養老院醫院之間將建綠色通道

我省推進醫養結合,2020年護理型養老床位占養老床位總數30%以上

◆全省實現縣級以上養老機構醫養結合全覆蓋

◆福彩公益金用于養老服務業的比例要在50%以上

◆新建城市道路、社區公共場所和涉老設施場所無障礙化率要達100%

隨著人口老齡化程度越來越高,如何養老成為社會極為關注的問題。8月16日,省政府發布《“十三五”山東省老齡事業發展和養老體系建設規劃》,提出到2020年,全省老齡事業發展和養老體系建設整體水平達到全面建成小康社會的要求并走在全國前列,全社會應對人口老齡化的能力顯著提升,全省老年人同步邁入全面小康社會。

作為全國老年人口第一大省,截至2016年底,山東60歲以上老年人口達到2057萬人,占總人口的20.68%,這標志著我省已進入中度老齡化社會。預計到2020年,全省60歲以上老年人口將達到2208萬人,占全省總人口的22.3%,高齡、失能、空巢老年人數量和比例也將大幅度增加,應對人口老齡化任務十分繁重。同時,我省健康養老發展環境和政策支持不斷優化,也為老齡事業發展和養老體系建設提供了重大機遇。

完善的養老保障體系是提升老年人生活水平的重要基礎。根據規劃要求,我省將完善社會統籌與個人賬戶相結合的基本養老保險制度,構建包括職業年金、企業年金,以及個人儲蓄性養老保險和商業保險的多層次養老保險體系,將逐步建立覆蓋全體參保人員的基本養老保險待遇合理調整機制。“十三五”期間,全省基本養老保險參保率要達到90%。此外,我省還將發揮金融在養老保障體系中的重要作用,鼓勵企業、村居集體、社會組織、慈善機構等社會力量為老年人購買贈送商業健康保險,建立和完善特殊困難群體、重點優撫對象等老年人購買商業健康保險優惠政策。

養老離不開健全的醫療養護體系。為了滿足老年人對醫療養護的不同需求,我省將加強老年病醫院、老年護理院、老年康復醫院、安寧療護機構和綜合性醫院老年病科建設,支持有條件的部分公立醫院轉為康復、老年護理醫療機構。繼續推進醫養結合,建立養老機構內設醫療機構與合作醫院間雙向轉診、急診急救等綠色通道,確保老年人能夠得到及時有效的救治。到2020年,全省要實現縣級以上養老機構醫養結合全覆蓋,護理型養老床位占養老床位總數的30%以上；全省二級以上綜合性醫院設立老年病科比例達50%以上,每萬名老年人擁有專業機構康復床位5張。

針對當前居住區和公共服務區適老化建設不足等問題,規劃明確我省將實施老年人家庭適老化改造,開展既有多層住宅加裝電梯試點工作,加大已建居住小區公共場所、城市道路和涉老設施場所無障礙化改造力度；新建城市道路、社區公共場所和涉老設施場所無障礙化率要達到100%。此外,要不斷完善老年宜居環境建設評價標準體系,加大各級財政的補助投入力度,開展“老年友好型城市”和“老年宜居社區”示范創建活動。到2020年,全省60%以上城市社區和40%以上農村社區分別達到老年宜居社區基本條件。

為了保障各項工作能夠順利實施,規劃從經費投入、標準化建設等方面進行了明確規定。各級政府要根據經濟社會發展狀況和老年人口增長情況,建立穩定的老齡事業經費投入保障機制,將老齡事業發展和養老體系建設經費納入財政預算。其中,福彩公益金用于養老服務業的比例要在50%以上。在標準化建設方面,我省還將研究編制養老服務基礎通用、服務技能、機構管理、居家養老、社區養老、老年產品用品等標準,推進養老服務標準化試點及示范基地建設,到2020年編制發布省級地方標準30個,基本建立養老服務標準體系。(完)

[責任編輯：楊凡、徐紅梅]

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