5月9日，記者自濟(jì)南市市委市政府召開的新聞發(fā)布會，公布2017年年底前，濟(jì)南將在全市全面實(shí)行河長制，并對具體情況做了說明。

記者自發(fā)布會了解到，2016年以來，國家層面相繼出臺了一系列的文件，對在全國全面推行河長制做出了部署安排。2017年3月，山東省印發(fā)了《全面實(shí)行河長制工作方案》。濟(jì)南市委市政府高度重視這項(xiàng)工作，在今年的政府工作報(bào)告中，明確提出要全面推行“河長制”，作為改善生態(tài)環(huán)境的重要內(nèi)容加以落實(shí)。近日市政府常務(wù)會、市委常委會研究通過了《濟(jì)南市全面實(shí)行河長制工作方案》。

為什么要有河長制？

據(jù)介紹，濟(jì)南水系發(fā)達(dá)，河庫眾多，全市共有河流124條，各類水庫187座，塘壩1849座。近年來，結(jié)合水生態(tài)文明建設(shè)，探索推行河長制管理模式，先后實(shí)施了錦繡川、狼貓山等20余座水庫和300余座小塘壩除險(xiǎn)加固工程，繡江河、商中河、錦水河等40余條中小河流治理，取得了積極成效。但是部分河道工程老化失修，水環(huán)境質(zhì)量不高，侵占河道、圍墾河庫等問題依然存在。實(shí)施河長制，是落實(shí)綠色發(fā)展理念、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的必然要求，是解決我市水生態(tài)問題，維護(hù)河庫安全運(yùn)行的有效舉措，是完善水治理體系，保障水安全的制度創(chuàng)新。

誰來當(dāng)河長？

發(fā)布會介紹，根據(jù)《濟(jì)南市全面實(shí)行河長制工作方案》。市委書記、市長為總河長，市委副書記、常委副市長、分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的市委常委和副市長為副總河長。

意味著，山東省委副書記、濟(jì)南市委書記王文濤，濟(jì)南市委副書記、市長王忠林是濟(jì)南市總河長。

另據(jù)發(fā)布會介紹，濟(jì)南市還將在黃河、小清河、玉符河等18條河道以及臥虎山水庫、錦繡川水庫、狼貓山水庫分別設(shè)立市級河長，由9位市級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，明確一個(gè)市直部門為聯(lián)系單位，負(fù)責(zé)落實(shí)河長安排事項(xiàng)和工作任務(wù)。河庫所涉及縣區(qū)、鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任相應(yīng)河庫河長。鼓勵(lì)設(shè)置民間（義務(wù)）河長。市河長制辦公室設(shè)在市城鄉(xiāng)水務(wù)局，市委組織部等40個(gè)部門為成員單位。

河長做什么？

市總河長負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全市河庫管理保護(hù)和全市河長制工作。

市級河長分別負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河庫建設(shè)管理和保護(hù)工作，牽頭組織對突出問題依法進(jìn)行清理整治，協(xié)調(diào)解決重大問題;對跨行政區(qū)域的河庫明晰管理責(zé)任，協(xié)調(diào)上下游、左右岸實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控;督導(dǎo)相關(guān)部門和下一級河長履職情況，對目標(biāo)任務(wù)完成情況實(shí)施考核，強(qiáng)化激勵(lì)問責(zé)。

縣區(qū)、鎮(zhèn)(街道)級河長職責(zé)根據(jù)河道管理權(quán)屬分級負(fù)責(zé)，分別予以明確。

河長制實(shí)施的六大主要任務(wù)

一是加強(qiáng)水資源保護(hù)，全面落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，嚴(yán)守“三條紅線”；

二是加強(qiáng)河庫水域岸線管理保護(hù)，嚴(yán)格水域、岸線等水生態(tài)空間管控，嚴(yán)禁侵占河道、圍墾水庫；

三是加強(qiáng)水污染防治，統(tǒng)籌水上、岸上污染治理，排查入河庫污染源，優(yōu)化入河排污口布局；

四是加強(qiáng)水環(huán)境治理，保障飲用水水源安全，加大黑臭水體治理力度，實(shí)現(xiàn)河道、水庫環(huán)境整潔優(yōu)美、水清岸綠；

五是加強(qiáng)水生態(tài)修復(fù)，依法劃定河庫管理范圍，強(qiáng)化山水林田庫系統(tǒng)治理；

六是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊涉河庫違法行為。

記者了解到，《濟(jì)南市全面實(shí)行河長制工作方案》的總體要求分別確立了到2017年、2020年、2030年的工作總體目標(biāo)：

到2017年年底前，在全市全面實(shí)行河長制。建立起市、縣、鎮(zhèn)、村四級河長制組織體系以及責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河庫管理保護(hù)機(jī)制和良性運(yùn)行機(jī)制。

到2020年，重要河庫水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到80%；重點(diǎn)流域水質(zhì)優(yōu)良比例總體達(dá)到60%以上；城市建成區(qū)集中式飲用水水源水質(zhì)優(yōu)良比例總體高于98%；自然濕地保護(hù)率達(dá)到70%；亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排等“八亂”現(xiàn)象基本消除，基本建成河湖健康保障體系和管理機(jī)制。

到2030年，水環(huán)境得到根本改善，水安全得到有力保障，水生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，全市河庫水更清、岸更綠、景更美，實(shí)現(xiàn)泉涌、湖清、河暢、水凈、景美的目標(biāo)。

三步走戰(zhàn)略確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

第一步，全面排查。2017年針對每條河存在的問題，按照“一河一策”的要求，編制河庫綜合整治方案及三年行動(dòng)計(jì)劃。

第二步，系統(tǒng)整治。2018年分解下達(dá)河長制任務(wù)指標(biāo)，嚴(yán)格考核，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

第三步，鞏固提高。通過建章立制規(guī)范河庫管理和保護(hù)，鞏固水生態(tài)文明建設(shè)成果，凸顯泉城水景觀特色。

河長制有啥保障措施

一是健全制度。充分運(yùn)用地方立法權(quán)，健全涉河建設(shè)項(xiàng)目管理、水域和岸線保護(hù)、河庫、湖泊采砂管理等法規(guī)、規(guī)章，制定和完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保河庫管理保護(hù)工作有法可依、有章可循。

二是加大投入。積極落實(shí)河庫管理保護(hù)經(jīng)費(fèi)，引導(dǎo)社會資本參與，建立長效、穩(wěn)定的河庫管理保護(hù)投入機(jī)制，為實(shí)行河長制提供資金保障。

三是嚴(yán)格考核。建立考核問責(zé)與激勵(lì)機(jī)制，制定考核辦法，將全面推行河長制工作與最嚴(yán)格水資源管理制度考核和水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況考核充分結(jié)合，嚴(yán)格考核問責(zé)。考核結(jié)果作為對地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要依據(jù)。

[責(zé)任編輯：楊凡、于國奇]

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