齊魯網(wǎng)·閃電新聞9月13日訊 今天上午，山東省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，邀請山東省財(cái)政廳、山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換辦公室、山東省工業(yè)和信息化廳、山東省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)工作人員，解讀《關(guān)于支持建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）的財(cái)政政策措施》內(nèi)容，并回答記者提問。
這次推出的政策“紅包”，包括11個(gè)方面、46條具體政策措施，可以概括為“四個(gè)聚力”：
第一，聚力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)量質(zhì)齊升。為更好發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，進(jìn)一步創(chuàng)新多元化投資模式，聚焦重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域，通過政府引導(dǎo)基金、專項(xiàng)債券等多種方式，推動(dòng)政府和市場形成投資合力，著力解決“為什么投、往哪投、誰來投、怎么投”等問題。
為更好發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用，統(tǒng)籌財(cái)政資金，支持開展消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)、文化旅游惠民消費(fèi)活動(dòng)，落實(shí)擴(kuò)大汽車消費(fèi)的政策措施，積極拓展綠色消費(fèi)等新場景，支持各市發(fā)展電商新業(yè)態(tài)新模式，推動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。
為更好發(fā)揮出口的支撐作用，山東積極完善“魯貿(mào)貸”“關(guān)稅保”和中小微外貿(mào)企業(yè)匯率避險(xiǎn)增信等政策，幫助山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)賦能增效，促進(jìn)外貿(mào)固穩(wěn)提質(zhì)。
為更好發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)的“生力軍”作用，山東積極完善民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制，實(shí)施民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣獎(jiǎng)勵(lì)，綜合運(yùn)用貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、融資增信、政府采購等政策工具，強(qiáng)化對民營企業(yè)的全鏈條支持，為民營企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。
第二，聚力推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。圍繞構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，支持推進(jìn)新一輪傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈工程，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展，在固本培元中加快塑造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。
圍繞支持科技自立自強(qiáng)，深入推進(jìn)“十大”創(chuàng)新，加快構(gòu)建“1313”四級實(shí)驗(yàn)體系，加大基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)投入，安排60%左右的省級重大科技創(chuàng)新工程項(xiàng)目資金支持培育新動(dòng)能，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，實(shí)施重點(diǎn)人才引育工程，持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
圍繞加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)力度，深化水資源稅改試點(diǎn)，實(shí)施跨流域生態(tài)補(bǔ)償，支持建設(shè)現(xiàn)代水網(wǎng)體系，落實(shí)省級生態(tài)文明獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，讓綠色成為高質(zhì)量發(fā)展最靚麗的底色。
山東還聚焦落實(shí)黃河國家重大戰(zhàn)略，設(shè)立100億元的黃河流域發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金，通過市場化手段，支持黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。
第三，聚力促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。在統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)同發(fā)展方面，重點(diǎn)圍繞促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)施工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域“十強(qiáng)縣”財(cái)政激勵(lì)政策，每年在全省擇優(yōu)選擇10個(gè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮墓I(yè)強(qiáng)縣，每個(gè)給予4億元新增專項(xiàng)債券額度支持；每年選擇10個(gè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好、產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣，每個(gè)給予1億元資金支持，示范帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)差異化、錯(cuò)位發(fā)展。
在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興提檔升級方面，從構(gòu)建更高質(zhì)量農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供體系、支持農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效全鏈條發(fā)展、實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民全面發(fā)展等方面，研究提出一系列務(wù)實(shí)措施，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
在保障和改善民生方面，對加大民生投入、落實(shí)民生政策，著力解決居民群眾就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保等領(lǐng)域“急難愁盼”問題，健全多層次社會保障體系，作了具體政策安排，目的就是要讓高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)績更有“溫度”，讓群眾的幸福更有“質(zhì)感”。同時(shí)，圍繞推進(jìn)文化自信自強(qiáng)，提出支持健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、推動(dòng)文化事業(yè)繁榮發(fā)展、打造文化“兩創(chuàng)”新標(biāo)桿等具體舉措。
第四，聚力提升財(cái)政綜合保障能力。圍繞提高財(cái)政“保障力”，深化預(yù)算管理改革，加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，實(shí)施成本預(yù)算績效管理，高效集約用好財(cái)政資金，做到“花錢必問效、無效必問責(zé)”。
圍繞改善財(cái)政“調(diào)控力”，進(jìn)一步完善省以下轉(zhuǎn)移支付制度，探索實(shí)施激勵(lì)性轉(zhuǎn)移支付，充分激發(fā)市縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，鼓勵(lì)地方競相發(fā)展、加快發(fā)展。
圍繞硬化財(cái)政“約束力”，進(jìn)一步健全財(cái)會監(jiān)督體系、完善工作機(jī)制，持續(xù)抓好注冊會計(jì)師行業(yè)“四類”違法違規(guī)行為整治，加強(qiáng)資產(chǎn)評估行業(yè)、代理記賬機(jī)構(gòu)監(jiān)管，大力整飭財(cái)經(jīng)秩序，為先行區(qū)建設(shè)營造優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境。
