原標題：煙臺低收入家庭和個人可申請特困救助供養

水母網8月3日訊（YMG記者 衣文萍） 具有煙臺市常住戶口的城鄉老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人,只要符合規定的條件,就可以申請救助供養。

昨天,記者從政府辦獲悉,我市出臺了《關于進一步健全特困人員救助供養制度的實施意見》(以下簡稱意見),《意見》中很詳細地介紹了全市特困人員救助供養工作,來保障特困人員基本生活。其中包括救助供養對象范圍、辦理救助供養的審批程序,還有供養的內容和供養的標準,都是特困人員的好消息。

這些人可以被“供養”

農村五保人員和城市“三無”人員

《意見》出臺,大家最先想了解的就是哪些人符合救助供養條件?具有本市常住戶口的城鄉老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人,同時符合以下條件的,應當依法納入特困人員救助供養范圍:一是無勞動能力。二是無生活來源。三是無法定贍養撫養扶養義務人或者其法定義務人無履行義務能力。

特困人員家庭可支配收入和財產狀況認定標準,參照最低生活保障家庭可支配收入和財產狀況的認定執行。各縣市區已經審批的農村五保供養對象和城市“三無”人員,可以直接確定為特困人員。特困人員中的未成年人,滿16周歲后仍在接受義務教育、高中教育(含中等職業教育)和普通高等教育的,可繼續享受特困人員救助供養待遇。

供養需要這樣辦理

殘疾人應提供第二代《殘疾證》

《意見》中提到:申請特困人員救助供養,由本人向戶籍所在地的鄉鎮政府(街道辦事處)提出書面申請,同時提交本人有效身份證明,勞動能力、生活來源、財產狀況以及贍養撫養扶養情況的書面聲明,承諾所提供信息真實完整的承諾書等相關材料,并履行授權核查家庭經濟狀況的相關手續。殘疾人還應當提供第二代《中華人民共和國殘疾證》。 本人申請有困難的,可以委托村(居)民委員會或者他人代為提出申請。

鄉鎮政府(街道辦事處)收到申請人救助供養申請后,對申請材料齊全、符合規定的進行受理。縣市區民政部門負責特困人員救助供養的審批,應當全面審查鄉鎮政府(街道辦事處)上報的調查材料和審核意見,并按照不低于30%的比例隨機抽查核實,結合經濟狀況核對情況于20個工作日內做出審批決定并明確照料護理標準等級。對符合條件的申請予以批準,發放《特困人員救助供養證》。

如果特困人員不再符合救助供養條件、死亡(被宣告死亡)、被宣告失蹤、依法被判處刑罰且在監獄服刑、自愿申請停止救助供養的,本人、村(居)民委員會或者供養服務機構應當于15日內告知鄉鎮政府(街道辦事處),由鄉鎮政府(街道辦事處)審核并在15日內報縣市區民政部門核準后,終止救助供養并予以公示,從公示期滿之日次月起終止救助供養待遇。

采用這樣的形式和內容

分散供養+集中供養相結合

特困人員救助供養形式分為在家分散供養和在當地的供養服務機構集中供養。特困人員可以自行選擇集中供養或分散供養形式。完全或者部分喪失生活自理能力的,要按照本人意愿優先提供集中供養服務;具備生活自理能力的,鼓勵其在家分散供養。

特困人員救助供養主要包括以下內容:一提供基本生活條件。包括供給糧油、副食品、生活用燃料、服裝、被褥等日常生活用品和零用錢,通過現金或者實物的方式予以保障;二對生活不能自理的給予照料。包括日常生活、住院期間的必要照料等基本服務;三提供疾病治療。統一組織、全額資助參加當地城鄉居民基本醫療保險。醫療費用按照基本醫療保險、大病保險、醫療救助等醫療保障制度規定支付后仍有不足的,通過臨時救助適當解決;四辦理喪葬事宜。特困人員死亡后,享受當地基本殯葬減免政策待遇;五住房救助。對符合規定的住房困難的分散供養特困人員,由住房城鄉建設部門通過配租公共租賃住房、發放住房租賃補貼等方式給予救助保障;六教育救助。對在學前教育階段就讀普惠性幼兒園和接受義務教育和高中階段教育(含中等職業教育)的特困人員給予教育救助;對在普通高等教育階段就學的特困人員,根據實際情況給予適當教育救助;七臨時救助。對遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因導致基本生活陷入困境的特困人員,給予臨時救助。

救助供養具備這些標準

供養標準不得低于

當地居民平均生活水平

特困人員救助供養標準包括基本生活標準和照料護理標準,基本生活標準應當滿足特困人員基本生活所需,照料護理標準應當按照“分類定標、差異服務”的思路,依據特困人員生活自理能力和服務需求分類制定。特困人員救助供養標準不得低于當地居民的平均生活水平,并隨著當地居民平均生活水平的提高適時調整。

自2017年7月1日起,各縣市區城鄉特困人員基本生活標準按照當地城鄉居民最低生活保障標準的1.4倍執行;城鄉特困人員照料護理標準對應特困人員具備生活自理能力、部分喪失生活自理能力和完全喪失生活自理能力情形分為自理、半自理、不能自理三檔,分別按照當地最低工資標準的1/10、1/6、1/3執行。有條件的縣市區可以適當提高當地救助供養標準。

集中供養的特困人員,救助供養資金根據核實的供養人數按照基本生活標準和對應的照料護理標準按月撥付到救助供養服務機構;委托社會養老機構供養的,根據購買服務協議撥付救助供養資金。救助供養服務機構和委托供養社會養老機構根據協議提供全面的基本生活及照料護理服務,并按照當地規定的標準按月為特困人員發放零用錢。

分散供養的特困人員,基本生活費用農村通過惠民補貼“一本通”、城市通過社會化方式按月足額發放到特困人員個人賬戶上;照料護理費用,由縣市區民政部門或鄉鎮政府(街道辦事處)統籌使用,對照委托照料服務協議根據評估結果,發放給受委托的單位、個人,或者用于購買服務為特困人員提供專門的生病照料護理服務。

特困人員救助供養對象

具有本市常住戶口的城鄉老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人,同時符合以下條件的,應當依法納入特困人員救助供養范圍。

一是無勞動能力。60周歲以上的老年人,未滿16周歲的未成年人,殘疾等級為一、二級的智力、精神殘疾人和殘疾等級為一級的肢體殘疾人;

二是無生活來源。除城鄉居民基本養老保險中的基礎養老金、基本醫療保險、高齡津貼、優撫金、計生獎勵和特別扶助金等社會福利救助撫恤補貼外,共同生活的家庭成員人均可支配收入低于當地城鄉居民最低生活保障標準,且家庭財產符合當地特困人員財產狀況規定的,應認定為無生活來源。

三是無法定贍養撫養扶養義務人或者其法定義務人無履行義務能力。法定義務人具備特困人員條件的;法定義務人為60周歲以上或者重度殘疾的最低生活保障對象,且財產符合當地特困人員財產狀況規定的;法定義務人無民事行為能力、被宣告失蹤、或者在監獄服刑的人員,且財產符合當地特困人員財產狀況規定的;以及縣市區政府(管委)規定的其他情形,應認定為無履行法定義務能力。

[責任編輯：楊凡、徐紅梅]

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