24日上午，煙臺(tái)市海洋與漁業(yè)工作會(huì)議召開，記者從會(huì)上了解到，2016年，煙臺(tái)主要海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值3101.5億元，比上年增長(zhǎng)8.7%。漁民人均純收入達(dá)到2.25萬元，增長(zhǎng)11%。煙臺(tái)榮獲全國海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范城市和全國藍(lán)色海灣整治行動(dòng)支持城市。

新興產(chǎn)業(yè)成為拉動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎

2016年，煙臺(tái)積極爭(zhēng)取國家、省海洋產(chǎn)業(yè)政策、示范試點(diǎn)和項(xiàng)目支持，引導(dǎo)海洋經(jīng)濟(jì)向綠色創(chuàng)新發(fā)展，共爭(zhēng)取海洋與漁業(yè)項(xiàng)目20個(gè)，落實(shí)上級(jí)資金4.6億元，占全省資金總額的31%。委托國家海洋信息中心編制完成煙臺(tái)“十三五”海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，確定未來五年發(fā)展目標(biāo)重點(diǎn)和空間布局。加強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)與評(píng)估，建立龍頭企業(yè)在線監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)化運(yùn)行，在全國率先實(shí)現(xiàn)逐月統(tǒng)計(jì)分析，有效提高產(chǎn)業(yè)分類指導(dǎo)科學(xué)性和前瞻性，為海洋經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，以海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新示范項(xiàng)目實(shí)施為引領(lǐng)，加速海洋產(chǎn)業(yè)優(yōu)化形成步伐，全市海洋三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2015年的10.3：48.4：41.3進(jìn)一步優(yōu)化為10.4：44.5：45.1。以海洋漁業(yè)和濱海旅游業(yè)為代表的傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)加快綠色轉(zhuǎn)型步伐，產(chǎn)值均突破900億元，分別達(dá)到946.7億元和900.5億元。以中集來福士、京魯船業(yè)為代表的海洋裝備制造業(yè)，以東誠生物、綠葉制藥為代表的海洋生物醫(yī)藥發(fā)展迅速，增速分別達(dá)到37.7%和55.7%，新興產(chǎn)業(yè)成為拉動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎。

海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)域布局更加合理，“一極領(lǐng)先多極崛起”開發(fā)格局有序推進(jìn)，各沿海縣市區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)模和增長(zhǎng)質(zhì)量不斷提高，芝罘區(qū)和開發(fā)區(qū)主要海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破400億元，蓬萊市、萊州市、龍口市和海陽市主要海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過300億元，牟平區(qū)超過200億元，萊山區(qū)和長(zhǎng)島縣超過150億元，十三五海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)劃確定的“一帶三區(qū)”格局正在形成。

全面實(shí)行經(jīng)營性用海招拍掛制度

海洋綜合管理全面加強(qiáng)，2016年，煙臺(tái)完成省級(jí)以上審批項(xiàng)目43個(gè)，為煙臺(tái)港西港區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目爭(zhēng)取圍填海計(jì)劃指標(biāo)232公頃，完成市級(jí)以下審批項(xiàng)目926個(gè)，為萊州、牟平海洋牧場(chǎng)建設(shè)等項(xiàng)目批準(zhǔn)用海面積4.24萬公頃，征收海域使用金1.53億元，辦理海域使用抵押貸款登記157宗，抵押貸款12億元，累計(jì)金額突破68億元。推進(jìn)海域使用權(quán)市場(chǎng)化配置，全面實(shí)行經(jīng)營性用海招拍掛制度，龍口市成為第一個(gè)“吃螃蟹”者，全市共招拍掛出讓11宗經(jīng)營性用海，出讓面積2150公頃。

海洋生態(tài)文明建設(shè)深入推進(jìn)，積極推進(jìn)煙臺(tái)市、長(zhǎng)島縣2個(gè)國家級(jí)和海陽省級(jí)海洋生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)，共規(guī)劃生態(tài)修復(fù)、能力建設(shè)和示范創(chuàng)建3大類44個(gè)項(xiàng)目，總投資22.3億元，全部列入《山東省海洋生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》。萊山國家級(jí)海洋公園獲批，全市國家級(jí)海洋特別保護(hù)區(qū)總數(shù)達(dá)到12個(gè)，數(shù)量居全國首位。長(zhǎng)島、蓬萊、萊州、龍口、招遠(yuǎn)五縣市承擔(dān)的渤海海洋生態(tài)修復(fù)暨能力建設(shè)共22個(gè)項(xiàng)目全部完工，累計(jì)修復(fù)受損岸線11.6公里，投放魚、蝦、蟹、貝等各類苗種6億多單位，近岸海域生態(tài)環(huán)境得到顯著改善。嚴(yán)格落實(shí)海洋生態(tài)補(bǔ)償制度，確保海洋生態(tài)紅線區(qū)面積保有率40%以上，共審查核準(zhǔn)用海項(xiàng)目36個(gè)，征收海洋生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)1880萬元。

海洋與漁業(yè)執(zhí)法水平不斷提升，市縣兩級(jí)啟動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法，相繼開展圍填海監(jiān)管、打擊盜采海砂、海洋傾廢專項(xiàng)執(zhí)法等海洋執(zhí)法監(jiān)察工作，共檢查用海項(xiàng)目2664個(gè)，檢查海島1107個(gè)次，立案查處海域、海島違法案件12起，查處違法傾廢案件1起、海洋工程案件1起，收繳罰款909萬元。全市海域使用秩序穩(wěn)定，連續(xù)三年保持低案發(fā)率。積極開展?jié)O船專項(xiàng)整治、海洋涉漁“三無”船舶專項(xiàng)整治、伏季休漁管理、涉韓漁船動(dòng)態(tài)監(jiān)管等漁政執(zhí)法與管理工作，排查涉漁“三無”船舶2418艘，清理取締257艘。查處伏季休漁違規(guī)案件98起，查處違規(guī)漁船98艘，收繳罰沒款114.44萬元，查獲收繳“地籠”等禁用漁具9995個(gè)，休漁秩序總體保持穩(wěn)定。

新增海洋牧場(chǎng)10萬畝現(xiàn)代漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快

2016年，煙臺(tái)以海洋牧場(chǎng)建設(shè)為代表的生態(tài)增養(yǎng)殖業(yè)迅猛發(fā)展，煙臺(tái)在全省率先出臺(tái)《關(guān)于加快海洋牧場(chǎng)建設(shè)的意見》，建成全國首個(gè)多功能海洋牧場(chǎng)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了海洋牧場(chǎng)裝備化新突破；新增長(zhǎng)島縣和萊州市國家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)各1處，總數(shù)達(dá)到4處，占全省的近一半。全市海洋牧場(chǎng)新增10萬畝，總面積達(dá)到90萬畝。全市水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)值達(dá)到187億元，增長(zhǎng)9.6%，其中名優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖產(chǎn)值115億元，占養(yǎng)殖產(chǎn)值的64%。

以遠(yuǎn)洋漁業(yè)為方向的捕撈業(yè)加快轉(zhuǎn)調(diào)步伐，全市3家遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)派出遠(yuǎn)洋作業(yè)漁船65艘，作業(yè)范圍擴(kuò)大到太平洋、西南大西洋和緬甸專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)等海域，進(jìn)行金槍魚、秋刀魚和魷魚等拖網(wǎng)捕撈作業(yè)。不斷擴(kuò)大遠(yuǎn)洋漁業(yè)合作范圍，先后與塞拉利昂、加納、韓國等國家建立溝通渠道并取得塞拉利昂入漁許可。2016年，在受全球超級(jí)厄爾尼諾現(xiàn)象影響，傳統(tǒng)作業(yè)海域魷魚資源銳減的情況下，煙臺(tái)全年遠(yuǎn)洋捕撈產(chǎn)量達(dá)到5.7萬噸。

以精深加工為代表的水產(chǎn)品流通業(yè)不斷壯大，全國唯一“中國國際遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)品展示交易中心”落戶芝罘區(qū)，煙臺(tái)驊達(dá)水產(chǎn)品冷鏈物流基地開工建設(shè)。全市水產(chǎn)品出口26.8萬噸，增長(zhǎng)4.7%；出口額14.2億美元，增長(zhǎng)6%。加大以海參為代表的漁業(yè)品牌建設(shè)，“煙臺(tái)海參”品牌戰(zhàn)略規(guī)劃編制完成，并召開專題會(huì)議對(duì)外發(fā)布；煙臺(tái)海產(chǎn)名品展示中心建成開館，成為煙臺(tái)對(duì)外宣傳展示現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展成果和品牌建設(shè)的重要窗口；東方海洋、京魯漁業(yè)2個(gè)品牌獲得農(nóng)業(yè)部“2016最具影響力水產(chǎn)品企業(yè)品牌”榮譽(yù)稱號(hào)。積極推動(dòng)水產(chǎn)電子商務(wù)發(fā)展，開展評(píng)選煙臺(tái)十大水產(chǎn)電商企業(yè)活動(dòng)，優(yōu)選部分龍頭企業(yè)在中國水產(chǎn)商務(wù)網(wǎng)上線展示、交易，全市水產(chǎn)電商交易額達(dá)到10億元。

以垂釣為主的休閑漁業(yè)迅速成長(zhǎng)，全市休閑漁業(yè)產(chǎn)值完成32億元，增長(zhǎng)28%。萊州新增全國休閑漁業(yè)示范基地2處，全市總數(shù)達(dá)到4處；海陽、牟平各新增省級(jí)海釣釣場(chǎng)1處，全市總數(shù)達(dá)到6處；在棲霞長(zhǎng)春湖省級(jí)休閑漁業(yè)公園等地舉辦市級(jí)以上休閑垂釣比賽4次，有力提升煙臺(tái)休閑漁業(yè)影響力。

科技創(chuàng)新為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供強(qiáng)力支持

海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范扎實(shí)推進(jìn)，十二五期間煙臺(tái)共實(shí)施項(xiàng)目46項(xiàng)，實(shí)際完成成果轉(zhuǎn)化33項(xiàng)，創(chuàng)新涉海發(fā)明專利100余項(xiàng)，累計(jì)爭(zhēng)取中央和省級(jí)財(cái)政資金近2.8億元，帶動(dòng)投資28億元。海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地扎實(shí)推進(jìn)，涌現(xiàn)出一批具有影響力的海洋高技術(shù)企業(yè)，培育出一批行業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市有57種產(chǎn)品國內(nèi)行業(yè)排第一，其中涉海有13種，中集來福士是全球6家之一、我國唯一具有批量生產(chǎn)深水半潛式鉆井平臺(tái)的海工企業(yè)；杰瑞集團(tuán)成為全球最大的油田增產(chǎn)設(shè)備制造商、國內(nèi)油氣裝備領(lǐng)域最大的民營上市公司。

堅(jiān)持合眾科研、合眾創(chuàng)新，推動(dòng)科企對(duì)接，分別與國家海洋局第三海洋研究所、中國海洋大學(xué)、海軍航空工程學(xué)院等高校院所簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。積極培育新型漁民合作組織，新增100戶以上規(guī)模的省級(jí)示范社3家(全省共7家)，總數(shù)達(dá)到27家，數(shù)量居全省首位。全市漁民合作社總數(shù)達(dá)到330家，入社戶數(shù)8000余戶，帶動(dòng)漁民2萬余戶，帶動(dòng)養(yǎng)殖基地150萬畝。積極推行“科研院所+龍頭企業(yè)+合作社+基地”的發(fā)展模式，長(zhǎng)島北城國家級(jí)示范漁民專業(yè)合作社不斷拉伸扇貝產(chǎn)業(yè)鏈條，合作社年平均盈利4000多萬元；萊陽瑋旗大菱鲆養(yǎng)殖合作社采取統(tǒng)一采購、統(tǒng)一操作規(guī)程、統(tǒng)一銷售的“三統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立了全市首個(gè)海水魚二維碼追溯系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)效雙增。

[責(zé)任編輯：董迪、于國奇]

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