近期，市大督查落實委員會對“十件民生實事”1-5月份落實情況進行了督查調度，現將具體情況通報如下：

一、開展就業幫扶

統籌實施大學生“三支一扶”等基層服務項目，支持返鄉下鄉人員創業，發放創業擔保貸款5億元以上，免費開展技能培訓3萬人以上，扶持帶動就業1.5萬人以上。(牽頭單位：市人社局)

征集上報“三支一扶”崗位需求288個，待省里出臺招募公告后，組織實施招募工作。組織開展了就業形勢調查研究、返鄉農民工創業專題調研、農民工職業技能培訓專題調研。舉辦了山東省創業引領者專項活動暨創業培訓講師大賽聊城分賽。發放創業擔保貸款10236萬元，扶持帶動就業3204人。全市開展就業創業培訓14046人。

二、社會保險擴面提效

全面實施機關事業單位養老保險，完善職工大病保險、職工長期護理保險和居民大病保險。啟動發行城鎮職工社會保障卡，實現醫療保險市級統籌，推進跨省聯網結算。(牽頭單位：市人社局)

①全面實施機關事業單位養老保險：目前，已對8家省直駐聊單位進行了調查統計，人員數量、工資及養老金發放數據全部采集完成，市地稅局、市水文局以及山東省聊城體育訓練中心已完成參保工作。省直駐縣(市區)11家單位也積極與當地經辦機構進行了溝通聯系，有的已經納入了統籌。目前，前期各項預備工作已基本就緒，下一步，將全面實施省直駐聊機關事業單位的參保工作。其他改革工作需在上級統一安排部署下推進，目前上級尚未出臺規范文件。

②完善職工大病保險：印發了《聊城市職工大病保險實施方案》，選定中華聯合聊城公司承辦職工大病保險業務，印發了《關于調整城鎮職工基本醫療保險有關政策的通知》，提高了職工基本醫保待遇。其中：將在職職工報銷比例提高3%， 基本醫保最高支付限額由7萬元提高到10萬元;大額救助繳納標準由原來的每人每月8元提高到15元，大額救助最高支付限額由原來的18萬元提高到20萬元，最高支付限額以上的部分，原來由單位承擔的35%改由醫保承擔，醫保共承擔70%，個人仍承擔30%，上不封頂。出臺了《關于做好大病保險特殊藥品管理服務工作有關問題的通知》，召開了全市醫保經辦機構、商業保險機構負責人參加的職工、居民大病保險工作會議，對全面啟動實施職工大病保險制度進行了動員和部署。目前，中華聯合保險聊城公司已與各縣(市區)簽訂了保險單，涉及全市61萬名參保職工、1200余萬元;制定了大病保險特殊藥品使用業務流程，設計了《聊城市大病保險特藥使用申請及評估表》和《聊城市大病保險特藥處方薄》，公布了15家醫療機構和3家零售藥店。

③完善職工長期護理保險：2014年以來，我市在省內率先啟動職工長期護理保險試點工作，已有4家定點醫療機構開展醫療專護、機構護理、居家護理業務，累計有799人享受優惠政策，支付長期護理保險待遇949.6萬元。目前正在制定我市《關于開展職工長期護理保險制度的意見》，爭取下半年在全市全面開展職工長期護理保險制度。

④完善居民大病保險：轉發了省《關于完善居民大病保險政策有關問題的通知》，選定中保財險聊城分公司承辦居民大病保險業務，召開了職工、居民大病保險工作會議。截至5月底，已補償2016年度居民大病保險費用2.66億元、2017年度居民大病保險費用6500萬元。

⑤啟動發行城鎮職工社會保障卡：成立了聊城市社會保障卡發行應用建設推進工作領導小組，印發了《聊城市社會保障卡建設實施方案》，確定了社會保障卡建設合作服務銀行，開展社會保險數據整理工作，已完成全部整理任務的40%以上。

⑥實現醫療保險市級統籌，推進跨省聯網結算：按照省人社廳統一安排，我市5家定點醫院接入了全國異地就醫聯網結算平臺。醫保市級統籌、跨省異地就醫聯網結算等工作，需在上級統一安排部署下推進，待上級出臺規范文件后落實。

三、建設中小學和幼兒園

加快推進“全面改薄”，建設校舍9.2萬平方米。新建中小學32所、改擴建16所，建設校舍52萬平方米，新增教學班1432個、學位6.8萬個，確保聊城一中新校、市特殊教育學校建成招生，基本解決城鎮普通中小學“大班額”問題。新建改建公辦幼兒園138所，支持社會力量興辦普惠性幼兒園。(牽頭單位：市教育局)

①建設校舍9.2萬平方米：截至5月底，全市校舍建設開工面積25.13萬平方米。其中冠縣10萬平方米，茌平縣5.75萬平方米，莘縣2.43萬平方米，度假區2.26萬平方米，高唐縣1.70萬平方米，開發區1.64萬平方米，陽谷縣1.11萬平方米，東昌府區0.22萬平方米，東阿縣36.09平方米，臨清市和高新區沒有開工項目。

②新建中小學32所、改擴建16所，建設校舍52萬平方米，新增教學班1432個、學位6.8萬個，基本解決城鎮普通中小學“大班額”問題：截至5月底，我市為解決城鎮普通中小學大班額問題，已開工學校12所(其中新建5所，改擴建7所)，學校竣工6所(均為新建學校);校舍竣工面積22.26萬平方米;新增班級201個，新增學位9585個。

③確保聊城一中新校建成招生：一是工程建設方面，截至目前，已開工總建筑面積為217461平方米。除多功能體育館正在進行二次結構施工外，一中新校一標段和二標段其他單體均通過了主體結構驗收，進入裝飾和安裝階段施工;高一、高三公寓、高三教學樓和高一餐廳裝飾工程施工已完成過半，其中高一學生公寓已完成主體建設;高三公寓和高一餐廳預計本月竣工驗收。三標段已完成土方施工，高層公寓正在進行墊層施工。二是規劃設計方面，各單體施工圖設計完成，一、二標段消防審查已完成，三、四標段施工圖正在進行消防審查。地下人防施工圖設計全部完成。室外管網及道路景觀設計均已完成，且完成了與各專營單位對接。換熱站設計已完成，5月5日通過了聊城市供熱辦組織的專家評審。智能化設計已完成。精裝修施工圖設計已完成。三是手續辦理方面，一中新校土地預審已辦理完成，正在辦理土地使用證;正式供熱、供電、供水和燃氣申請已提交相關部門。

④確保市特殊教育學校建成招生：市特殊教育學校已完成資產評估和土地邊界測繪工作。已辦理《建設項目選址意見書》，正在辦理《建設用地規劃許可證》。規劃、建筑設計方案已獲住建局通過。公開招聘教師計劃已報市編辦，待批復。

⑤新建改建公辦幼兒園138所，支持社會力量興辦普惠性幼兒園：目前，共開工建設116所，竣工驗收49所。

四、擴大實施衛生計生免費工程

繼續落實好婚前醫學免費檢查、新生兒疾病免費篩查、孕期胎兒無創基因免費檢測、農村貧困家庭兒童先心病免費救治和農村婦女“兩癌”免費檢查等“五項免費”工程。新增葉酸發放、孕前優生健康檢查、白內障手術等三項免費項目。(牽頭單位：市衛計委)

①婚前醫學免費檢查：截至5月底，已經完成項目檢查6631對。

②新生兒遺傳代謝性疾病免費篩查：截至5月底，為46846名新生兒進行了免費的遺傳代謝性疾病篩查，篩查率近100%。確診遺傳代謝性疾病陽性患兒42例，其中甲狀腺功能低下癥確診20例;高TSH確診14例;G6PD確診6例;PKU確診2例。均規范進行了追蹤隨訪、免費治療和臨床指導。

③免費產前篩查工作：截至5月底，完成產前免費篩查10016人，免費無創基因篩查1218人。

④農村貧困家庭兒童先天性心臟病免費救治：截至5月底，開展免費先天性心臟病手術39例，減免醫療費用共計150.3萬元。

⑤“兩癌”篩查檢查：截至5月底，全市已經完成宮頸癌篩查32610人，乳腺癌篩查34500例。

⑥農村孕前及孕早期農村婦女補服葉酸項目：截至5月底，共為18381名農村孕前及孕早期婦女發放葉酸92303瓶。

⑦國家免費孕前優生健康檢查服務項目：截至5月底，完成項目檢查34931人，目標人群覆蓋率為39.69%，確認出生缺陷高風險對象1953例，全部給予了規范的技術指導和隨訪。

⑧貧困白內障患者免費復明手術：截至5月底，共開展貧困白內障患者免費復明手術317例，減免醫療費用共計637475.1元。

五、扶老救困

新增養老床位3600張，整合農村五保供養、城市“三無”人員救助制度，統籌實施城鄉特困人員救助供養。(牽頭單位:市民政局)

①新增養老床位3600張：截至5月底，我市新增養老床位955張，任務完成占比為26.5%。為加快推進各縣(市區)建設步伐，建立了《養老床位任務完成進度情況明細表》月臺賬和月通報制度，擬在6月份，對各縣(市區)養老床位建設情況進行現場督導。

②整合農村五保供養、城市“三無”人員救助制度，統籌實施城鄉特困人員救助供養：截至5月底，全市共有農村低保對象120783人，發放最低生活保障資金10500余萬元;全市共有農村特困人員16806人，其中集中供養5647人、分散供養11159人，發放農村特困供養資金3300余萬元。同時，指導縣(市區)出臺貫徹落實提標及健全特困人員救助供養制度的相關文件。下一步，將對照養老院服務質量自查和檢查表，對全市農村公辦敬老院開展專項檢查工作。

六、改善居民居住條件

棚戶區改造新開工3.5萬套，基本建成2萬套;改造老舊小區119個;完成存量貧困家庭危房改造。(牽頭單位：市住建局)

①棚戶區改造新開工3.5萬套，基本建成2萬套：截至5月底，全市完成拆遷12032套，拆遷完成率41.8%;新開工16553套，開工率47.6%。

②改造老舊小區119個：2017年全市計劃改造119個小區，13448戶，125.64萬平方米。目前，全市已開工項目110個，12369戶，開工率92%;竣工項目1個，276戶，竣工率2%。東昌府區項目已全部完成招標，進行現場清理，施工設備已經入場，其他縣(市區)進行了違建拆除、垃圾清運，茌平任莊小區已完工。

③完成存量貧困家庭危房改造：2017年，省下達我市中央、省農村危房改造任務為3030戶。截至5月底，全市開工農村危房改造656戶，開工率21.65%，竣工411戶，竣工率13.56%。

七、加強公共交通建設

新增新能源公交車230輛，優化公交線路，增加通行班次。完善城市公共自行車網絡。(牽頭單位：市交通局)

①新增新能源公交車230輛：截至5月底，全市新增公交車173部，其中莘縣5部，臨清168部。

②優化公交線路，增加通行班次：目前市公交集團已對我市公交線路進行了系統籌劃，對148路、134路班次進行加密，特別是上下班高峰時段，縮短市民候車時間。下一步，市公交集團將在對客流充分調查的基礎上，根據市民出行需求，科學合理的加密相關公交線路班次。

③完善城市公共自行車網絡：目前，通過對市民騎行規律的分析，對部分站點的車樁進行了優化調整，完成了公交卡與公共自行車卡的雙卡合一。公共自行車辦卡量已達5.3萬張，日均騎行量2.5萬次，總騎行量為3358087次。下一步將盡快開通掃碼租車業務。

八、改善農村通行條件

新改建農村公路2500公里，改造農村危橋100座。(牽頭單位：市交通局)

截至目前，全市農村公路共完成招標2365公里，占年度任務的94.6%，已開工1085公里，總投資額21億元，完成投資3.6億元；全市危橋完成招標96座，占年度任務的96%，總投資額7998萬元，已開工47座，完成投資3906萬元。

九、實施文化惠民工程

建設村綜合文化服務中心1000個，覆蓋80%的行政村，省定貧困村基本實現全覆蓋。完成文化惠民演出2000場，農村公益電影放映6萬場，水城明珠劇場舉辦高水平演出50場。推進農村有線電視戶戶通，基本實現廣電無線數字全覆蓋。(牽頭單位：市文廣新局)

①建設村綜合文化服務中心1000個，覆蓋80%的行政村，省定貧困村基本實現全覆蓋：目前村綜合文化服務中心已完成380個;399個省定貧困村綜合文化服務中心建設已完成366個。

②完成文化惠民演出2000場，農村公益電影放映6萬場：截至5月底，文化惠民演出目前完成1288場;公益電影放映已經完成15818場。

③水城明珠劇場舉辦高水平演出50場：水城明珠劇場托管合同已經簽訂，目前北京保利公司已經完成分公司注冊，計劃6月底開業。今年將舉辦高水平演出50場以上。

④推進農村有線電視戶戶通：截至5月底，累計完成有線電視14013戶。

⑤基本實現廣電無線數字全覆蓋：數字信號全覆蓋設備已經安裝完畢，正在調試信號過程。

十、強化食品藥品安全監管

加快“智慧監管”工程建設，推動莘縣、東阿縣、茌平縣創建省級食品安全先進縣，食品藥品評價性抽檢合格率達到96%以上。(牽頭單位：市食藥監局)

①加快“智慧監管”工程建設：一是已完成工程監理招標工作。二是籌備視頻會議暨應急指揮中心招標工作。已完成信息系統和場所裝修建設方案制定，計劃6月份開展招投標工作。三是數據中心和日常監管項目。根據省食藥監局要求，市食藥監局不再重復建設數據中心和日常監管系統，所有數據在省食藥監局匯集。目前，市食藥監局監管數據已經開始向省食藥監局數據中心匯總。四是完成辦公OA系統建設方案，對建設資金進行了測算，對協同辦公系統建設進行討論，完善了該項目建設內容。目前，正在叢集需要配備的移動終端設備數量、品種和技術參數。五是餐飲視頻監控項目已完成考察。在對東昌府區、開發區、高新區、度假區對100家學校食堂和餐飲單位進行摸底調查，收集餐飲單位基本信息的基礎上，5月份，與多家潛在建設方進行了交流，對該項目建設形式、規模、攝像頭數量、視頻存儲方式、線路等方面進行研究和討論。

②推動莘縣、東阿縣、茌平縣創建省級食品安全先進縣：市食藥監局成立了專項督導組，對三個縣的創建工作進行了督導檢查。推廣了冠縣成功創建省級食品安全先進縣的經驗。召開了市食安委相關成員單位聯席會議，強化部門之間的協調聯動，共同推進創建工作。擬于6月下旬，在茌平縣召開全市省級食品安全先進縣創建工作推進會。

③食品藥品評價性抽檢合格率達到96%以上：制定印發了《2017年度食品安全抽樣檢驗工作實施方案》。截至5月底，共完成日常監督抽檢512批次；評價性抽檢安排在第三季度進行。

制定了藥品評價性抽檢工作實施方案，已完成生產環節47批次抽樣任務，占年度目標任務的26%；藥品流通環節抽檢工作將于第二季度和第三季度分兩階段開展。

[責任編輯：楊凡、于國奇]

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