膠東在線7月17日訊（記者 嘉偉 通訊員 魏網(wǎng)扣 徐潔)向地下要空間，煙臺(tái)有了明確的管理辦法。市國土資源局日前印發(fā)了《煙臺(tái)市區(qū)地下空間建設(shè)用地管理暫行規(guī)定》，確定了市區(qū)地下空間的用地和登記辦法，通過降低建設(shè)用地使用權(quán)出讓金等方式，鼓勵(lì)合理開發(fā)地下停車位、公共停車場(庫)等地下建筑，加快開辟城市發(fā)展第二空間。

地下停車庫可劃撥供地

合力開發(fā)利用地下空間，是我市今后集中集約用地的重點(diǎn)方向。地下空間，是指地表以下的空間。地下空間建設(shè)項(xiàng)目包括由同一主體結(jié)合地面建筑一并開發(fā)建設(shè)的地下建設(shè)項(xiàng)目以及獨(dú)立開發(fā)建設(shè)的地下建設(shè)項(xiàng)目，包括地下停車位、公共停車場(庫)、商業(yè)服務(wù)設(shè)施、物資倉儲(chǔ)、人防工程、地鐵場站等。

地下空間建設(shè)用地使用權(quán)根據(jù)不同情形可以采用五種方式取得。單建地下建設(shè)項(xiàng)目的，根據(jù)該地下建設(shè)項(xiàng)目土地用途確定地下空間建設(shè)用地使用權(quán)取得方式。鼓勵(lì)利用市政道路、公共綠地、公共廣場等公共用地開發(fā)地下建設(shè)項(xiàng)目；結(jié)建地下建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)用地使用權(quán)取得方式與地表一致；原土地使用權(quán)人利用自有用地開發(fā)建設(shè)地下空間的或與城市地下公共交通設(shè)施配套同步建設(shè)、不能分割實(shí)施的經(jīng)營性地下空間可以協(xié)議出讓地下建設(shè)用地使用權(quán)；地下空間建設(shè)項(xiàng)目符合國家規(guī)定的劃撥條件的，可以采用劃撥方式提供地下空間建設(shè)用地使用權(quán)；用地單位利用自有土地進(jìn)行地下空間建設(shè)，面向社會(huì)提供公共服務(wù)的地下停車庫、位的，可以劃撥方式供地，但不得進(jìn)行分割轉(zhuǎn)讓、銷售或長期租賃。

地下一層地價(jià)為地表10%

《規(guī)定》明確了地下空間建設(shè)用地使用權(quán)出讓金的收取標(biāo)準(zhǔn)。地下空間用于商業(yè)、辦公、旅游、娛樂等經(jīng)營性用途的，依法辦理有償使用手續(xù)時(shí)，其地下一層按地表同用途基準(zhǔn)地價(jià)的10%確定樓面地價(jià)。地下二層的土地出讓金按地下一層的標(biāo)準(zhǔn)減半收取；地下三層的土地出讓金按地下二層標(biāo)準(zhǔn)減半收取，地下四層及以下的不再收取土地出讓金。

公開出讓的商服、住宅用地，按規(guī)劃整體配建的地下停車場，按相應(yīng)級(jí)別工業(yè)基準(zhǔn)地價(jià)的10%確定樓面地價(jià)。按規(guī)定配建的人防工程執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)；工礦倉儲(chǔ)項(xiàng)目以及參照工業(yè)用地價(jià)格進(jìn)行評(píng)估的其他用途的用地項(xiàng)目使用地下空間仍用于同類型用途的，不再收取土地出讓金。基準(zhǔn)地價(jià)未覆蓋區(qū)域，結(jié)建地下建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)用地使用權(quán)不再收取土地出讓金。

《規(guī)定》出臺(tái)之前，我市地下空間建設(shè)用地出讓金的收取，是按照地表建筑土地出讓金價(jià)格的50%收取，再扣除建安成本，在此基礎(chǔ)上測算價(jià)格。新的收取標(biāo)準(zhǔn)，將大大降低地下空間的開發(fā)利用成本，提高建設(shè)單位開發(fā)地下空間的積極性。

地下停車場出讓不超50年

按照地下空間建設(shè)項(xiàng)目的土地用途，依法確定相應(yīng)的地下空間建設(shè)用地使用權(quán)出讓年限。結(jié)建地下建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)用地使用權(quán)出讓終止年限不超過地表建設(shè)用地使用權(quán)出讓終止年限；地下停車場建設(shè)用地使用權(quán)出讓年限按最高不超過50年確定。

地下空間建設(shè)用地使用權(quán)及其建筑物的不動(dòng)產(chǎn)登記管理按照《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。地下空間建設(shè)用地使用權(quán)實(shí)行分層登記，即將地下每一層作為一個(gè)獨(dú)立宗地進(jìn)行登記。地下空間建設(shè)用地使用權(quán)面積包括四周外墻厚度，通過水平投影坐標(biāo)、豎向高程確定，并在宗地圖上注明每一層的層次和標(biāo)高范圍。同一宗地下建設(shè)項(xiàng)目有兩種以上供地方式、用途或兩個(gè)以上使用權(quán)人的，可根據(jù)各自建筑面積的比例確定地下空間建設(shè)用地使用權(quán)面積。

[責(zé)任編輯：楊凡、于國奇]

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。