只有“比質量”三個字，其中的自信和自豪溢于言表。

2018年，在上海從事蔬菜批發生意的朱成彥回到老家臨沂市蘭陵縣，流轉數百畝土地并建設了倉儲一體的生產基地，從事土豆收購、倉儲和粗加工。此后每年，朱成彥的生產基地向長三角、粵港澳地區運送土豆及土豆制品1.5萬噸，產值約6000萬元。因為在土豆經銷方面有渠道、有經驗，朱成彥還在當地牽頭成立了蘭陵縣馬鈴薯產業協會，與44家合作社聯動，帶動6個鄉鎮5300余畝土豆種植、銷售和加工。

如今，朱成彥朋友圈里滿是土豆收獲相關的視頻。視頻之外，記者留意到朱成彥建起的倉庫墻上貼著這樣一行醒目大字——爭做歸雁標兵，助推鄉村振興。

01/ 精心呵護“筑巢”

鄉村振興，人才是第一資源。朱成彥的故事只是山東臨沂“筑巢”引“雁歸”的一方生動注腳。從2018年臨沂蘭陵率先實施“四雁工程”，到2019年全市推廣蘭陵做法，再到多措并舉鼓勵回鄉返鄉創新創業……隨著鄉村振興的穩步推進，越來越多人才匯聚在臨沂的田間地頭，在青山綠水間播撒著“共同奔富”的希望。

在臨沂，這些有想法、有辦法的人才被稱作“雁”，其中有村兩委中的頭雁、有回鄉返鄉的歸雁，有土生土長的鴻雁，有抱團發展的雁陣，他們最終組成了沂蒙鄉村間引領創新創業的雁群。相關數據顯示，僅2022年，便有873人回鄉創業任職。

近年來，臨沂市財政部門、農業農村部門加強涉農資金統籌整合力度，聚焦用好人才、留住人才，積極打造人才近悅遠來的良好生態，吸引集聚各類人才扎根鄉村干事創業，實現三農投入產業集聚、地域集聚和項目集聚。

朱成彥如今的成功，很大程度上得益于當地財政對“歸雁”的大力扶持。2020年5月，朱成彥加大資金收購土豆和倉儲擴容，800萬元的資金缺口讓其犯了難。就在朱成彥一籌莫展之際，“政府助保貸”、蘭陵縣中小微企業及鄉村振興信貸風險補償基金幫了大忙，他在一周之內籌集了所需資金。

據悉，蘭陵縣成立了基金運行中心，縣財政從鄉村振興重大專項基金中出資8000萬元，創設1億元的信貸風險補償基金，為符合條件的“三農”主體、中小微企業、鄉村振興項目、雙招雙引項目提供金融風險補償。同時，蘭陵縣還通過“政銀保”貸款保證保險、借力“魯擔惠農貸”、創業擔保貸款等方式緩解三農主體和中小企業融資難融資貴的問題。

放眼臨沂全市，為吸引臨沂在外企業家、專家、大學生等回鄉返鄉創新創業，臨沂出臺人才、用地、金融等優惠政策，2022年，全市貸款補貼4000萬元，撬動金融資金20億元投入鄉村，873人回鄉創業任職。

02/ 八方支持“暖巢”

近年來，在臨沂財政部門、農業農村部門引導支持下，頭雁、鴻雁、雁陣規模亦愈漸壯大。為了強化鄉村振興人才支撐，臨沂整合臨沂市農科院、臨沂大學鄉村振興學院、臨沂科技職業學院、浙大農研院培訓資源，組建成立“四雁人才培訓聯盟”，推出100位培訓名師、100堂精品培訓課程。

同時，通過開展“新四雁”典型系列評選，臨沂新評選50名“王傳喜式好支書”、300名左右縣級“沂蒙好支書”、100名市級優秀“鴻雁”人才和30個創新型示范主體，宣傳推介10名高素質農民大師；評選新培育的150家市級農民合作社示范社、100家家庭農場示范場；篩選發布10個市級農民合作社典型案例。在年度培育計劃中對新遴選的“頭雁、歸雁、鴻雁、雁陣”，進行重點跟蹤服務，加強落實培訓、金融、土地等政策，培樹一批叫得響的“新四雁”，總結提升一批可復制可借鑒的典型模式。

除了組建“聯盟”、培訓技能，臨沂市還在產業培育方面對雁群給予指導、支持。據了解，臨沂在通過舉辦“農業產業化龍頭企業助力鄉村振興光彩行動”開展農產品推介、延伸農業產業鏈條、提高農產品附加值的同時，亦組織青年人才參加各類農產品交易會、博覽會、展銷會，鼓勵符合條件的青年人才領創辦合作社或農場，今年全年計劃培育認定青年創辦市級示范合作社30家，青年創辦市級示范農場20家。

為給雁群筑“巢”，臨沂市財政部門、農業農村部門設立5000萬元融資擔保風險資金池，加快涉農主體信貸投放的同時，協調金融機構推出青雁信貸專屬產品，并提出“力爭年內發放青雁系列貸款45億元”的目標。

今年5月30日，在臨沂市“打造鄉村振興樣板 創建共同富裕沂蒙好例”主體系列發布會上，臨沂通報截至今年4月，全市涉農貸款余額達3787億元，同比增長14.8%；通過召開全市金融助力鄉村振興座談會，確定有融資需求的涉農主體2882家、貸款需求326.6億元，為1166個主體授信173.1億元，引導更多金融“活水”注入沂蒙鄉村。

03/ 人才下鄉“歸巢”

近年來，求賢若渴的臨沂，密集出臺了多項政策、措施為鄉村振興培育、匯聚人才。

2019年，臨沂市發出《關于實施“四雁工程”強化鄉村振興人才支撐的意見》，在全市推廣蘭陵做法。2022年12月，臨沂又發《關于深化實施“四雁工程”的指導意見》，推出“1+4+40”系統舉措，圍繞頭雁、歸雁、鴻雁、雁陣出臺40條支持措施。今年1月，臨沂市委辦公室印發了《強化青年人才支撐助力沂蒙鄉村振興的若干措施》；今年5月，臨沂市委人才工作領導小組印發了《2023年度全市支持青年人才助力鄉村振興重點任務清單》，以“四雁工程”為引領，以實施青雁優培行動為路徑，以打造“沂蒙青雁”品牌為目標，抓好4大類13項45條工作。

2022年，通過創新“學院+中心+基地”培育模式，臨沂累計培育“土專家”“田秀才”等高素質農民21.5萬人，帶動100萬村民增收致富；同時，以頭雁、歸雁、鴻雁為引領，通過貼息貸款、設立風險補償金等方式，吸引技術、資金等要素齊聚鄉村，培育農業創業孵化園12個，發展合作社2.5萬家。

人才的集聚，加速了技術端的突破。臨沂通過與山農大、臨沂大學等院校共建食品產業研究院開展技術攻關，突破大蒜素、銀杏黃酮、金銀花綠原酸等功能性物質高效提取轉化技術。在技術突破的契機下，臨沂提出將推動每個縣區至少建設1處食品加工產業園，今年力爭食品產業總產值達到1750億元。

財政資金支持下的人才集聚，帶來了創意、活力，亦正在深刻改變著臨沂鄉村的村容和產業。數據顯示，臨沂目前規上農產品加工企業達到2102家，近三年食品產業產值年均增長20%。2022年臨沂全市農產品網絡零售額達到55.9億元，同比增長44.9%。今年1-4月，臨沂全市農產品網絡零售額達23.2億元，同比增長42.9%；在剛過去的“618”，臨沂市農產品網絡零售額達46637.8萬元，占全省13.1%。

如今的沂蒙大地，正在全力建設“實力的鄉村、農民的鄉村、活力的鄉村、宜居的鄉村、奮進的鄉村”，全市農民群眾有奔頭、有干頭、有甜頭的日子正越過越紅火。（通訊員 韓來軒 曹蕾 孫飛越 ）

閃電新聞記者 賀曉菲  通訊員 韓來軒 曹蕾 孫飛越 報道

[責任編輯：賀曉菲 陳志富 張潔 郭常宏]

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