濟(jì)南市拆違拆臨正在如火如荼地進(jìn)行。在21日的電視問政中，市中區(qū)區(qū)長韓永軍表示，對位于濟(jì)南南外環(huán)的楔子山別墅群和位于千佛山風(fēng)景名勝區(qū)南側(cè)的金雞嶺別墅區(qū)將啟動(dòng)分類處置。22日，記者來到兩處探訪發(fā)現(xiàn)，違章建筑從山腳下一直建到了山頂上，形成了“房吃山”的局面，看起來有些刺眼。

航拍濟(jì)南市區(qū)最大的野別墅群——金雞嶺別墅區(qū)。從空中看，這個(gè)區(qū)域豪華別墅成群，儼然一個(gè)有異域風(fēng)情的富人住宅區(qū)。記者 周青先 攝

從山腳一直建到山頂

形成“房吃山”局面

在濟(jì)南旅游路西側(cè)，千佛山風(fēng)景名勝區(qū)的南側(cè)，一大片密密麻麻的建筑群出現(xiàn)在青山綠樹之間。這些建筑風(fēng)格迥異，有的是歐式風(fēng)格，有的有著美國白宮式的圓頂造型，這些建筑從山腳一直蓋到山頂，被當(dāng)?shù)匕傩辗Q為“金雞嶺別墅群” 。

由于大小、顏色、建筑風(fēng)格均不相同，這些別墅看上去十分混亂。從旅游路上遙望，這片別墅群像一貼巨大的膏藥，貼上原本植被茂密、風(fēng)景優(yōu)美的山體，顯得與周圍環(huán)境格格不入。

和金雞嶺類似，位于市中區(qū)二環(huán)南路北側(cè)的楔子山上也有一片這樣的別墅群，附近居民稱為“楔子山別墅”。尤其是在興隆一村一側(cè)連綿成片，成了一個(gè)別墅區(qū)。這片別墅群是興隆村的一部分，多數(shù)是該村村民自己建造的。興隆村位于楔子山的南側(cè)，毗鄰二環(huán)南路，分為興隆一村、二村和三村，是一個(gè)典型的城中村。

上個(gè)世紀(jì)90年代，開始有居民買地到楔子山上蓋房子，如今說是別墅，但這些兩到三層的自建房已經(jīng)顯得破舊不堪。不少人還對房子進(jìn)行了改造，加蓋了基層，有的則在房子旁邊臨時(shí)加蓋了一圈。其中，很多加蓋層只搭起了框架，既沒有粉刷墻面更沒有裝修，紅色的磚頭裸露在外面。

“我和老伴在這棟山上的房子里住了20多年了，這里住的都是興隆一村、二村的居民，現(xiàn)在這里住的基本都剩老年人了，年輕人誰愛在這里住？”住在這里的居民崔女士說。

除了這些村民私建的房屋，楔子山上還有一種相對高檔的別墅，“那些都是有錢人買村里的宅基地建的。”村民許大爺說，“楔子山上最多的時(shí)候有一百多座別墅，只有山腳下這二十來座是村民建的，其他的都是有錢人家買地皮蓋的別墅。”

生活配套交通較差

多數(shù)閑置或出租

由于生活配套、交通等跟不上，這些表面上風(fēng)光的自建別墅實(shí)則有點(diǎn)“高處不勝寒”。在金雞嶺別墅群，雖然每一棟都是獨(dú)門獨(dú)院的高檔別墅，但很少看到有人居住，有一些已經(jīng)改成了商會(huì)和私人會(huì)所，更多的房屋則處于空置狀態(tài)，甚至落滿了塵土，多少顯得有些荒涼，“現(xiàn)在聽說在查呢，住的人不多了，冬天人更少，因?yàn)檫@里沒有集中供暖。”路過的居民陳先生介紹，雖然看起來高檔，但這樣的自建別墅沒有集中供暖，加上海拔高，冬天室內(nèi)溫度很低，根本不適合居住。

而在楔子山別墅群，上山的路崎嶇不平，居民自己修建的臺階也已經(jīng)破敗不堪，如果不開車，要進(jìn)出別墅需要步行1公里以上的距離，十分不方便。不少別墅的外墻僅僅是用空心的石磚簡單地壘砌，都沒有用水泥澆注，很多別墅已經(jīng)沒有人居住，有的甚至在門口貼著出售房屋的廣告，“房主就是嫌在這里住不方便，把房子租給我了，這里租房子的很多。”蔡先生說。

一些房子上還貼上了出售的信息，在電話中，一位姓李的房主介紹，他是2004年花11．5萬元從十六里河鎮(zhèn)興隆一村買的宅基地，然后又花了60多萬元建了這座房子。當(dāng)被問到能否拿到房產(chǎn)證時(shí)，李先生坦言，這是村子里的宅基地，可能會(huì)拿到房產(chǎn)證，“不過我有正規(guī)土地使用證，無年限限制。”

金雞嶺楔子山野別墅起底：

上世紀(jì)90年代開始興建，有的有房產(chǎn)證有的沒證

有市民曾評論，金雞嶺別墅群是“濟(jì)南影響最惡劣的違章建筑、歷史最悠久的違章建筑，是眼皮子底下最清楚的違章建筑，是最傷害環(huán)境形象的違章建筑”，可謂對這片規(guī)模不小的別墅群深惡痛絕。同樣的，楔子山別墅群也是如此，這樣頗具規(guī)模的別墅群不是在小區(qū)里面蓋個(gè)小平房，也不是誰家搞個(gè)陽光房，更不是在小院里挖個(gè)地下室，而是對整個(gè)山體的吞噬。那么，這些規(guī)模不小的別墅群是怎樣一點(diǎn)一點(diǎn)形成規(guī)模的？又經(jīng)歷了哪些歷史變遷呢？

作為濟(jì)南歷史上時(shí)間跨度大、情況最為復(fù)雜的違建之一，金雞嶺別墅區(qū)20多年來一直處于整改過程中。這些高規(guī)格建筑究竟是不是違建？建造合不合法?——這個(gè)問題從1992年建房開始，已經(jīng)持續(xù)了近25年。25年來，人們在說起這篇?jiǎng)e墅區(qū)的時(shí)候，大都用情況復(fù)雜來一筆帶過。這背后到底有多復(fù)雜的情況？

記者了解到，金雞嶺上的這片別墅群占地約130畝、總數(shù)180余棟，看似連成片，實(shí)際上分為金雞嶺別墅區(qū)和太平莊別墅區(qū)兩個(gè)片區(qū)。其中，位于萬國茶文樓體北側(cè)及西側(cè)的為金雞嶺別墅區(qū)，總數(shù)有80余棟；位于萬國茶文樓體南側(cè)至陽光山莊的部分被稱為太平莊別墅區(qū)，總數(shù)有90余棟。

這片別墅群是怎樣建起來的呢？記者了解到，根據(jù)現(xiàn)有資料，這片別墅的由來要追溯到1992年前后。那時(shí)，濟(jì)南市開始大規(guī)模的招商引資計(jì)劃，為“招商引資、引進(jìn)人才”，滿足部分投資人的居住需求，當(dāng)時(shí)的七賢鎮(zhèn)政府房地產(chǎn)公司在當(dāng)時(shí)土地法還不完善的情況下組織開發(fā)興建了金雞嶺別墅群。當(dāng)時(shí)，金雞嶺別墅區(qū)由濟(jì)南市市中區(qū)魯賢房地產(chǎn)開發(fā)中心開發(fā)，太平莊別墅區(qū)由原七賢鎮(zhèn)太平莊村委會(huì)自行開發(fā)。太平莊別墅原本是太平村舊村改造項(xiàng)目，1992年由原太平村自行建設(shè)，1996年市中區(qū)七賢鎮(zhèn)太平莊村委會(huì)向市中區(qū)七賢鎮(zhèn)提出舊村改造申請用地計(jì)劃報(bào)告。

經(jīng)過20多年的變遷，很多當(dāng)初的部門已經(jīng)不復(fù)存在。對于這些違建別墅群的摸底、認(rèn)定也幾經(jīng)周折。而1996年12月2日濟(jì)南市土地管理局還曾對太平莊別墅區(qū)下達(dá)過土地違法案件行政處罰決定書，對占用耕地行為予以處罰。

目前，該別墅群的大部分建筑用于飯店、公司和住宅經(jīng)營等。記者了解到，雖然人們普遍認(rèn)為這里是一片野別墅群，從布局、設(shè)計(jì)來看，這些別墅也是毫無章法，但其中有一些卻是有手續(xù)的。其中金雞嶺別墅區(qū)的80余棟別墅中，大部分業(yè)主也辦理了相關(guān)的房產(chǎn)證明，其中沒有雙證的只占四分之一左右。

和金雞嶺類似，楔子山別墅的違建始于上世紀(jì)90年代，是由歷城區(qū)劃歸為市中區(qū)時(shí)留存下來的遺留問題。興隆街道辦事處的馬主任介紹，楔子山別墅是興隆村的一部分。上世紀(jì)90年代，興隆村的村民開始在山上蓋房子，“那時(shí)候附近還是農(nóng)村，一部分是村民在這里蓋的，一部分是外邊的人從村里買了地來蓋的，慢慢的就形成了這樣一篇?jiǎng)e墅群。”10年前舊村改造的時(shí)候，興隆街道辦事處就曾經(jīng)對這片別墅區(qū)進(jìn)行過調(diào)查摸底，這片別墅群有居民200多戶，大部分居民手里有當(dāng)時(shí)在村里辦的宅基地證。“現(xiàn)在這個(gè)要拆遷的消息一下來，我們又重新開始對這片別墅區(qū)的戶數(shù)情況和面積進(jìn)行調(diào)查，排查有沒有宅基地證，合法不合法。”馬主任介紹。

[責(zé)任編輯：楊凡、劉向陽]

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