山東永信非織造材料公司的無(wú)紡布生產(chǎn)車(chē)間 記者郭堯 攝

“這么神奇?沒(méi)電線連接，燈泡就亮了!”在章丘明水開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)園，眾人驚訝于濟(jì)南互頻公司互頻技術(shù)的不可思議;更驚訝于該公司項(xiàng)目落地速度：今年3月底簽約，不出意外，8月就能投產(chǎn)。

眾人所不知的是，互頻公司項(xiàng)目辦公室和廠房，都是章丘免費(fèi)提供用5年，甚至啟動(dòng)資金也是。時(shí)不我待，這只是半年來(lái)，濟(jì)南突破縣域經(jīng)濟(jì)短板和痛點(diǎn)所作努力的縮影……

【筑巢引鳳】

“你沒(méi)錢(qián)、沒(méi)辦公室、沒(méi)廠房，我們有啊”

“說(shuō)實(shí)話，我也很驚訝章丘招商引資力度和項(xiàng)目落地推進(jìn)速度。”濟(jì)南互頻公司負(fù)責(zé)人王鵬說(shuō)，此前，他們也曾到多地尋求落戶(hù)，但均因沒(méi)錢(qián)、沒(méi)廠房而告失敗——技術(shù)要落地實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化生產(chǎn)，需要土地建廠房，需要啟動(dòng)資金進(jìn)設(shè)備，這對(duì)一家技術(shù)型企業(yè)來(lái)講，是最大難題。

沒(méi)想到在章丘這些曾經(jīng)的難題都不再是難題。“你沒(méi)錢(qián)、沒(méi)辦公室、沒(méi)廠房，我們有啊，只要項(xiàng)目足夠好，市場(chǎng)前景足夠大，符合條件，我們就免費(fèi)提供，稅收也可以減免。”專(zhuān)門(mén)對(duì)接互頻公司落地項(xiàng)目的潘立浩，是明水開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長(zhǎng)，了解該項(xiàng)目后立刻上報(bào)進(jìn)入綠色通道，給地、給廠房和啟動(dòng)資金。

王鵬對(duì)他們的互頻技術(shù)充滿(mǎn)信心，并堅(jiān)信投產(chǎn)后年產(chǎn)值可過(guò)億。“古人講‘萬(wàn)物相通’，我們公司來(lái)自中科院長(zhǎng)春機(jī)電所的研究人員發(fā)現(xiàn)，任何兩個(gè)事物之間都會(huì)形成一種特定的固有頻率，且是密閉循環(huán)，我們稱(chēng)之為‘互頻現(xiàn)象’，只不過(guò)非常微弱，不足以傳輸電能。”在這種情況下，互頻公司便在特定條件下配制出一種復(fù)合材料，它可以在微觀上增強(qiáng)物體間固有頻率，把供給端的電能轉(zhuǎn)換為磁能，再根據(jù)使用端的需求，轉(zhuǎn)換為電能、熱能、光能等。這意味著，未來(lái)在電能無(wú)線傳輸領(lǐng)域，可實(shí)現(xiàn)用電設(shè)備像WiFi一樣無(wú)線接收能量，手機(jī)、筆記本電腦都可以無(wú)線充電;在電熱轉(zhuǎn)換領(lǐng)域，可實(shí)現(xiàn)“隔空”靜音加熱，簡(jiǎn)單來(lái)講，在干木頭上也可以把水燒開(kāi)。

【錙銖必較】

海爾地產(chǎn)想拿地，得把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)

在招商引資上，有些事情很豪爽，有些事情就得錙銖必較。同樣在章丘明水開(kāi)發(fā)區(qū)，海爾項(xiàng)目的落地談判就經(jīng)過(guò)了一輪又一輪，甚至幾度陷入僵局。其中一個(gè)核心問(wèn)題就是，拿地后開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)各占多少比例。

近幾年濟(jì)南房地產(chǎn)市場(chǎng)火爆，尤其是章丘，撤市設(shè)區(qū)、山大主校區(qū)落戶(hù)，利好導(dǎo)致樓市升溫，成為開(kāi)發(fā)商眼中的熱土;然而章丘地方政府明白，賣(mài)地建樓只是一錘子買(mǎi)賣(mài)，必須有產(chǎn)業(yè)支撐，才有發(fā)展后勁兒。

據(jù)透露，海爾相中的是圣井片區(qū)、山大對(duì)面的1600畝地，它想更多開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)，章丘則想更多發(fā)展產(chǎn)業(yè)。最后雙方終于達(dá)成一致意見(jiàn)，海爾投資200億元，開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)的同時(shí)，設(shè)立創(chuàng)智谷、研究院等，發(fā)展高端智能制造、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等產(chǎn)業(yè)。目前，整體項(xiàng)目即將簽約落地。“這種合作是對(duì)的，過(guò)去海爾在濟(jì)南，更多開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)了，產(chǎn)業(yè)投資極少。”濟(jì)南市社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)王征說(shuō)，房地產(chǎn)捆綁產(chǎn)業(yè)，成為招商引資方式的全新突破。

【做大存量】

二期土地落實(shí)，不擔(dān)心京東問(wèn)罪了

招商引資是經(jīng)濟(jì)工作的生命線，非常重要，但濟(jì)南市委副書(shū)記蘇樹(shù)偉在今年市兩會(huì)參加小組討論時(shí)也強(qiáng)調(diào)，有時(shí)候搞好存量企業(yè)，效果要優(yōu)于招商引資，一個(gè)新企業(yè)進(jìn)來(lái)了，還得給它批地找人，真正能建成投產(chǎn)，至少得三年，至于能不能產(chǎn)生效益，還得接受市場(chǎng)檢驗(yàn);存量企業(yè)則不一樣，搞好了，很快就能見(jiàn)效益。

事實(shí)也的確如此。落戶(hù)濟(jì)陽(yáng)縣濟(jì)北經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的上海宇培(濟(jì)陽(yáng))電商物流園項(xiàng)目，即在今年4月左右落實(shí)了二期擴(kuò)建的40畝土地指標(biāo)，估計(jì)8月份動(dòng)工，年底前完工。這及時(shí)滿(mǎn)足了它在年底前保證8萬(wàn)平方米倉(cāng)庫(kù)交付使用的需求，“不用擔(dān)心京東問(wèn)罪了。”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人李奇明長(zhǎng)舒了一口氣。

京東是上海宇培(濟(jì)陽(yáng))電商物流園的承租大客戶(hù)，項(xiàng)目于去年8月份一期開(kāi)工，3個(gè)倉(cāng)庫(kù)總計(jì)5萬(wàn)余平方米，但承租大客戶(hù)京東，想要15萬(wàn)平方米，合同約定，今年底前，8萬(wàn)平方米要交付使用，這意味，二期工程必須盡快開(kāi)工。然而直到今年初，二期甚至連用地指標(biāo)都沒(méi)有落實(shí)。“好在政府太給力了，協(xié)調(diào)上級(jí)部門(mén)，三四月份，二期40畝指標(biāo)落實(shí)。”李奇明曾一直懸著的心終于放下來(lái)。

章丘明水的山東永信非織造材料公司工廠擴(kuò)建所需的320畝土地指標(biāo)也已經(jīng)落實(shí)了。該公司目前生產(chǎn)的是無(wú)紡布，主要用于濕巾、面膜等，“主要還是傳統(tǒng)產(chǎn)品，附加值較低，每年產(chǎn)2.5萬(wàn)噸，一噸2萬(wàn)元，產(chǎn)值才5個(gè)億。”夏倫全說(shuō)，廠房擴(kuò)建后，他將新上10條德國(guó)進(jìn)口生產(chǎn)線，生產(chǎn)用于醫(yī)療的生物質(zhì)無(wú)紡布，該項(xiàng)目將投資12億元，投產(chǎn)后，年產(chǎn)值超過(guò)20億元不成問(wèn)題。

【正視差距】

六區(qū)縣經(jīng)濟(jì)總量捆起來(lái)才超青島一個(gè)區(qū)

作為濟(jì)南唯一全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣的章丘，據(jù)該區(qū)投促中心副主任徐曉麟介紹，今年前5個(gè)月，新簽約項(xiàng)目25個(gè)，合同投資額168.8億元，占年計(jì)劃的65%;新開(kāi)工項(xiàng)目40個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目65個(gè)，累計(jì)完成投資115.28億元，占年計(jì)劃的55%，增幅23.69%，預(yù)計(jì)6月底能完成投資138億元。

另?yè)?jù)公開(kāi)資料，濟(jì)陽(yáng)的濟(jì)北開(kāi)發(fā)區(qū)，今年前5個(gè)月，97家規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值117.5億元，同比增長(zhǎng)17.04%;完成進(jìn)出口總額7.6億元，增長(zhǎng)80.5%;完成社會(huì)固定資產(chǎn)投資36.5億元，同比增長(zhǎng)54%。商河的植保科技工業(yè)園，今年3月份，搞了一次集中簽約，總共6個(gè)大項(xiàng)目，總投資11.7億元，投產(chǎn)后年產(chǎn)值可達(dá)12億元。

濟(jì)南市投資促進(jìn)局副局長(zhǎng)徐先領(lǐng)說(shuō)，經(jīng)過(guò)上半年各區(qū)縣的攻堅(jiān)破題，濟(jì)南縣域經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀一定程度上有所改變提升。但需清醒認(rèn)識(shí)到的是，與先進(jìn)地區(qū)相比，濟(jì)南縣域經(jīng)濟(jì)的差距仍然較為明顯。今年上半年的數(shù)據(jù)還沒(méi)出來(lái)，以一季度為例，個(gè)別區(qū)縣在全省137個(gè)縣區(qū)GDP排名中，名次進(jìn)一步下滑，甚至有4個(gè)區(qū)縣實(shí)際到賬外資為零;反觀青島黃島區(qū)，一季度實(shí)際到賬外資33.8億元，比濟(jì)南全市還多6.63億元。

與青島黃島區(qū)的比較向來(lái)能直達(dá)濟(jì)南縣域經(jīng)濟(jì)的痛點(diǎn)——2016年，平陰、濟(jì)陽(yáng)、商河、歷城、長(zhǎng)清、章丘六個(gè)縣區(qū)經(jīng)濟(jì)總量加起來(lái)，剛超過(guò)青島黃島區(qū)，而一般公共預(yù)算收入還比黃島區(qū)少了17.5億元。

徐先領(lǐng)認(rèn)為，濟(jì)南縣域還是得改善營(yíng)商環(huán)境，天津?yàn)I海新區(qū)一個(gè)圖章管審批，最快一天辦完項(xiàng)目審批手續(xù);河南自貿(mào)區(qū)鄭州片區(qū)實(shí)行23證合一，浙江11證合一，廣西防城港市34證合一;反觀濟(jì)南，去年9月才5證合一，僅比國(guó)家統(tǒng)一要求提前了1個(gè)月。另外，各區(qū)縣定位也應(yīng)該更清晰，產(chǎn)業(yè)特色應(yīng)更突出;政策支持上，既要補(bǔ)血，又要造血。

原標(biāo)題：直面縣域經(jīng)濟(jì)短板和痛點(diǎn) 半年攻堅(jiān)求破題

[責(zé)任編輯：楊凡、徐紅梅]

想爆料？請(qǐng)登錄《陽(yáng)光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠(chéng)邀合作伙伴。