膠州：建設宜居幸福現代化空港新區_17城_山東新聞_新聞

原標題：建設宜居幸福現代化空港新區

膠州市著力構建“一城兩區多組團”城市發展格局打造區域新的增長極

5年來，面對激烈區域競爭，膠州以“國字號”平臺建設為發力點，走出了一條獨具特色的發展之路……今后5年，膠州還將優化城市功能布局，拓展發展 “新空間”和優化對外開放格局，打造“一帶一路”的“新平臺”……昨天,記者了解到，今年膠州市召開的第十四次黨代會報告，不僅總結了前5年取得的成效，在今后5年發展規劃中，更是提出了按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，明確將以深入推進供給側結構性改革為主線，緊緊圍繞“三體系一環境”建設，著力推進“三大優化”，加快實現“五個提升”，努力把膠州建設成為宜居幸福的現代化空港新區的目標。

走出獨具特色發展之路

5年來，膠州高標定位、砥礪奮進，面對艱巨繁重改革發展任務，以推進供給側結構性改革為主線，成立了由當地市委、市政府班子成員任總指揮的12個指揮部，深入一線現場推動，開展“三進三促”服務經濟發展活動，建立千名機關干部聯系千家骨干企業的服務經理人制度。

面對激烈區域競爭，膠州以“國字號”平臺建設為發力點，走出了一條獨具特色的發展之路。首先，國家級經濟技術開發區堅持產城融合發展，中集、特銳德、京東、有住、傳化等一批優質產業項目形成規模優勢，青島大學膠州校區、青島幼兒師范、利群商業綜合體以及職工、人才、專家公寓等功能配套項目加快推進，4年時間，總投資1160億元的大項目群拔地而起。 4F級膠東國際機場獲國務院、中央軍委批復，去年完成投資66億元，機場“海星”狀航站樓顯現雛形。國家級臨空經濟示范區成功獲批，完成149平方公里總規編制，打造區域新的增長極。

其次，歐亞經貿合作產業園按照“一核兩翼三支撐全輻射”思路，確立8.25平方公里的發展先導區，成立青島歐亞經貿合作企業聯盟，打造我國沿海首個面向歐亞的國際性產業園區。成功舉辦“一帶一路”青島板橋鎮論壇，傳遞了膠州聲音。

打造“一帶一路”新平臺

未來五年，膠州核心任務在于“三大優化”，即：優化城市功能布局，拓展發展“新空間”；優化經濟發展動能，建設要素集聚“新高地”和優化對外開放格局，打造 “一帶一路”新平臺。其中，在優化城市功能布局方面，要堅持“一個尊重和五個統籌”城市發展理念，著力構建“一城兩區多組團”城市發展格局，打造國家中心城市核心發展極。 “一城”，即建設一個精品中心城區； “兩區”，即建設兩個次中心城區；多組團，即打造多個國家級、省級特色小鎮。

在優化經濟發展動能上，深化創新，全面建設經濟發展創新體系，以技術創新引領全面創新，構建以企業為主體，政府精準指導、社會參與、產業協調、人才支撐、資本輸入、學研輸出的區域協同創新體系。優化對外開放格局則將打造“一帶一路”的“新平臺”，延展開放廣度，依托歐亞經貿合作產業園，推動貿易轉型，拓展開放深度。立足青島“節點城市”定位，持續增開國際國內貨運班列，建設貫通歐亞、連接日韓的商貿物流交通走廊。

提升生態文明和民生福祉

未來5年，膠州還將重點突破“五個提升”，即：提升產業結構、提升社會治理、提升城市文明、提升民生福祉和提升生態文明。提升產業結構，主要將構建高端有效的供給體系，包括深入推進供給側結構性改革，大力振興實體經濟，不斷擴大高質量產品和服務供給，加速融入全球產業鏈、供應鏈和價值鏈。提升社會治理，主要營造公平正義的社會本色，包括以市場導向為原則，堅持系統治理，制定政府購買服務實施細則，鼓勵和引導社會力量參與社會治理，治理主體向政府主導和社會共同治理轉變。全力推進社區建設、社會組織建設和社會工作“三社聯動”，大力培育社會組織，鼓勵其在訴求表達、決策咨詢、化解矛盾等領域參與基層治理。提升城市文明方面，培育厚德誠信的城市品格，主要包括加快尚德膠州和信用膠州品牌建設等。

在提升民生福祉和生態文明方面，則注重均等化和體系化，推動公共服務“提質”和社會保障“提標”。還要將生態優勢轉化為生產優勢，重點發展低碳經濟、循環經濟，引導企業淘汰落后產能，積極開展技術改革，提高資源利用效率。