8月17日，記者從山東省人民政府新聞辦獲悉，我省永久基本農田劃定工作全面完成，全省各級永久基本農田數據庫全部通過國家國土資源部、農業部的復核。據了解，山東全省共劃定永久基本農田9587.37萬畝。據了解，這些農田大多位于城市周邊，一經劃定就不得擅自改用和改變。

城區周邊有6成耕地未來不得被擅自占用

山東省國土資源廳副巡視員李克強介紹，我省永久基本農田劃定工作歷時兩年，中央曾明確提出，要確保基本農田總量不減少、用途不改變、質量有提高。而劃定永久基本農田，便是貫徹落實最嚴格的耕地保護制度，有利于保障國家糧食安全。同時，此舉還是推動節約集約用地，優化城市發展空間的重要途徑，有利于推進農村發展和農業現代化建設，維護農民權益。

據介紹，全省共劃定永久基本農田9587.37萬畝，超額完成了國家下達我省9584萬畝的永久基本農田保護任務；其中城市周邊劃定基本農田615.54萬畝，劃定后城市周邊范圍內基本農田保護率由39.60%達到61.62%，提高了22個百分點。也就是說，在城市周邊的現有耕地中，已經有超過6成的地方被“永久保護”起來，在規劃期內必須得到嚴格保護，除法律規定的情形外，不得擅自占用和改變。

經過此次劃定，全省25°以上坡耕地0.86萬畝全部退出，耕地平均質量有所提高。同時，根據各城市所處地區地形地貌特點，城市周邊范圍內劃定后的永久基本農田與森林、河流、湖泊、山體、海洋等共同形成了城市生態屏障，確立了較好的城市開發實體邊界，能夠發揮保護優質耕地、優化城市空間格局和生態環境、控制城市無序蔓延擴張的作用。而在保護方面，各級國土資源和農業部門在交通沿線和城市邊界顯著位置設立了6156塊永久基本農田保護標志牌和大量的界樁，招示社會，接受監督。

劃定基本農田不會限制城市發展

山東省國土資源廳耕地保護處處長田中原介紹，劃定永久基本農田不是限制城市發展，而是落實新型城鎮化發展戰略的良好契機。

首先，在劃定城市周邊永久基本農田、嚴格控制城市用地規模要求的同時，也充分考慮城市長遠發展的實際，預留了發展空間，有利于促進城市土地集約利用，正確引導城鎮有序健康發展。從17個設區城市看，兩部審核的11個重點城市與省審核的其他6市預留未劃入面積基本在相對平衡范圍內。

其次，從用地規模和潛力來看，當前，一些地方反映的所謂“缺地”問題，不是供應不足的問題，實際是使用效率的問題，粗放利用、低效利用、閑置土地問題比較嚴重，“攤大餅”現象比較突出。永久基本農田的劃定有利于推動城市走串聯式、組團式、衛星城式的新型城鎮化發展之路，逐步形成合理的空間開發格局，更好地引導各地科學控制城鎮規模，給農業留下更多的耕地，促進生態文明建設，將良田沃土、綠色田園永久留給子孫后代，真正做到“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”。

（齊魯晚報·齊魯壹點記者 高寒）

[責任編輯：楊凡、韓琳琳]

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