記者昨天采訪了解到，我市全面實行河長制進(jìn)展迅速，截至目前，市、縣、鎮(zhèn)、村四級河長組織體系已經(jīng)建立起來，各級河長人選已經(jīng)選定。

河長上任后，最主要的任務(wù)是啥呢?《濟(jì)南市全面實行河長制工作方案》將河長制主要任務(wù)分解為6項，細(xì)化為35項具體任務(wù)，并逐項落實了牽頭部門和參與部門，河長上任后的首要任務(wù)，就是對河庫內(nèi)的水資源以及水域岸線的管理保護(hù)。

水源污染不能再“推諉扯皮”有限水資源利用更充分

河道水污染了，各部門之間因為職責(zé)、分工不同，踢皮球、推諉扯皮，最終水污染的問題依舊放在那里沒有解決。這樣的事在全面實行河長制之后，再也不可能發(fā)生了。

記者看到，河長制工作方案主要任務(wù)中，第一項就是“加強(qiáng)水資源保護(hù)”，并將這項任務(wù)細(xì)化為全面貫徹最嚴(yán)格水資源管理制度、嚴(yán)格水功能區(qū)監(jiān)管、強(qiáng)化河庫綜合整治、加強(qiáng)河流生態(tài)水量管理等5小項具體任務(wù)，而在每一項細(xì)化任務(wù)中，都明確了牽頭單位和責(zé)任單位。“也就是說，這個保護(hù)河庫水資源的任務(wù)，不單是水利局或者環(huán)保局或者是某一個單位的任務(wù)，而是整個河長制辦公室的任務(wù)，責(zé)任在每一個成員單位肩上，完不成，大家一起問責(zé)，所以推諉扯皮、踢皮球再也沒有用了。”市城鄉(xiāng)水務(wù)局宣傳辦主任唐瑞欽說。

據(jù)相關(guān)專家分析，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，我市河湖管理保護(hù)面臨著諸多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，河道工程老化失修，淤積阻塞嚴(yán)重，防洪除澇能力薄弱;農(nóng)業(yè)面源污染、工業(yè)廢污水排放、農(nóng)村生活垃圾污染嚴(yán)重;部分地區(qū)河道長期斷流，濕地萎縮，水環(huán)境質(zhì)量下降，生態(tài)功能退化，生物多樣性降低;侵占河道、圍墾湖泊、非法采砂等現(xiàn)象時有發(fā)生，上下游左右岸搶水爭水等用水矛盾突出等。

“這些問題不是一個單位就能解決的，因此全面實行河長制，大家勁兒往一處使，才能推進(jìn)河湖系統(tǒng)保護(hù)和水生態(tài)環(huán)境整體改善，維護(hù)河湖健康生命。而推行河長制也是解決我市復(fù)雜水問題，維護(hù)河湖健康生命的有效舉措。”唐瑞欽說。

不僅是河庫水源保護(hù)，全面實行河長制之后，還能讓有限的水資源得到充分利用。“比如說五庫連通工程已經(jīng)投入使用了，現(xiàn)在它的功能就是保障供水安全、河道的生態(tài)用水、補(bǔ)充地下水保泉，但它的作用還有開發(fā)的空間，推行河長制之后，四級體系聯(lián)動，溝通渠道暢通，哪里需要水，這個工程可調(diào)配的水是不是還能用到更多的地方，發(fā)揮更大的作用?”唐瑞欽說。

河庫水域周邊劃分“四區(qū)”

水庫邊釣魚將被處罰

河長制工作方案中不僅明確了河庫水源保護(hù)任務(wù)，還將河庫水域岸線管理保護(hù)任務(wù)細(xì)分為8項。

其中，包括組織開展河道(含水庫)及湖泊管理范圍和保護(hù)范圍劃定工作，落實河庫管理、保護(hù)范圍并埋設(shè)界碑界樁。“舉個最簡單的例子吧，之前在水庫周邊釣魚的行為，水庫管理處因沒有執(zhí)法權(quán)只能勸阻，效果不是很好。但現(xiàn)在不同了，在這個任務(wù)中，牽頭單位是水利局，責(zé)任單位包括市環(huán)保局等有執(zhí)法權(quán)的單位，只要在水庫周邊釣魚，就不單單是勸離了，而是真正的處罰。”唐瑞欽說。

同時，在河庫水域岸線管理保護(hù)任務(wù)中，對于流域面積在50平方公里以上的河道(包括其上所建的各類水庫)，以及水面面積在1平方公里以上的湖泊岸線利用，河長制辦公室將編制管理規(guī)劃，嚴(yán)格水域岸線用途管制，根據(jù)規(guī)劃確定的岸線保護(hù)區(qū)、保留區(qū)、控制利用區(qū)和開發(fā)利用區(qū)，落實分區(qū)管理要求。對不符合岸線功能區(qū)要求的開發(fā)利用項目，提出調(diào)整或清退意見。

“之前水庫加上圍欄，有人把它扯破。現(xiàn)在有了明確的分區(qū)，就仿佛有了一條無形的線，今后對于隨意破壞圍欄進(jìn)入水源地、在水源地周邊私搭亂建的行為，將會多一道管制。”唐瑞欽說。不僅如此，全面實行河長制之后，我市還將清理整治岸線亂占濫用、多占少用、占而不用等突出問題，維護(hù)河庫管理保護(hù)良好秩序，努力恢復(fù)河庫水域岸線良好的生態(tài)功能。“所以不僅不能占用，多占、占了不用都不行，規(guī)定十分細(xì)致、嚴(yán)格。”唐瑞欽說。

原標(biāo)題：四級河長人選已定 河庫保護(hù)為“第一要務(wù)”

[責(zé)任編輯：楊凡、劉向陽]

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