青島市第十二次黨代會(huì)報(bào)告提出，要推進(jìn)“住有宜居”，完善住房保障和供應(yīng)體系，加大人才住房保障力度，努力保持房?jī)r(jià)穩(wěn)定。據(jù)悉，過(guò)去5年，青島市著力構(gòu)建住房保障體系，累計(jì)開(kāi)工建籌保障性住房9.6萬(wàn)套，配租配售保障性住房5.3萬(wàn)套，通過(guò)保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造的加快推進(jìn)，我市累計(jì)解決了56萬(wàn)戶中低收入家庭的住房困難問(wèn)題。

高品質(zhì)公租房可拎包入住

重慶南路與長(zhǎng)沙路交匯處的東西兩側(cè)，一片片新建住宅樓拔地而起，而萬(wàn)科紫臺(tái)保障性住房項(xiàng)目就處在重慶南路的東側(cè)。站在長(zhǎng)沙路上北望，3棟公共租賃住房和一棟經(jīng)濟(jì)適用住房矗立在眼前，目前都已完工等待交付。作為2014年我市重點(diǎn)民生工程，該項(xiàng)目將提供660套保障性住房。

這里原為老四方的小水清溝村和河西村，就在3年前，周邊還是一片村民自建平房，公共配套設(shè)施缺乏，如今可是大變樣，16棟現(xiàn)代化的高層住宅坐落于此，中心廣場(chǎng)及宅間小路處處花樹(shù)蔥蘢、錯(cuò)落有致，400米環(huán)形跑道、兒童園、植物園等文化娛樂(lè)休閑配套一應(yīng)俱全，社區(qū)還配建了市北區(qū)實(shí)驗(yàn)幼兒園。記者隨后走進(jìn)13號(hào)樓公租房，看到室內(nèi)采用了精裝修，每一戶型南北通透，采光效果極好，每戶面積不大但功能齊全。公租房設(shè)備設(shè)施齊全，居民無(wú)需裝修，拎包即可入住。

10年建成保障房26.3萬(wàn)套

據(jù)悉，青島市已連續(xù)10年將保障性住房建設(shè)納入市辦實(shí)事之一。截至目前，全市累計(jì)基本建成保障性住房26.3萬(wàn)套，中低收入家庭住房困難問(wèn)題得到有效緩解，不斷提高市民的居住環(huán)境。

“十二五”期間，青島市累計(jì)開(kāi)工建籌保障性住房9.6萬(wàn)套，配租配售保障性住房5.3萬(wàn)套。通過(guò)保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造的加快推進(jìn)，青島市累計(jì)解決了56萬(wàn)戶中低收入家庭的住房困難問(wèn)題，城鎮(zhèn)常住人口住房保障覆蓋面已超過(guò)20%。

下調(diào)低收入家庭申請(qǐng)準(zhǔn)入門(mén)檻

為使住房保障惠及更多低收入住房困難家庭，過(guò)去5年，青島市不斷降低低收入家庭申請(qǐng)準(zhǔn)入門(mén)檻，適當(dāng)提高租賃補(bǔ)貼保障標(biāo)準(zhǔn)，將市區(qū)申請(qǐng)住房保障的戶籍家庭收入線標(biāo)準(zhǔn)由人均月收入1916元提高至2936元，通過(guò)配租配售保障性住房和發(fā)放租賃補(bǔ)貼相結(jié)合的方式，解決了約4.9萬(wàn)戶中低收入戶籍家庭的住房困難問(wèn)題。

在保障城鎮(zhèn)戶籍低收入家庭住房需求的同時(shí)，青島市逐步擴(kuò)大住房保障范圍，將新就業(yè)職工、穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員等非戶籍人口納入住房保障范圍，鼓勵(lì)園區(qū)集中建設(shè)公共租賃住房面向符合條件的新就業(yè)職工、外來(lái)務(wù)工人員等住房困難群體配租，統(tǒng)籌解決被保障群體的住房困難問(wèn)題。

實(shí)行差別化租金機(jī)制

據(jù)悉，青島市堅(jiān)持規(guī)劃先行、以需定建，通過(guò)采取建、購(gòu)、改相結(jié)合，分散配建和集中建設(shè)相結(jié)合的方式，多渠道建籌保障性住房。截至目前，青島市已實(shí)施了三輪住房保障發(fā)展規(guī)劃，2016年出臺(tái)實(shí)施了第四個(gè)住房保障發(fā)展規(guī)劃。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年至2016年,全市開(kāi)工建設(shè)保障性住房約7.2萬(wàn)套，配租配售保障性住房4.4萬(wàn)余套。

青島市住房保障并軌后，實(shí)行差別化租金機(jī)制?？缮暾?qǐng)公共租賃住房的群體根據(jù)收入不同，劃分為4類(lèi)，享受的租金標(biāo)準(zhǔn)分別按照0.75元每平方米每月，以及同區(qū)域市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)的30%、50%和70%確定。

“十三五”期間，青島市將繼續(xù)健全以市場(chǎng)為主滿足多層次需求、以政府為主提供基本保障的住房供應(yīng)體系，堅(jiān)持實(shí)物保障和貨幣補(bǔ)貼并舉，逐步解決和改善符合條件的城鎮(zhèn)戶籍家庭、新市民以及人才的住房困難問(wèn)題。青島市計(jì)劃配租配售公共租賃住房和人才公寓等租賃型和產(chǎn)權(quán)型保障性住房不少于5萬(wàn)套，多渠道解決和改善居民的住房困難問(wèn)題；逐步加大租賃補(bǔ)貼保障力度，降低保障門(mén)檻，計(jì)劃對(duì)符合條件的1.5萬(wàn)戶家庭發(fā)放租賃補(bǔ)貼，支持其通過(guò)市場(chǎng)租賃住房解決住房困難問(wèn)題。

“十三五”期間，青島市將以實(shí)現(xiàn)廣大群眾住有所居為主要目標(biāo)，逐步滿足住房困難問(wèn)題的新老市民和部分人才的基本住房需求，力爭(zhēng)對(duì)城鎮(zhèn)戶籍低收入住房困難家庭實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，逐步解決和改善新就業(yè)職工和穩(wěn)定就業(yè)外來(lái)務(wù)工人員等新市民的階段性住房困難問(wèn)題。新規(guī)劃期，將逐步緩解約2.8萬(wàn)戶低收入家庭以及9萬(wàn)名新市民和1.5萬(wàn)名人才的住房困難問(wèn)題。 2020年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)常住人口住房保障覆蓋率達(dá)到23%以上。

百姓“宜居”也有三部曲

作為第一次參加黨代會(huì)的80后新人，青島市第十二次黨代會(huì)黨代表、交運(yùn)集團(tuán)青島長(zhǎng)途汽車(chē)站迎門(mén)班班長(zhǎng)陳美佳最關(guān)注的、也是說(shuō)得最多的還是“宜居”。陳美佳說(shuō)，特別是有了孩子之后，她和很多年輕人一樣開(kāi)始考慮改善住房，不僅僅是住得舒服，還要考慮孩子未來(lái)的教育問(wèn)題。在她看來(lái)“宜居”就像三部曲，排在首位的自然要先有居所，應(yīng)該加大保障房、人才公寓的建設(shè)，這樣在改善低收入人群居住條件的同時(shí)，也能讓更多優(yōu)秀的大學(xué)生和外來(lái)務(wù)工人員愿意留在青島工作以及創(chuàng)業(yè)，這也符合青島的 “三創(chuàng)”戰(zhàn)略發(fā)展，通過(guò)住房改善來(lái)留住人才。

陳美佳認(rèn)為，“宜居”除了房屋本身外，更多依靠的是整體環(huán)境的打造，交通便捷、購(gòu)物方便、教育配套優(yōu)質(zhì)資源等，希望在房屋建設(shè)規(guī)劃上要有綜合的考量，不單單是有的住，更要住得好、住得舒服。

解決住房問(wèn)題提升幸福指數(shù)

“我市已連續(xù)十年將保障性住房建設(shè)納入市辦實(shí)事，特別是近幾年來(lái)，我市的保障性住房建設(shè)規(guī)模、保障數(shù)量創(chuàng)新高。 ”青島市第十二次黨代會(huì)黨代表、公交市北巴士公司電車(chē)2路線駕駛員董文香深有感觸，每年他們單位都會(huì)招聘一批大學(xué)生入職，公租房、廉租房、“人才公寓”等項(xiàng)目的推出，不僅解決了“低收入家庭”的住房，外來(lái)務(wù)工人員和新就業(yè)大學(xué)生的住房也有了著落，有利于將人才留在青島。不過(guò)目前很多房源位于郊區(qū)，生活設(shè)施還不是很健全，上班族上下班不是很方便，因此需要加快配套設(shè)施的建設(shè)。

董文香說(shuō)，在住房資源總量有限，不能滿足所有人需求的情況下，就需要有一部分房源以合適的價(jià)格滿足市民的剛性需求，剩余的部分就可以在市場(chǎng)自由交易，首先保障市民的剛性住房需求，才能提升市民的幸福感，提升我們整個(gè)城市的幸福指數(shù)。

[責(zé)任編輯：楊凡、于國(guó)奇]

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