當(dāng)我們駕車(chē)行駛在道路上時(shí)，如果聽(tīng)到急救車(chē)警報(bào)器的呼嘯聲，應(yīng)當(dāng)及時(shí)為其讓道，因?yàn)榫茸o(hù)人員需要分秒必爭(zhēng)，一次讓道，意味著生死之差。然而，像這樣的常識(shí)，很多司機(jī)卻不以為然，有時(shí)甚至竟是為了斗氣，而故意阻攔急救車(chē)。

2月28日下午3點(diǎn)半左右，濟(jì)南北園高架路上，一輛急救車(chē)正緊急從濟(jì)陽(yáng)轉(zhuǎn)運(yùn)一名嚴(yán)重撞傷的患者到山大二院急診，卻被一輛私家車(chē)“故意”擋住道路。當(dāng)天，患者經(jīng)搶救無(wú)效于17點(diǎn)死亡!這段在北園高架路上的短視頻一經(jīng)發(fā)布到網(wǎng)上，頓時(shí)引起軒然大波。雖然，事后私家車(chē)主表示，“這是一輛單位的公用車(chē)，當(dāng)時(shí)是由單位的司機(jī)駕駛的。”但是，沒(méi)有主動(dòng)避讓是不可辯駁的事實(shí)。

近年來(lái)，全國(guó)范圍內(nèi)急救車(chē)因其他車(chē)輛拒不讓行、交通擁堵，以致病人拖延病情甚至發(fā)生死亡的情況時(shí)有發(fā)生。雖然濟(jì)南急救車(chē)的“生存情況”已屬良好，但并沒(méi)有做到最大限度地保障百姓生命安全。

市區(qū)日均出診300余次

主動(dòng)避讓情況占八成

據(jù)濟(jì)南市急救中心相關(guān)工作人員稱(chēng)，近年來(lái)，我市急救工作量每年增長(zhǎng)10%;目前市區(qū)年急救出診近12萬(wàn)次，日均出診300余次。

市五院分中心駕駛員鄭徳廷在該中心工作六七年之久，隨著西部發(fā)展，每日的平均出車(chē)量從18次已增加到25次。他表示，市五院所負(fù)責(zé)的路段中，濟(jì)微路至黨家莊、經(jīng)十路、陽(yáng)光新路路段是最讓人頭疼的。上班的早晚高峰又經(jīng)常是急救車(chē)的出車(chē)高峰。10公里的路程最長(zhǎng)用時(shí)20分鐘，如果車(chē)輛及時(shí)避讓?zhuān)疃讨恍?分鐘。

以他的粗略統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在濟(jì)南市車(chē)輛的避讓情況主動(dòng)避讓與不讓行的比例為8：2。

拒不讓行、交通堵塞成了生命救助的最大障礙，怎能不令人扼腕?急救車(chē)是救命車(chē)，急救是與死神賽跑，尤其是腦出血、心臟驟停、心肌梗死以及車(chē)禍引起的大出血等情況，最需要和時(shí)間賽跑。30分鐘之內(nèi)是最佳救治時(shí)間，必須爭(zhēng)分奪秒。因此，給急救車(chē)讓路，就是給生命安全讓路。

相關(guān)法律有明確規(guī)定

制約因素也客觀存在

《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第53條規(guī)定：警車(chē)、消防車(chē)、救護(hù)車(chē)、工程救險(xiǎn)車(chē)執(zhí)行緊急任務(wù)時(shí)，可以使用警報(bào)器、標(biāo)志燈具;在確保安全的前提下，不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號(hào)燈的限制，其他車(chē)輛和行人應(yīng)當(dāng)讓行。同時(shí)，根據(jù)《濟(jì)南市道路交通安全條例》第三十二條規(guī)定：遇有消防車(chē)、救護(hù)車(chē)、警車(chē)、工程救險(xiǎn)車(chē)執(zhí)行緊急任務(wù)時(shí)，其他車(chē)輛應(yīng)通過(guò)向右變更車(chē)道或者靠道路右側(cè)通行的方式讓行;通過(guò)交叉路口時(shí)，等待執(zhí)行緊急任務(wù)的車(chē)輛通過(guò)后再通行。

2月28日的事件，公安交警部門(mén)進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)后，依法給予司機(jī)罰款200元并記3分的處罰。

既然有法，為什么仍有車(chē)輛不給急救車(chē)讓路?仍有耽誤患者就診的情況甚至慘劇發(fā)生?

據(jù)有關(guān)專(zhuān)家初步分析認(rèn)為，一是目前的交通確實(shí)擁堵。道路一旦堵車(chē)，經(jīng)常會(huì)被堵塞，絲毫動(dòng)不了，連高速公路應(yīng)急車(chē)道上也是一樣。

二是車(chē)輛如何“讓行”，法律缺乏細(xì)則。我國(guó)道路交通安全法只規(guī)定：其他車(chē)輛和行人應(yīng)當(dāng)讓行。但如何讓行，沒(méi)有明確規(guī)定。

三是處罰難以界定。“現(xiàn)場(chǎng)”一直在移動(dòng)之中，很多情況下難以界定到底是誰(shuí)堵住了急救車(chē)，也就更談不上處罰了。

他山之石可以攻玉

紙上法令應(yīng)化為行動(dòng)

專(zhuān)家建議，急救車(chē)的路權(quán)立法，重點(diǎn)應(yīng)該放在如何實(shí)施、誰(shuí)來(lái)執(zhí)法等，讓給急救車(chē)讓路的立法成為“鐵律”——把紙上的法令化為路上的實(shí)際行動(dòng)。在細(xì)化相關(guān)法律時(shí)，可充分吸收國(guó)外既有經(jīng)驗(yàn)，這樣可以讓我國(guó)的“讓道”法律更加具有可操作性以及人性化。

德國(guó)：任何車(chē)輛聽(tīng)到救護(hù)車(chē)、消防車(chē)、警車(chē)等急救車(chē)的鳴笛聲都必須讓道，左車(chē)道的車(chē)往左靠，右車(chē)道的車(chē)往右靠，空出一條“應(yīng)急道”。這種避讓理念是“協(xié)作停靠”而非“各自躲開(kāi)”，相對(duì)較少會(huì)涉及闖紅燈等違規(guī)問(wèn)題。

美國(guó)紐約州：駕駛員手冊(cè)中，“即便緊急車(chē)輛在你對(duì)面車(chē)道行駛，你也必須靠邊停車(chē)”。

正如前面考慮到的困境，盡管上下班高峰期道路擁堵客觀存在，但給急救車(chē)讓路，也是個(gè)技術(shù)層面的問(wèn)題，如何解決，自然也該從技術(shù)層面著手。部分國(guó)家的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)也可以借鑒：

日本：近年來(lái)新的交通管理系統(tǒng)中，急救車(chē)輛緊急通行時(shí)，能夠優(yōu)先通過(guò)十字路口的交通信號(hào)控制系統(tǒng)。

新加坡：急救車(chē)都裝有攝像頭，如果拍攝到哪輛車(chē)不讓行急救車(chē)，這車(chē)就將受到重罰。

現(xiàn)場(chǎng)抓拍這一點(diǎn)，濟(jì)南急救的硬件設(shè)施已經(jīng)具備，我市120急救網(wǎng)絡(luò)內(nèi)全部急救車(chē)輛已安裝車(chē)內(nèi)外視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

還有重要的一點(diǎn)是處罰要嚴(yán)。

德國(guó)：早在1982年，德國(guó)就成為全球首個(gè)立法“給急救車(chē)讓道”的國(guó)家。司機(jī)不讓道，輕則罰款20歐元，影響嚴(yán)重的甚至?xí)巍?/p>

新加坡：不給救護(hù)車(chē)讓道的車(chē)輛司機(jī)將面臨160新元(1新元約合5元人民幣)的罰款以及記過(guò)4點(diǎn)，如果被告上法庭，初犯將被罰款最高達(dá)1000新元或監(jiān)禁3個(gè)月，屢犯者將被罰款最高達(dá)2000新元或監(jiān)禁6個(gè)月。

這些措施是可行的，在國(guó)內(nèi)已經(jīng)有地方開(kāi)始探索施行了。

2012年，深圳交警聯(lián)合深圳市急救中心就制定了10項(xiàng)措施——開(kāi)設(shè)專(zhuān)線;實(shí)行信息共享;開(kāi)設(shè)緊急救助綠色通道;救護(hù)車(chē)加裝視頻等取證設(shè)備;發(fā)揮立法優(yōu)勢(shì)，加大處罰力度;避讓自動(dòng)免于處罰;規(guī)范急救網(wǎng)絡(luò)救護(hù)車(chē)的管理;改善醫(yī)療單位交通組織。

深圳交警還聯(lián)合深圳市急救中心開(kāi)展不避讓救護(hù)車(chē)整治行動(dòng)。一是啟動(dòng)視頻抓拍。調(diào)用全市視頻監(jiān)控探頭，嚴(yán)密跟蹤執(zhí)行任務(wù)的急救車(chē)行經(jīng)的路段，實(shí)行視頻抓拍。二是開(kāi)展隨車(chē)行動(dòng)。交警乘坐救護(hù)車(chē)，隨車(chē)拍攝違章行為，條件許可的，對(duì)不避讓救護(hù)車(chē)的行為實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)處罰。三是廣泛發(fā)動(dòng)市民舉報(bào)。市民發(fā)現(xiàn)不避讓行為，可以通過(guò)交警“隨手拍”途徑報(bào)交警處理。

[責(zé)任編輯：楊凡、董迪]

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