6月29日上午，2017年全國(guó)食品安全宣傳周主場(chǎng)活動(dòng)啟動(dòng)儀式上，煙臺(tái)等15個(gè)城市被授予首批“國(guó)家食品安全示范城市”稱號(hào)，“食安煙臺(tái)”品牌再次叫響全國(guó)。

從2014年9月正式提出申請(qǐng)，到被授牌國(guó)家食品安全示范城市，近三年的時(shí)間里，全市上下始終把食品安全工作作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容和重大民生工程，牢固樹立并努力踐行以人民為中心的發(fā)展理念，書寫了一部“創(chuàng)城范本”。

“煙臺(tái)經(jīng)驗(yàn)”全國(guó)推廣

成功創(chuàng)建食品安全示范城市，背后凝聚著全市上下的默默付出和辛勤汗水。自創(chuàng)建籌備初期，市委、市政府就高度重視，多次召開常務(wù)會(huì)議對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行部署。2015年年初，全市成立了創(chuàng)城工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市工作納入市人大常委會(huì)專題詢問重點(diǎn)內(nèi)容。與此同時(shí)，各縣市區(qū)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，使市縣兩級(jí)創(chuàng)建工作成為名副其實(shí)的“一把手”工程。

自創(chuàng)建食品安全示范城市以來，市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)先后4次專題研究創(chuàng)建工作，召開5次全市性大會(huì)進(jìn)行安排部署。將食品安全工作納入了全市“十三五”規(guī)劃綱要，并在全省率先以市政府名義出臺(tái)了食品安全“十三五”專項(xiàng)規(guī)劃。不僅如此，市政府還與各縣市區(qū)簽訂了《食品安全責(zé)任書》，市考核辦加大了對(duì)縣市區(qū)食品安全工作考核力度，將食品安全納入了地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部考核，實(shí)施重大食品安全事故“一票否決”。

一系列高效務(wù)實(shí)的措施，被創(chuàng)城驗(yàn)收組給予高度肯定。市食安辦主任、市食藥監(jiān)局局長(zhǎng)李偉告訴記者，“國(guó)家創(chuàng)建食品安全示范城市評(píng)估組去年來我市進(jìn)行中期評(píng)估時(shí)，給予了充分肯定，我市創(chuàng)城經(jīng)驗(yàn)還分別被國(guó)家食藥監(jiān)總局和山東省食藥監(jiān)局推廣。”

創(chuàng)建食品安全示范城市，關(guān)鍵在于統(tǒng)一權(quán)威監(jiān)管體制。我市整合原工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、食藥監(jiān)等部門食品安全監(jiān)管職責(zé)，重新組建了市食品藥品監(jiān)督管理局，掛市食安辦牌子。同時(shí)，各縣市區(qū)均出臺(tái)機(jī)構(gòu)改革方案，組建了市場(chǎng)監(jiān)督管理局，掛食品藥品監(jiān)督管理局和食安辦兩塊牌子。全市153個(gè)鎮(zhèn)街共設(shè)立市場(chǎng)監(jiān)管所156個(gè)，掛食品藥品監(jiān)督管理所和食安辦兩塊牌子。不僅如此，我市還出臺(tái)了一系列文件，對(duì)市級(jí)監(jiān)管部門和市縣兩級(jí)食品安全監(jiān)管職責(zé)進(jìn)行明確劃分。

百姓積極參與，成為我市創(chuàng)建食品安全示范城市的“新動(dòng)力”。自創(chuàng)城以來，我市先后設(shè)計(jì)并公布創(chuàng)建國(guó)家食安城市圖標(biāo)、人物卡通形象和宣傳海報(bào)等，擴(kuò)大社會(huì)宣傳影響力。在全市166個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、6757個(gè)村居，1677個(gè)學(xué)校、幼兒園和5萬多家食品藥品監(jiān)管企業(yè)、上百個(gè)移動(dòng)和聯(lián)通營(yíng)業(yè)廳以及城市主要廣場(chǎng)、商業(yè)街、高速公路、國(guó)省道路等顯著位置張貼、懸掛和刊播創(chuàng)城的宣傳海報(bào)、橫幅和標(biāo)語口號(hào)，實(shí)現(xiàn)了宣傳的全區(qū)域覆蓋。

叫響“食安煙臺(tái)”品牌

國(guó)家食品安全示范城市成功創(chuàng)建，讓這座城市收獲頗多，如今，食品安全儼然成為了煙臺(tái)的“城市品牌”。

創(chuàng)建食品安全示范城市，品牌引領(lǐng)戰(zhàn)略是我市的創(chuàng)新之舉。自2015年以來，我市深入開展示范創(chuàng)建活動(dòng)，牟平區(qū)和萊陽市分別被省食藥監(jiān)局立項(xiàng)創(chuàng)建為省級(jí)放心飲料生產(chǎn)基地和放心速凍食品生產(chǎn)基地，我市立項(xiàng)創(chuàng)建的放心食品生產(chǎn)基地?cái)?shù)量居全省首位；20家食品生產(chǎn)企業(yè)被認(rèn)定為“‘食安山東’食品生產(chǎn)加工示范企業(yè)”，389家食品流通企業(yè)、78家餐飲企業(yè)申報(bào)“‘食安山東’食品示范企業(yè)”，評(píng)定市級(jí)“明廚亮灶”清潔廚房餐飲示范企業(yè)1000家。

在推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化方面，我市全面開展整建制創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市工作，大力實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)興農(nóng)”戰(zhàn)略，積極推廣應(yīng)用蔬菜、水果、漁業(yè)、畜牧等生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和良好操作規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)入戶率達(dá)到100%。目前，全市農(nóng)產(chǎn)品已擁有中國(guó)馳名商標(biāo)37件、中國(guó)名牌16個(gè)、國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品13種，“三品一標(biāo)”認(rèn)證總數(shù)達(dá)到893個(gè)，省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到85家，農(nóng)字號(hào)上市公司13家。

品牌不僅僅局限于企業(yè)，我市首創(chuàng)的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制同樣被業(yè)內(nèi)認(rèn)可和贊許。由公安、農(nóng)業(yè)、食藥、畜牧、海漁等部門組建的“聯(lián)打辦公室”，規(guī)范完善了協(xié)作聯(lián)動(dòng)“五項(xiàng)制度”，促進(jìn)了行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接，目前，通過聯(lián)合執(zhí)法破獲案件50余起。以此為契機(jī)，我市組織開展了“守護(hù)舌尖安全”專項(xiàng)整治、稽查辦案百日行動(dòng)等多次大規(guī)模綜合整治活動(dòng)，開展了水產(chǎn)加工品、餐廚廢棄物處理等30多個(gè)專項(xiàng)整治，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)業(yè)態(tài)和重點(diǎn)品種保持了嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。

百姓共享創(chuàng)城盛果

食品安全示范城市創(chuàng)建，最終是為了提升食品安全，給百姓帶來“安全感”。

數(shù)據(jù)最有說服力：全市近三年未發(fā)生重大食品安全事故或影響惡劣的食品安全事件；在2014—2016三年國(guó)家食品安全抽樣檢驗(yàn)中，我市生產(chǎn)食品合格率分別為98%、98%和98.5%，均高于全國(guó)平均水平；在2016年省級(jí)初評(píng)中，我市群眾食品安全滿意度為80.1%。

對(duì)于煙臺(tái)交出的這份答卷，李偉深有感慨，“創(chuàng)城不是‘虛的’，我們就是要以創(chuàng)城為契機(jī)，來提升全市的整體食品安全水平，讓百姓吃得明白，吃得放心。”

“吃得放心”，這讓家住芝罘區(qū)芝水小區(qū)的謝文君老人頗有感觸。“買什么菜都市場(chǎng)給檢測(cè)農(nóng)殘，買的時(shí)候更放心了。”謝文君說的農(nóng)殘檢測(cè)，是芝水農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)新建立的快速檢測(cè)室

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)檢測(cè)能力的提升，是全市檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)完善的生動(dòng)寫照。目前，市食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)綜合樓已投入使用，食品檢驗(yàn)?zāi)芰尤〉厥屑?jí)檢驗(yàn)檢測(cè)中心首位。同時(shí)，縣級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)資源整合力度加大，福山、牟平、萊陽、海陽、棲霞、蓬萊、長(zhǎng)島、龍口、招遠(yuǎn)、萊州等10個(gè)縣市區(qū)建立了縣級(jí)綜合性檢驗(yàn)檢測(cè)中心。

市場(chǎng)流通的食品安全了，酒店餐飲的變化更讓市民點(diǎn)贊。市食藥監(jiān)局開展的“明廚亮灶”工程，不僅讓消費(fèi)者吃得更加放心，更讓經(jīng)營(yíng)者體會(huì)到了安全衛(wèi)生的就餐環(huán)境對(duì)自身經(jīng)營(yíng)的重要作用。“雖然安裝視頻監(jiān)控投入點(diǎn)資金，但換來了更多消費(fèi)者的信任，這錢花得值！”東祺匯海酒店總經(jīng)理綦國(guó)文說。

“現(xiàn)在我們都知道12331食品投訴電話，遇到食品藥品安全問題，第一時(shí)間撥打。”家住萊山區(qū)的周宇翔說，“現(xiàn)在食品安全監(jiān)管得更嚴(yán)，我們也更放心。”截至目前，全市所有縣市區(qū)已全部開通投訴舉報(bào)平臺(tái)，12331投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)全覆蓋，單筆舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)最高金額達(dá)到30萬元。

民有所呼我有所應(yīng)，民有所期我有所為。成功創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市后，我市的食品安全保護(hù)工作如何持續(xù)推進(jìn)、再上新臺(tái)階？對(duì)此，李偉字字鏗鏘：“以創(chuàng)城為契機(jī)，繼續(xù)用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管，努力給公眾營(yíng)造放心、安全、優(yōu)良的食品環(huán)境，確保廣大市民群眾‘舌尖上的安全’。”

[責(zé)任編輯：楊凡、于國(guó)奇]

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