山東永信非織造材料公司的無紡布生產(chǎn)車間 記者郭堯 攝

“這么神奇?沒電線連接，燈泡就亮了!”在章丘明水開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)園，眾人驚訝于濟(jì)南互頻公司互頻技術(shù)的不可思議;更驚訝于該公司項目落地速度：今年3月底簽約，不出意外，8月就能投產(chǎn)。

眾人所不知的是，互頻公司項目辦公室和廠房，都是章丘免費(fèi)提供用5年，甚至啟動資金也是。時不我待，這只是半年來，濟(jì)南突破縣域經(jīng)濟(jì)短板和痛點所作努力的縮影……

【筑巢引鳳】

“你沒錢、沒辦公室、沒廠房，我們有啊”

“說實話，我也很驚訝章丘招商引資力度和項目落地推進(jìn)速度。”濟(jì)南互頻公司負(fù)責(zé)人王鵬說，此前，他們也曾到多地尋求落戶，但均因沒錢、沒廠房而告失敗——技術(shù)要落地實現(xiàn)市場化生產(chǎn)，需要土地建廠房，需要啟動資金進(jìn)設(shè)備，這對一家技術(shù)型企業(yè)來講，是最大難題。

沒想到在章丘這些曾經(jīng)的難題都不再是難題。“你沒錢、沒辦公室、沒廠房，我們有啊，只要項目足夠好，市場前景足夠大，符合條件，我們就免費(fèi)提供，稅收也可以減免。”專門對接互頻公司落地項目的潘立浩，是明水開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長，了解該項目后立刻上報進(jìn)入綠色通道，給地、給廠房和啟動資金。

王鵬對他們的互頻技術(shù)充滿信心，并堅信投產(chǎn)后年產(chǎn)值可過億。“古人講‘萬物相通’，我們公司來自中科院長春機(jī)電所的研究人員發(fā)現(xiàn)，任何兩個事物之間都會形成一種特定的固有頻率，且是密閉循環(huán)，我們稱之為‘互頻現(xiàn)象’，只不過非常微弱，不足以傳輸電能。”在這種情況下，互頻公司便在特定條件下配制出一種復(fù)合材料，它可以在微觀上增強(qiáng)物體間固有頻率，把供給端的電能轉(zhuǎn)換為磁能，再根據(jù)使用端的需求，轉(zhuǎn)換為電能、熱能、光能等。這意味著，未來在電能無線傳輸領(lǐng)域，可實現(xiàn)用電設(shè)備像WiFi一樣無線接收能量，手機(jī)、筆記本電腦都可以無線充電;在電熱轉(zhuǎn)換領(lǐng)域，可實現(xiàn)“隔空”靜音加熱，簡單來講，在干木頭上也可以把水燒開。

【錙銖必較】

海爾地產(chǎn)想拿地，得把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)過來

在招商引資上，有些事情很豪爽，有些事情就得錙銖必較。同樣在章丘明水開發(fā)區(qū)，海爾項目的落地談判就經(jīng)過了一輪又一輪，甚至幾度陷入僵局。其中一個核心問題就是，拿地后開發(fā)房地產(chǎn)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)各占多少比例。

近幾年濟(jì)南房地產(chǎn)市場火爆，尤其是章丘，撤市設(shè)區(qū)、山大主校區(qū)落戶，利好導(dǎo)致樓市升溫，成為開發(fā)商眼中的熱土;然而章丘地方政府明白，賣地建樓只是一錘子買賣，必須有產(chǎn)業(yè)支撐，才有發(fā)展后勁兒。

據(jù)透露，海爾相中的是圣井片區(qū)、山大對面的1600畝地，它想更多開發(fā)房地產(chǎn)，章丘則想更多發(fā)展產(chǎn)業(yè)。最后雙方終于達(dá)成一致意見，海爾投資200億元，開發(fā)房地產(chǎn)的同時，設(shè)立創(chuàng)智谷、研究院等，發(fā)展高端智能制造、大數(shù)據(jù)、云計算等產(chǎn)業(yè)。目前，整體項目即將簽約落地。“這種合作是對的，過去海爾在濟(jì)南，更多開發(fā)房地產(chǎn)了，產(chǎn)業(yè)投資極少。”濟(jì)南市社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長王征說，房地產(chǎn)捆綁產(chǎn)業(yè)，成為招商引資方式的全新突破。

【做大存量】

二期土地落實，不擔(dān)心京東問罪了

招商引資是經(jīng)濟(jì)工作的生命線，非常重要，但濟(jì)南市委副書記蘇樹偉在今年市兩會參加小組討論時也強(qiáng)調(diào)，有時候搞好存量企業(yè)，效果要優(yōu)于招商引資，一個新企業(yè)進(jìn)來了，還得給它批地找人，真正能建成投產(chǎn)，至少得三年，至于能不能產(chǎn)生效益，還得接受市場檢驗;存量企業(yè)則不一樣，搞好了，很快就能見效益。

事實也的確如此。落戶濟(jì)陽縣濟(jì)北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的上海宇培(濟(jì)陽)電商物流園項目，即在今年4月左右落實了二期擴(kuò)建的40畝土地指標(biāo)，估計8月份動工，年底前完工。這及時滿足了它在年底前保證8萬平方米倉庫交付使用的需求，“不用擔(dān)心京東問罪了。”項目負(fù)責(zé)人李奇明長舒了一口氣。

京東是上海宇培(濟(jì)陽)電商物流園的承租大客戶，項目于去年8月份一期開工，3個倉庫總計5萬余平方米，但承租大客戶京東，想要15萬平方米，合同約定，今年底前，8萬平方米要交付使用，這意味，二期工程必須盡快開工。然而直到今年初，二期甚至連用地指標(biāo)都沒有落實。“好在政府太給力了，協(xié)調(diào)上級部門，三四月份，二期40畝指標(biāo)落實。”李奇明曾一直懸著的心終于放下來。

章丘明水的山東永信非織造材料公司工廠擴(kuò)建所需的320畝土地指標(biāo)也已經(jīng)落實了。該公司目前生產(chǎn)的是無紡布，主要用于濕巾、面膜等，“主要還是傳統(tǒng)產(chǎn)品，附加值較低，每年產(chǎn)2.5萬噸，一噸2萬元，產(chǎn)值才5個億。”夏倫全說，廠房擴(kuò)建后，他將新上10條德國進(jìn)口生產(chǎn)線，生產(chǎn)用于醫(yī)療的生物質(zhì)無紡布，該項目將投資12億元，投產(chǎn)后，年產(chǎn)值超過20億元不成問題。

【正視差距】

六區(qū)縣經(jīng)濟(jì)總量捆起來才超青島一個區(qū)

作為濟(jì)南唯一全國百強(qiáng)縣的章丘，據(jù)該區(qū)投促中心副主任徐曉麟介紹，今年前5個月，新簽約項目25個，合同投資額168.8億元，占年計劃的65%;新開工項目40個，續(xù)建項目65個，累計完成投資115.28億元，占年計劃的55%，增幅23.69%，預(yù)計6月底能完成投資138億元。

另據(jù)公開資料，濟(jì)陽的濟(jì)北開發(fā)區(qū)，今年前5個月，97家規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值117.5億元，同比增長17.04%;完成進(jìn)出口總額7.6億元，增長80.5%;完成社會固定資產(chǎn)投資36.5億元，同比增長54%。商河的植保科技工業(yè)園，今年3月份，搞了一次集中簽約，總共6個大項目，總投資11.7億元，投產(chǎn)后年產(chǎn)值可達(dá)12億元。

濟(jì)南市投資促進(jìn)局副局長徐先領(lǐng)說，經(jīng)過上半年各區(qū)縣的攻堅破題，濟(jì)南縣域經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀一定程度上有所改變提升。但需清醒認(rèn)識到的是，與先進(jìn)地區(qū)相比，濟(jì)南縣域經(jīng)濟(jì)的差距仍然較為明顯。今年上半年的數(shù)據(jù)還沒出來，以一季度為例，個別區(qū)縣在全省137個縣區(qū)GDP排名中，名次進(jìn)一步下滑，甚至有4個區(qū)縣實際到賬外資為零;反觀青島黃島區(qū)，一季度實際到賬外資33.8億元，比濟(jì)南全市還多6.63億元。

與青島黃島區(qū)的比較向來能直達(dá)濟(jì)南縣域經(jīng)濟(jì)的痛點——2016年，平陰、濟(jì)陽、商河、歷城、長清、章丘六個縣區(qū)經(jīng)濟(jì)總量加起來，剛超過青島黃島區(qū)，而一般公共預(yù)算收入還比黃島區(qū)少了17.5億元。

徐先領(lǐng)認(rèn)為，濟(jì)南縣域還是得改善營商環(huán)境，天津濱海新區(qū)一個圖章管審批，最快一天辦完項目審批手續(xù);河南自貿(mào)區(qū)鄭州片區(qū)實行23證合一，浙江11證合一，廣西防城港市34證合一;反觀濟(jì)南，去年9月才5證合一，僅比國家統(tǒng)一要求提前了1個月。另外，各區(qū)縣定位也應(yīng)該更清晰，產(chǎn)業(yè)特色應(yīng)更突出;政策支持上，既要補(bǔ)血，又要造血。

原標(biāo)題：直面縣域經(jīng)濟(jì)短板和痛點 半年攻堅求破題

[責(zé)任編輯：楊凡、徐紅梅]

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