在全國兩會上，幾名代表委員不約而同將目光聚焦于“二孩”上，提議發放“二孩補貼”。從大數據來看，這一提議也成為山東女性最關注的問題。

目前，育兒成本成為人們是否要“二孩”的一大考量。從家庭角度而言，“二孩補貼”無疑是利好。不過，從人們輿論的反饋來看，此提議存在諸多爭議：如果發放，由誰來發放?發放數額應定在多少?會不會讓女性在職場上遭遇更多的就業歧視?

“全面二孩”落地一年遇冷

代表委員們之所以將“二孩補貼”作為一大關注點，在于“全面二孩”已落地一年多，實施效果不盡如人意。

全國人大代表賀優琳曾連續5年建議“全面二孩”。今年，他建議“二孩補貼”在于“全面二孩”遇冷：根據全國婦聯兒童工作部的調查，有生育二孩意愿的為20.5%，不想生育二孩的比例為53.3%。

賀優琳認為，消除育齡夫婦生育顧慮首先應減輕家庭的經濟負擔，建議對生育進行財政補貼獎勵等優惠政策，比如減免個人所得稅、生育一條龍檢查費，提高醫療報銷、教育補助的標準，甚至補助奶粉錢。

全國人大代表、中華女子學院教授孫曉梅也希望通過“二孩補貼”來鼓勵大家生育二孩。在補貼數額上，她認為：“二孩補貼可以按照給老人發放津貼的方式，孩子應該比老人多一些，起碼應該夠奶粉錢，至少幾百元吧。”

對于山東人的生二孩意愿，山東省婦兒辦的調查結果顯示，“全面二孩”落地一年來，愿意生二孩者占比42%，不愿意者占比則高達58%。

山東人不愿生育二孩的理由中，“孩子養育費用壓力山大”與“想生二孩卻苦于無人照看孩子”，兩個因素占比較高。“孩子上學難，優質教育資源難以獲得”、“年齡大了，身體狀況也不好，還是不要冒險了”、“認為孩子質量高于孩子數量”、“生二孩可能會失去就業或升遷的機會”、“大寶貝不接受有個弟弟和妹妹”等原因也占據一定比例。

濟南女性怎么看“二孩補貼”

從大數據來看，“二孩補貼”成為山東女性最關注的兩會議題。那么，對此問題，他們又是持何種態度?

昨日，記者也在濟南女性中進行了調查，調查人群主要集中在職場女性上。在“補貼數額”上，女性們比較一致的意見是“每月1000元”左右。

“這種補貼數額肯定不會太多，因為人口基數太大了，獨生子女費每年都不到百元，二胎補貼肯定也不會多到哪里去。”供職于濟南一家事業單位的孫女士今年30歲，她和老公都是獨生子女，正在考慮是否要二胎。“單從個人角度，理想化的訴求而言，我覺得1000元比較合理。”

在記者的采訪中，對濟南的職場女性而言，“二孩補貼”不是他們最關心的，相應的婦女政策應該落地才是他們最關注的。

“錢只是一方面，對我而言，工作壓力太大了，即使有經濟能力生二孩，但并沒有精力去照顧他，陪伴他成長，既然如此，那又何必再要第二個孩子?”這是在采訪中，不少職場女性給出的反饋。

同樣，一部分女性擔憂“二孩補貼”給女性的就業帶來更大的不利：“全面二孩”后，生二孩的女性在就業、職場晉升等等方面已經存在壓力。問題是，“二孩補貼”誰來出?如果這筆錢由用人單位來承擔，在就業時，整個女性族群肯定會面臨更大的歧視。

二孩生育意愿跟補貼無關?

“單純站在女性角度，‘二孩補貼’確實是利好，但全面分析，從整體來看，沒太大意義，也沒有看出其利大于弊之處。”山東泰泉律師事務所執行主任李卉說，“從目前濟南生育二孩的家庭來看，愿意生的還是會生，不愿意生的還是不生，不會因一個補貼就改變生育意愿。”

并且，“二孩補貼”還會誘發一些潛在問題。

首先，這個錢誰來出?如果是國家來出，我國的人口基數大，這將是對國家財政非常大的一個壓力。如果是單位來出，那么，必然會對女性在職場上形成新的歧視。

其次，錢能有多少?從國情來看，這個補貼政策即使能爭取下來，數額也不會很大，已經實施的獨生子女費也沒有多少，并且即使爭取下來，這也只是一種過渡性的補貼政策，即隨著政策的改變，這種補貼政策也可能會隨之消失。

對此，貴州省社會科學院社會研究所副所長高剛也持同樣看法：“二孩補貼”只是“小恩小惠”，不可能起到明顯作用。僅僅從怎么補貼的角度來入手，解決不了根本問題。二孩生育意愿不強，問題的關鍵不在于補貼與否;大家不愿意去生二孩，最擔心的其實是公共服務體系跟不上、不健全，比如說醫療體系、教育體系不夠完善，大家撫養孩子的成本太高，所以才不敢生。

就職場女性的權益而言，李卉認為，女性們目前迫切要解決的是生二孩與生一胎一樣，在法律上能享有同樣的權益。“一胎是有法律保障，二孩是個人選擇，在職場上，肯定面臨不同的境遇。”

山東省婦兒辦主任孔靜珣說，婦女是生育的主體，“全面兩孩”政策的落地實施，必須兼顧到婦女的需求和利益。

網友觀點

“全面二孩”應和公平就業綁定

@司機家的怪阿姨：我建議“全面二孩”和保障女性公平就業綁一起提案。

@雨的印記：問題不在于補貼，而在于女性因為生孩子，給自己的工作增添了一份危機和不公平待遇;因為休產假，又得一兩年拿不到年終獎。

@劉干：降低社會撫養成本才能治本，教育、醫療、住房三大件消費成本居高不下，大大降低人們生育二孩的意愿。

@Soul麗娜：發放補貼不僅是在鼓勵生育，我認為也是在給一些想要二孩卻沒經濟能力的家庭一些政策和物質上的幫助和給予。

@周蓬安：至于那些想要“二孩”的家庭，如果連奶粉錢也成了問題，那還是“只生一個好”。

@曦玥先生：如果兩會我能提議案，那我要提議每個商用辦公樓的辦公室，每間都需配備母嬰室。或是提議男性必須休產假(不能不休、假休)，國家給企業補貼，二孩之后女性就業更加困難了。

[責任編輯：楊凡、董迪]

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