規劃建設21個特色小鎮和新型專業園區，打造一個1000億級、一個300億級、兩個以上100億級產業集群……章丘新舊動能轉換工作，超前謀劃、科學規劃，高標準、高效率揚帆起航。

今年以來，章丘搶抓濟南北跨東拓、建設新舊動能轉換先行區、章丘撤市設區和山東大學主校區落戶等重大機遇，拿出章丘方案、融匯章丘元素、講好家鄉故事、體現章丘擔當，努力跑出章丘新舊動能轉換加速度，爭做濟南新舊動能轉換先行區領頭雁。

章丘區委書記劉天東介紹說：“當前，章丘正處在從縣域經濟向城市經濟轉型跨越關鍵時期，正處在新舊動能轉換提升的關鍵時期，兩個關鍵時期，兩個重要轉變，既相互融合，又相互促進，必須抓住關鍵環節，實施強力攻堅，才能實現新舊動能轉換新突破。”

——栽好梧桐樹，引育金鳳凰。以國家級明水經濟開發區為主陣地，以質量效益為導向，著力促進總部型、科創型、高端服務型產業集約集聚發展，推動價值鏈前端的研發、中端的生產、后端的服務三段同步提升，實現經濟發展由要素驅動向創新型驅動轉變。

平臺建設風生水起。動能轉換是一項系統工程，章丘決策者們清醒認識到，靠單個發展主體，難以攥指成拳，必須加強規劃引領，促進系統集成。他們科學謀劃產業布局，密切與山東大學、復旦大學、中國科學院等高等院校、科研機構的對接合作，一次性規劃21個特色園區，涉及科技創新、大數據、高端制造與孵化等領域，其中山東大學科創園、基金小鎮等5個園區已完成規劃，即將開工建設。

優質項目紛至沓來。良好的園區規劃，引領了發展方向，引來了優質項目和企業。今年以來，先后有200多個國內外企業來章丘考察洽談。經過篩選，章丘確定了在談項目108個，其中國家級物聯網公共管理子平臺等25個重點項目已經落地，部分已投入運營，為章丘發展提供新動力。

新興業態蓄勢而發。新項目帶來新業態興起，大數據、云計算、智能制造項目建設提速提效。藍海領航一期3000個機柜即將布設，與復旦大學計算機科技學院、綠地金控集團和北京大學等達成合作意向，章丘還積極推進本地產業的業態創新。做優現代農業，大力推進“接二連三”，打造新“六產”；做強新型工業，高端制造、智能工廠不斷涌現；科創、孵化、現代物流等新興服務業態落地生根。

——堅持兩手抓，打造雙引擎。新舊動能轉換，既蘊含于新興產業發展的增量崛起中，也蘊含于傳統產業升級的存量變革中。章丘區堅持兩手抓、兩促進，讓傳統產業煥發生機，讓新興產業挑起大梁。

新興產業集群勃發。編制產業提升工程三年行動計劃及2017年重點任務，精細謀劃產業轉型 “路線圖”，構筑“1+3+1”新興產業體系，“1”即一個千億級高端裝備制造產業集群，“3”即新材料、生物醫藥、綠色建筑三個百億元級產業集群，第二個“1”是指文化旅游、現代物流、電子商務、健康養老等現代服務業集群，力爭3年內超過300億規模。發展現代服務業，章丘重點打造“一河一湖”兩大載體。一河：即加快繡源河四十里風貌帶建設，呼應山東大學主校區、圣井新城建設，打造繡源河現代服務業隆起帶。一湖：即圍繞白云湖國家濕地公園，推進“三湖濕地”（白云湖、東湖水庫、白云水庫）生態建設，呼應空港片區建設，著力打造文化旅游新高地、濟南攜河發展動能轉換銜接的隆起帶。編制新舊動能轉化重大“項目庫”，1-4月份全區193個重點項目完成投資146.4億元，完成固定資產投資190.4億、同比增長27.6%。

傳統產業加快升級。堅持工業化、信息化兩化融合，大力實施上網入云、機器換人工程，打造一批數字車間、智慧工廠，帶動重點企業信息化、智能化改造。華民鋼球設立“首球網”跨境電商平臺，產品60%遠銷海外；海爾電機建立智能化工廠，工作效率提高20%。技改升級，推動老樹發新枝。今年，章丘共安排技改項目110個，總投資320億元，占工業投入比重70%，1-4月份，共完成技改投入63.8億元。濟南第一機床汽車輪轂加工智能裝備產業化專項技術改造項目，投產后可新增銷售收入1.5億元，新增利稅3600萬元；伊萊特重工合金鋼及有色金屬鍛件項目，投產后可實現新增銷售收入5億元，新增利稅6600萬元。

優化資源配置，推動產業鏈、創新鏈、資金鏈“三鏈”融合。圍繞產業鏈提升創新鏈，積極搭建公共服務平臺，建設醫藥研發、機電研發、高端裝備研發等科技服務平臺，深化政產學研合作，轉化智力成果。目前，已有山大地維軟件等6個科技型項目簽約落戶。集聚創新人才，為吸引人才、留住人才。今年，章丘特別推出人才限價房政策，結合人才群體多樣化需求，控地價、限房價，政府提供不同標準的資金支持，讓在章丘創新、創業的人才安居、安心。圍繞產業鏈增強資金鏈，把有限的資源向優質項目聚集。深化國開公司與省國投、省發投、濟南市投資控股集團合作，細化電子商務、新材料、中小企業等子基金，建好用好創投、科創等專業基金，以3-5億元政府引導資金，撬動80-100億元社會資本，支持新舊動能轉換重點項目落地見效。下步，還將組建章丘文旅集團，整合文化旅游資源，助推文旅名城打造。

——念好四字經，實現雙提升。城市是新舊動能轉換的重要載體，也是市民、創業者的生活家園。章丘在“暢、新、泉、文”上下功夫、做文章，推動城市“顏值”與“氣質”雙提升，為新舊動能轉換營造環境、搭設載體。

出行暢通，實施交通提升工程。推進“公鐵水”立體交通無縫連接，構建外聯內網、四通八達的現代綜合立體交通網絡，增強與省會中心城區的同城效應，提升在省會城市群經濟圈中的樞紐地位和獨特作用。重點打造“兩網兩圈”：“兩網”即“一縱六橫”鐵路、軌道交通網、“一環七縱十二橫六連”干線公路網；“兩圈”即15分鐘城區到重要交通節點、章丘到濟南主城區及周邊地區的快速交通圈。

城市更新，加快“雙拆雙改”。堅持“不與民爭利、陽光征收、用群眾工作方法”三項原則，舉全區之力推進城市更新。今年棚改舊改總戶數7978戶、160多萬平方米，創歷年之最，其中山東大學主校區片區50萬平方米，僅用時50天就實現入戶測量、協議簽訂、房屋拆除三個100%，全程“無一上訪、無一強拆、無一事故”，最快的小雷村23天完成，創造了征遷改造的“章丘速度”。三年內，主城區、圣井新城、開發區項目區力爭全部完成棚改舊改。章丘以堅決態度推進拆違拆臨，今年共拆除違建19000余處、330萬平方米，清零村莊894個，清零比例高達99.7%。

彰顯泉水特色，做足泉的文章。章丘境內群泉噴涌，濟南新七十二名泉中，百脈泉、眼明泉等6處榜上有名。章丘按照步行、舟行、騎行三個圈層，有序推進兩泉抄手、溪河匯流，山、田、水相連，泉水生態文化與歷史街區建設有機融合，形成交通上人舟流轉、建筑上村舍儼然、產業上農商輝映、生態上稻荷飄香、文化上古今交融的優美畫卷，打造全國乃至全球首席的泉水生態文化標志區。

提升城市文明，增強城市內涵。推進城市轉型，既需要完善的基礎設施“硬件”，更需強化“內功”、提升文明素質。章丘區認真落實濟南市全國文明城市創建任務，以“八項整治、雙項提升”為抓手，實行網格化管理，重點治理“臟亂差”，開展“最干凈鎮街”評選，正向激勵與反向鞭策相結合，形成運轉高效的城市管理常態化機制。堅持全方位提升市民文明素質，深入開展移風易俗、四德教育、“八講文明”等活動，積極參與、共建共享的創城氛圍更加濃郁，整潔有序、便捷舒適的城市環境更加文明。（通訊員 袁致甲 厲曉偉）

[責任編輯：楊凡、于國奇]

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