進(jìn)入2017年，山東老字號喜訊頻傳，政策利好消息一個接一個。

先是中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》，提及“用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精髓涵養(yǎng)企業(yè)精神，培育現(xiàn)代企業(yè)文化。實施中華老字號保護(hù)發(fā)展工程，支持一批文化特色濃、品牌信譽高、有市場競爭力的中華老字號做精做強(qiáng)”。

商務(wù)部聯(lián)合16部門下發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)老字號改革創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》接踵而至，提出落實有力舉措，“以促進(jìn)老字號改革創(chuàng)新發(fā)展為核心，以保護(hù)傳承老字號為根本，進(jìn)一步優(yōu)化老字號發(fā)展環(huán)境，充分發(fā)揮老字號的榜樣示范和引領(lǐng)帶動作用，大力弘揚精益求精的工匠精神，促進(jìn)老字號創(chuàng)造更多社會、經(jīng)濟(jì)和文化價值”。

2月6日，濟(jì)南召開山東省十二屆人大六次會議，省長郭樹清作政府工作報告時提出，山東將深入實施質(zhì)量強(qiáng)省和品牌戰(zhàn)略。其中，青島啤酒、東阿阿膠、宏濟(jì)堂、德州扒雞、周村燒餅等老字號名品牌、企業(yè)被省長“點名”，要將品牌擦得锃亮、叫得更響。

為把郭省長提出的老字號工作目標(biāo)任務(wù)落到實處，結(jié)合商務(wù)部出臺的《16部門關(guān)于促進(jìn)老字號改革創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》，山東省商務(wù)廳聯(lián)合山東省財政廳、山東省文化廳、山東省旅游發(fā)展委員會、山東省工商行政管理局、山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、山東省檔案局、山東省文物局八部門共同出臺《“山東老字號”認(rèn)定及保護(hù)促進(jìn)辦法》，對于“山東老字號”的認(rèn)定、權(quán)力與義務(wù)、保護(hù)與促進(jìn)、動態(tài)管理進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。

據(jù)了解，省商務(wù)廳即將啟動第四批“山東老字號”認(rèn)定工作。省商務(wù)廳相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示：第四批“山東老字號”的認(rèn)證將按照公開、公平、公正、政府倡導(dǎo)、企業(yè)自愿原則，由各地市商務(wù)主管部門組織符合條件的企業(yè)申報，省商務(wù)廳牽頭成立的“山東省老字號”認(rèn)定評審委員會將嚴(yán)格按照《“山東省老字號”認(rèn)定及保護(hù)促進(jìn)辦法》開展認(rèn)定工作。

山東省老字號企業(yè)協(xié)會秘書長魏子杰表示：協(xié)會將積極配合認(rèn)定評審委員會開展第四批“山東老字號”的認(rèn)定工作。協(xié)會相信，在政府大力扶持之下，我省老字號必將在政策春風(fēng)之下，弘揚質(zhì)量至上、精益求精的工匠精神和以德興商、誠信為本的商業(yè)道德，成為厚植齊魯文化基因的優(yōu)秀民族品牌和代表中華民族傳統(tǒng)商業(yè)文化的集中代表。

附《“山東省老字號”認(rèn)定及保護(hù)促進(jìn)辦法全文》

關(guān)于印發(fā)《山東老字號認(rèn)定及保護(hù)促進(jìn)辦法》的通知

魯商辦發(fā)〔2017〕1號

各市商務(wù)、財政、文化、旅發(fā)、工商、質(zhì)監(jiān)、檔案、文物主管部門，有關(guān)行業(yè)協(xié)會：

為加快我省老字號企業(yè)文化傳承和技藝創(chuàng)新，加強(qiáng)老字號企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推動老字號品牌振興發(fā)展，現(xiàn)將《山東老字號認(rèn)定及保護(hù)促進(jìn)辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實施。

山東省商務(wù)廳 山東省財政廳 山東省文化廳

山東省旅游發(fā)展委員會 山東省工商行政管理局

山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 山東省檔案局 山東省文物局

2017年2月13日

“山東老字號”認(rèn)定及保護(hù)促進(jìn)辦法

第一章 總 則

第一條 根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)貫徹實施質(zhì)量發(fā)展綱要2015年行動計劃的通知》要“保護(hù)和傳承老字號，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量水平”和省政府《關(guān)于印發(fā)山東省貫徹實施質(zhì)量發(fā)展綱要2016年行動計劃的通知》“挖掘‘老字號’品牌文化內(nèi)涵”的要求，為弘揚我省老字號傳統(tǒng)文化，提升老字號企業(yè)的品牌價值，促進(jìn)老字號在傳承歷史中創(chuàng)新發(fā)展，在“品牌山東”建設(shè)中發(fā)揮重要作用，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱“山東老字號”（Shandong time-honored brand）是指歷史悠久，擁有世代傳承的產(chǎn)品、技藝或服務(wù)，具有鮮明的民族傳統(tǒng)文化背景和深厚的文化底蘊，取得社會廣泛認(rèn)同，形成良好信譽的品牌。

第二章 認(rèn) 定

第三條 “山東老字號”認(rèn)定對象為在山東省行政區(qū)域內(nèi)注冊并正常運營的企業(yè)。

第四條 申報“山東老字號”應(yīng)符合以下條件：

（一）符合《商標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定，擁有商標(biāo)所有權(quán)；

（二）品牌創(chuàng)立于1956年（含）以前；

（三）具有傳承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)的企業(yè)文化，具備鮮明地域文化特征，擁有歷史、文化價值的獨特產(chǎn)品、技藝或服務(wù)；

（四）具有良好信譽，得到廣泛的社會認(rèn)同和贊譽；

（五）國內(nèi)資本及港澳臺地區(qū)資本相對控股，經(jīng)營狀況良好，且具有較強(qiáng)的可持續(xù)發(fā)展能力。

第五條 “山東老字號”的認(rèn)定堅持公正、公平、公開，政府倡導(dǎo)、企業(yè)自愿的原則。

第六條 “山東老字號”的認(rèn)定程序如下：

（一）部署安排：山東省商務(wù)廳根據(jù)全省老字號企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，定期組織開展“山東老字號”評審認(rèn)定工作。

（二）提出申請：具備本辦法第四條規(guī)定條件的相關(guān)企業(yè)可根據(jù)自身情況填寫申報表，報所在地市級商務(wù)主管部門。

（三）資料提交：各市商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門對提交的申請進(jìn)行初評，確認(rèn)申請有效的，指導(dǎo)申報單位按照要求提交有關(guān)檔案資料，報送省商務(wù)廳。

（四）調(diào)查甄別：省商務(wù)廳負(fù)責(zé)組織有關(guān)專家對申報單位提交的檔案資料進(jìn)行原始屬性和真?zhèn)畏治觯匾獣r對有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研，鑒定檔案內(nèi)容真實性，提出初步評審意見。

（五）認(rèn)定評審：省商務(wù)廳會同省檔案局、省財政廳、省文化廳、省旅發(fā)委、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省文物局、省老字號企業(yè)協(xié)會等部門及社會團(tuán)體共同成立“山東老字號”認(rèn)定評審委員會（以下簡稱“認(rèn)定評審委”），負(fù)責(zé)“山東老字號”的認(rèn)定評審工作。“認(rèn)定評審委”辦公室設(shè)在省商務(wù)廳商貿(mào)發(fā)展處，負(fù)責(zé)具體組織開展評審論證。參與評審論證的專家一般應(yīng)由“認(rèn)定評審委”成員單位相關(guān)人員、有關(guān)行業(yè)專家學(xué)者及有關(guān)企業(yè)家組成。

（六）社會公示：“認(rèn)定評審委”評審論證通過后的申報企業(yè)，作為 “山東老字號”擬認(rèn)定企業(yè)，由省商務(wù)廳通過官方網(wǎng)站和公共媒體，向社會公示企業(yè)和品牌名單，公示時間為7個工作日。任何單位或個人對擬認(rèn)定企業(yè)有不同意見的，均可向省商務(wù)廳提出異議。

（七）申請復(fù)核：申報單位對認(rèn)定結(jié)果有異議的，可向省商務(wù)廳提出復(fù)核，由省商務(wù)廳提交“認(rèn)定評審委”進(jìn)行復(fù)審，并根據(jù)復(fù)審結(jié)果在15個工作日內(nèi)答復(fù)申請單位。

（八）認(rèn)定決定：對擬認(rèn)定為“山東老字號”的企業(yè)和品牌，在公示期間無異議或者異議不成立，或異議與認(rèn)定條件無實質(zhì)性關(guān)聯(lián)的，由省商務(wù)廳做出決定，認(rèn)定為“山東老字號”。山東省內(nèi)已經(jīng)被商務(wù)部認(rèn)定為“中華老字號”的品牌，品牌持有人遞交申請后自然成為“山東老字號”。

（九）注冊存檔：認(rèn)定過程涉及的所有檔案資料均由省商務(wù)廳負(fù)責(zé)管理，并按檔案制度規(guī)范整理，及時歸檔。

（十）核發(fā)牌匾證書：對通過認(rèn)定的“山東老字號”，由省商務(wù)廳頒發(fā)牌匾和證書。

第七條 “山東老字號”認(rèn)定工作接受社會各界的監(jiān)督。任何單位和個人不得借機(jī)收取費用或者開展?fàn)I利性活動。

第三章 權(quán)利與義務(wù)

第八條 經(jīng)認(rèn)定的“山東老字號”持有人，可在相應(yīng)產(chǎn)品、技藝、服務(wù)的包裝、裝潢、說明書、廣告宣傳中規(guī)范使用“山東老字號”標(biāo)識，其他任何單位或者個人不得偽造或者冒用。

第九條 “山東老字號”企業(yè)應(yīng)積極開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加強(qiáng)品牌管理，維護(hù)“山東老字號”形象及自身合法權(quán)益。

第十條 “山東老字號”持有人應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

（一）收集、保存代表單位歷史傳承的檔案、實物、資料以及在生產(chǎn)、服務(wù)中形成的具有責(zé)任追溯、司法證據(jù)等價值的文件、原始記錄和電子數(shù)據(jù)，檔案資料管理應(yīng)符合國家檔案法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策的要求；

（二）為獨特技藝的傳承及相關(guān)活動提供必要條件；

（三）積極開展展示宣傳活動；

（四）向所在地商務(wù)主管部門報告經(jīng)營情況，并接受監(jiān)督。

第十一條 “山東老字號”企業(yè)凡有下列行為之一的，任何人可向省商務(wù)廳檢舉，經(jīng)核實后責(zé)令其限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷其“山東老字號”稱號，并在有關(guān)政府網(wǎng)站或媒體公布：

（一）玷污“山東老字號”信譽，產(chǎn)品粗制濫造，損害消費者（用戶）利益的；

（二）濫施許可，變相買賣“山東老字號”標(biāo)識的；

（三）轉(zhuǎn)讓“山東老字號”標(biāo)識，未向所在地商務(wù)主管部門書面?zhèn)浒浮⒆龀鱿嚓P(guān)說明并征求意見的；

（四）其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章行為的。

第四章 保護(hù)與促進(jìn)

第十二條 山東省商務(wù)廳會同有關(guān)部門制定政策，對“山東老字號”企業(yè)給予扶持引導(dǎo)。

縣級以上商務(wù)主管部門根據(jù)各地實際，出臺相關(guān)扶持政策，對本地區(qū)的“山東老字號”給予支持。

第十三條 鼓勵和支持老字號企業(yè)在特色商業(yè)街、A級旅游景區(qū)、旅游古城、傳統(tǒng)古村落聚集發(fā)展，有效利用節(jié)慶活動、展覽、電商平臺、媒體等，宣傳“山東老字號”品牌，展示“山東老字號”技藝，促進(jìn)其保護(hù)傳承和創(chuàng)新發(fā)展。

第十四條 以“山東老字號”為基礎(chǔ)進(jìn)行藝術(shù)創(chuàng)作、產(chǎn)品開發(fā)、旅游活動等，應(yīng)當(dāng)尊重其原有形式和文化內(nèi)涵，防止歪曲、濫用。

對于侵犯“山東老字號”名稱權(quán)或者注冊商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)，或者實施針對“山東老字號”的不正當(dāng)競爭行為，發(fā)生涉及“山東老字號”名譽爭議的，發(fā)生偽造、涂改、丟失、損毀、擅自出賣“山東老字號”檔案的，各“山東老字號”企業(yè)要積極采取有效措施，依法維護(hù)自身權(quán)益；各“認(rèn)定評審委”相關(guān)成員單位等管理部門依照國家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理，對“山東老字號”予以保護(hù)。

對在各類經(jīng)貿(mào)展覽會、展銷會、博覽會、交易會、展示會等活動中侵犯“山東老字號”專利、商標(biāo)、版權(quán)的行為，由有關(guān)部門依照知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)規(guī)定予以處理。

第十五條 鼓勵和支持山東省老字號企業(yè)協(xié)會發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)作用，為老字號企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人才培訓(xùn)、信息交流、商務(wù)合作等方面的服務(wù)，與商務(wù)、文化等有關(guān)部門共同推動老字號企業(yè)、傳統(tǒng)工藝及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的認(rèn)定、保護(hù)和發(fā)展，保護(hù)老字號的合法權(quán)益，維護(hù)公平競爭與市場秩序，促進(jìn)老字號企業(yè)振興發(fā)展。

第十六條 鼓勵“山東老字號”企業(yè)利用收集、保存的代表老字號歷史傳承的實物、檔案資料等，依法設(shè)立博物館，享受有關(guān)扶持、優(yōu)惠政策。

第五章 動態(tài)管理

第十七條 “山東老字號”認(rèn)定有效期限為五年。“山東老字號”所在單位須于每年2月底前向所在地市級商務(wù)主管部門提交上一年度經(jīng)營情況報告，由市級商務(wù)主管部門于每年3月15日前匯總報省商務(wù)廳備案。

第十八條 “山東老字號”持有人發(fā)生如下變更時，應(yīng)在變更完成后15個工作日內(nèi)，經(jīng)所在地市級商務(wù)主管部門報省商務(wù)廳備案：

（一）單位名稱變更；

（二）經(jīng)營地址變更；

（三）企業(yè)法定代表人變更；

（四）企業(yè)股權(quán)變更；

（五）企業(yè)注冊商標(biāo)專用權(quán)或合法使用權(quán)變更；

（六）企業(yè)滅失；

（七）其他重大變更。

第十九條 對老字號企業(yè)發(fā)生重大變化后已經(jīng)不符合“山東老字號”認(rèn)定條件的，經(jīng)核實確認(rèn)后，省商務(wù)廳可暫停或取消其“山東老字號”稱號，并向社會公告。

第二十條 參與“山東老字號”認(rèn)定保護(hù)工作的機(jī)構(gòu)和人員負(fù)有保守商業(yè)和技術(shù)秘密的義務(wù)，應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和程序開展工作。

第二十一條 本辦法由山東省商務(wù)廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本辦法自2017年3月1日起施行，有效期至2022年3月1日。

[責(zé)任編輯：楊凡、徐紅梅]

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