青島新聞網(wǎng)房產(chǎn)8月17日訊 17日下午，青島市規(guī)劃局李信仕副局長(zhǎng)做客“在線(xiàn)問(wèn)政”，在訪(fǎng)談中就“城市風(fēng)貌保護(hù)”專(zhuān)題與廣大市民網(wǎng)友進(jìn)行交流。

青島城市風(fēng)貌：一帶三城、海山相望、經(jīng)絡(luò)串聯(lián)

青島作為國(guó)家沿海重要中心城市、濱海度假旅游城市、國(guó)際性港口城市和國(guó)家歷史文化名城，一直以?xún)?yōu)美的城市海濱風(fēng)光，“山、海、城、島、河、灣”融為一體的空間格局，“紅瓦、綠樹(shù)、碧海、藍(lán)天”的城市風(fēng)貌著稱(chēng)。但隨著城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，青島城市風(fēng)貌特色也受到一定威脅。

2016年中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn)》提出“塑造城市特色風(fēng)貌”，通過(guò)城市設(shè)計(jì)，從整體平面和立體空間上統(tǒng)籌城市建筑布局，協(xié)調(diào)城市景觀風(fēng)貌，體現(xiàn)城市地域特征、民族特色和時(shí)代風(fēng)貌。

為進(jìn)一步保護(hù)和彰顯城市風(fēng)貌特色，青島市規(guī)劃局按照市委工作要求，組織編制完成了《青島市城市風(fēng)貌保護(hù)規(guī)劃》。這是青島市首次編制的城市風(fēng)貌專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，也是新形勢(shì)下落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持以人為本、完善城市治理體系、建設(shè)宜居幸福城市的重要舉措。

《保護(hù)規(guī)劃》由中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院與青島市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院共同編制。主要有6個(gè)方面的內(nèi)容：

一是在城市風(fēng)貌影響要素普查的基礎(chǔ)上，分析城市格局、風(fēng)貌現(xiàn)狀、存在問(wèn)題，進(jìn)行城市認(rèn)知，提煉風(fēng)貌特色；

二是遵循城市發(fā)展規(guī)律，分析總結(jié)出青島建置以來(lái)的營(yíng)建思想，即城市空間與自然環(huán)境和諧有序建設(shè)，從“象” 的保護(hù)上升到“理”的延續(xù)，提出了建設(shè)“魅力宜人的景中都會(huì)”的總體目標(biāo)，把好山好水好風(fēng)光融入城市；

三是建立全市域城市風(fēng)貌管控體系，在總體層面上塑造城市風(fēng)貌特色和構(gòu)建空間景觀格局，對(duì)重點(diǎn)功能組團(tuán)提出風(fēng)貌引導(dǎo)意見(jiàn)；

四是在中心城區(qū)范圍內(nèi)形成“一帶三城、海山相望、經(jīng)絡(luò)串聯(lián)”的整體風(fēng)貌格局，劃分風(fēng)貌分區(qū)，分區(qū)域提出風(fēng)貌引導(dǎo)要求，老城區(qū)重在保護(hù)和傳承，新城區(qū)重在調(diào)整與發(fā)展；

五是明確建筑與街道風(fēng)貌引導(dǎo)意見(jiàn)；

六是提出規(guī)劃實(shí)施保障。

目前，《青島市城市風(fēng)貌保護(hù)規(guī)劃》已經(jīng)順利通過(guò)了專(zhuān)家評(píng)審。

青島后海沿線(xiàn) 將打造膠州灣東岸工業(yè)遺產(chǎn)展示帶

后海片區(qū)的變身已經(jīng)開(kāi)始

訪(fǎng)談中有網(wǎng)友提出，膠濟(jì)鐵路沿線(xiàn)的大港火車(chē)站、四方火車(chē)站、滄口火車(chē)站、女姑口火車(chē)站等都非常也青島特色，上了年紀(jì)的青島市民大都在這些老火車(chē)站坐過(guò)火車(chē)，對(duì)老火車(chē)站有很深的感情，希望能把這些老車(chē)站很好地保存下來(lái)。

李信仕副局長(zhǎng)介紹說(shuō)，正如市民網(wǎng)友所說(shuō)，膠濟(jì)鐵路沿線(xiàn)老火車(chē)站是寶貴的歷史文化資源，見(jiàn)證了青島城市發(fā)展，有關(guān)部門(mén)已經(jīng)開(kāi)展了調(diào)查和研究，分析了歷史沿革、照片檔案、保護(hù)利用狀況等，并將其納入青島市膠濟(jì)鐵路工業(yè)遺產(chǎn)展示帶，保留鐵路發(fā)展記憶，構(gòu)建多樣的城市公共空間，完善城市公共服務(wù)功能。

其中，大港火車(chē)站是青島市唯一保存完整的德國(guó)人修建的火車(chē)站，現(xiàn)狀已不再作為火車(chē)站功能使用，計(jì)劃利用原有建筑打造百年膠濟(jì)展覽館。除了保護(hù)利用老火車(chē)站外，青島市規(guī)劃局正在牽頭組織編制《膠濟(jì)鐵路沿線(xiàn)工業(yè)文化遺存保護(hù)與利用規(guī)劃》，一方面深入挖掘并保護(hù)膠濟(jì)鐵路沿線(xiàn)分布的工業(yè)文化遺存，如港口資源、膠濟(jì)鐵路、工業(yè)廠區(qū)等，形成膠州灣東岸工業(yè)遺產(chǎn)展示帶；另一方面將老企業(yè)搬遷后用地植入都市型產(chǎn)業(yè)，面向創(chuàng)新需求的新業(yè)態(tài)、新空間，實(shí)現(xiàn)老工業(yè)廠區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和“騰籠換鳥(niǎo)”。

預(yù)留公共活動(dòng)空間 配建服務(wù)設(shè)施 青島嚴(yán)格規(guī)劃濱海“天際輪廓線(xiàn)”

訪(fǎng)談中有市民提出，青島的超高層建筑并不多，在建的海天中心，其369米的“青島第一高”在其他同類(lèi)城市中也很普遍，未來(lái)沿海一線(xiàn)是否會(huì)規(guī)劃超高層建筑呢？

李信仕表示，超高層建筑的規(guī)劃建設(shè)主要有兩個(gè)制約因素：一是城市風(fēng)貌保護(hù)的要求，海岸帶資源是不可再生的寶貴資源，首先要預(yù)留好公共活動(dòng)空間和慢行系統(tǒng)，增加文化內(nèi)涵和旅游服務(wù)設(shè)施配建，合理規(guī)劃建筑高度和體量，形成舒緩有致的濱海天際輪廓線(xiàn)。二是，也要尊重建設(shè)單位的建設(shè)意愿，由于超高層建筑成本收益率較低，且相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范要求較高，對(duì)周邊區(qū)域的日照影響較大，這些客觀因素影響了房產(chǎn)企業(yè)建設(shè)超高層建筑的積極性。

【熱點(diǎn)問(wèn)題】

1、網(wǎng)友提問(wèn)：請(qǐng)問(wèn)合肥路與寧安路交叉口附近，福嶺嘉苑D區(qū)以南有大片空地，到底怎么規(guī)劃的？

李信仕答復(fù)：福嶺嘉苑D區(qū)以南的空地位于合肥路以北、勁松一路以西。根據(jù)2009年市政府批準(zhǔn)的《青島市浮山新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整》，該用地規(guī)劃用地性質(zhì)為居住用地。經(jīng)規(guī)劃局與市北區(qū)政府相關(guān)部門(mén)聯(lián)系確認(rèn)，該用地涉及多個(gè)土地權(quán)屬單位，目前區(qū)政府正在牽頭進(jìn)行相關(guān)方案論證及土地整理等前期工作，擬建設(shè)住宅項(xiàng)目。

2、網(wǎng)友提問(wèn)：撫順路批發(fā)市場(chǎng)周邊環(huán)境長(zhǎng)期臟亂差，嚴(yán)重影響附近居民生活，怎么來(lái)解決？

李信仕答復(fù)，撫順路批發(fā)市場(chǎng)周邊確實(shí)存在“臟亂差”的現(xiàn)象，市北區(qū)政府也多次開(kāi)會(huì)研究市場(chǎng)周邊環(huán)境整治問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)將會(huì)同市北區(qū)政府，進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)環(huán)境監(jiān)管，減少市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)對(duì)周邊居民日常生活的影響。

3、網(wǎng)友提問(wèn)：嶗山區(qū)沙子口南現(xiàn)在只有董家埠，戴家埠，段家埠，于哥莊沒(méi)有規(guī)劃的消息，請(qǐng)問(wèn)，有拆遷計(jì)劃嗎？

李信仕答復(fù)：于哥莊與董家埠，戴家埠，段家埠同屬沙子口片區(qū)控規(guī)規(guī)劃范圍，目前嶗山區(qū)政府正組織該片區(qū)控規(guī)修編。關(guān)于村莊拆遷改造事宜，經(jīng)與區(qū)政府相關(guān)部門(mén)了解確認(rèn)，目前尚未有村莊拆遷改造計(jì)劃。詳細(xì)情況可咨詢(xún)嶗山區(qū)兩改辦和沙子口街道辦事處。

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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