□本報記者 楊德林 本報通訊員 尚文鑫

市第十四次黨代會以來，德州經濟發展躍上了一個新臺階，綜合發展實力顯著增強，主要經濟指標實現了持續健康增長，人民群眾普遍得實惠。招商引資、招才引智、重點項目建設、骨干企業培植、現代農業發展、現代服務業發展、高新技術產業培育等均實現了新發展、新突破，涌現出多項工作亮點。齊河、禹城相繼躋身全國綜合實力百強縣（市），德州經濟技術開發區、德州高新技術產業開發區成功晉升國家級。

協同發展——

新理念引領新常態

2月7日，記者在臨邑縣天鼎豐非織造布有限公司車間內，看到該公司生產的高強粗旦聚丙烯紡粘針刺土工布，看似與普通土工布差別不大，實則具有強度大、耐酸堿、密度小等優點，填補了國內空白。像天鼎豐公司一樣，大批來自京津的企業在德州落戶發展。僅去年就有197個新簽約億元以上項目來自京津冀地區。

貫徹落實中央提出的五大發展理念，立足德州實際，市委確定大力實施協同發展戰略，努力建設協同發展示范區，使德州走出一條適應新常態、引領新常態、實現新發展的新路子。省委十屆十二次全會明確指出，“德州市要打造京津冀協同發展示范區”。省委辦公廳、省政府辦公廳專門印發《關于支持德州加快融入京津冀協同發展的意見》，為我市協同發展、先行先試帶來了重大機遇。

機遇面前當仁不讓。以2015年全市召開“解放思想、搶抓機遇、努力建設協同發展示范區”動員大會為標志，德州開放發展掀開了新篇章，一系列高水平的招商洽談活動接連舉辦，第六屆資本交易大會暨京津冀協同發展金融創新高峰會、中國東盟產業合作論壇、融入京津冀協同發展合作懇談會、首屆京津冀魯技術交易大會、中國山東第九屆海洽會暨首屆“智匯德州”人才創新創業周、中國東盟中小企業合作會議等相繼舉行。

開通高鐵“德州號”，與國新控股、中關村發展集團、中國出版集團、天津市腫瘤醫院、榮寶齋的合作順利推進，山東石墨烯應用技術研究院、山東大學生物工程、晶體材料、智能裝備研究院落戶德州，平原縣至青島港的海鐵聯運集裝箱班列正式開通，一系列對接成果令人矚目。另外，我市組團分別赴港臺、東盟、荷蘭、以色列等地區和國家開展經貿考察和招商引資活動，美國雅培與新西蘭恒天然共同出資2.99億美元在齊河縣建設醇源有機牧場及奶制品加工項目，是我市有史以來最大外資項目。

協同發展，不僅引來了大項目、好項目和高層次人才，而且還調優調強了經濟結構，使三次產業發展更為協調，逐步形成了第一產業穩固、第二產業主導、第三產業平穩發展的新格局。在協同發展戰略引領下，各縣市區加快了改革開放、創新發展步伐，全面貫徹落實中央提出的五大發展理念，培植新產業、釋放新活力、探索新辦法，到處呈現出比學趕超、競相發展的喜人局面。

創新驅動——

新動能催發新生機

在經濟下行的背景下，去年皇明公司主營業務收入和稅收分別同比增長14.22%和22.64%，實現了逆勢增長。能夠做到這一點，緣于皇明公司堅持科技創新引領，不斷調整產品結構，優化產品工藝，靠專利產品打開了市場大門。我市加快推進供給側結構性改革，聚焦實體經濟，加快新舊動能轉換和傳統產業提升，5年來涌現出一大批掌握核心技術、發展前景廣闊的科技“小巨人”企業。

把提升工業作為優先選項。市委、市政府出臺《關于抓大扶強加快工業轉型發展的意見》，突出打造六大千億級產業集群和“三個100”企業。以打造周邊城市“放心農場”為目標，積極培育“接二連三”的現代農業新業態新模式。與荷蘭道森、中建材、青島浩豐合作建設“智慧農業大棚”，引領現代農業發展；以生產性、生活性服務業為突破口，大力培育發展現代服務業，萬達廣場等一批商貿旅游項目投入運營，天使街等電商產業園和網絡交易平臺建成啟用。

始終把重大項目作為轉方式調結構、創新發展的重要支撐，通過新上一批投資規模大、帶動能力強的好項目，以優質增量優化總量、支撐轉型。大力培植戰略性新興產業，成立全國首家小型電動車產業聯盟，引進國汽輕量化研究院，建立新能源汽車技術聯合研發院士工作站，打造全國新能源汽車及汽車輕量化材料生產基地。新產業、新業態、新模式不斷涌現，新能源、現代醫藥、生物技術等一批戰略性新興產業加快發展，北汽、奇瑞、聯孚、北汽瑞麗電動汽車等項目開工建設或竣工投產。

深入推進“三去一降一補”。積極穩妥化解過剩產能，平板玻璃、水泥、煉油等過剩產能化解率80.9%，455家化工企業全部落實整改措施，關停134家，超額完成省下達的去產能任務。

深化改革——

新突破釋放新活力

武城縣為進城落戶人員發放農村集體經濟組織成員備案證書，全面建立農業轉移人口來去自由的遷移機制和權益保護體系，這一做法成為全國典型。 5年來，我市嚴格落實中央、省全面深化改革的部署要求，深入實施新型城鎮化、現代農業示范區等國家、省級改革試點，由“淺水區”步入“深水區”，重點領域改革取得重大進展。

倡導“政府創造環境、企業創造財富”理念，深入推進“進解促”工作，深化“放管服”改革，營商環境持續優化。人才政策“黃金30條”激勵效應不斷釋放，“用效益體現價值、用財富回報才智”成為普遍共識。制定《德州市干部干事創業容錯免責辦法（試行）》，營造勇于擔當擔責、寬容失誤失敗、關心愛護干部的良好政治生態，支持保護干部。投融資體制改革縱深推進，組建了市財金公司、融資擔保、交投、城投等4家國有資本建設運營公司，初步構建起多層次投融資體系，優化了國有資本布局。農信社銀行化改革全面完成，11家農商行全部改制成立。教育醫療等領域改革取得新成果，基礎教育綜合改革和城市公立醫院綜合改革有序推進。黨政機關公務用車制度改革如期完成。司法體制改革繼續深化。完善國有資產監督管理體制，整合建立統一的公共資源交易平臺。

[責任編輯：楊凡、李輝]

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