山東濟南：重拳整治各類環(huán)境違法犯罪

近年來，濟南市公安機關(guān)圍繞“打造最安全城市”的總目標，將打擊環(huán)境犯罪、治理噪聲污染、整治尾氣排放等作為保障群眾生命財產(chǎn)安全的重要組成部分，始終保持對各類環(huán)境違法犯罪零容忍，出重拳開展打擊整治。市公安局先后偵辦污染環(huán)境類部督、廳督案件5起，辦理涉環(huán)保類案件235起，辦理噪聲擾民案件5036起，淘汰了9.2萬輛黃標車，有效遏制了各類環(huán)境污染犯罪高發(fā)勢頭。

建立三級打擊機制，以個案打擊拉動區(qū)域整治

濟南市公安局于2014年成立了食品藥品與環(huán)境犯罪偵查支隊，在各分、縣局全部增設(shè)相應執(zhí)法機構(gòu)，并建立完善了一體化刑事打擊體系，實現(xiàn)打擊效能最大化。

縱向?qū)用?，他們建立市公安局、分局、派出所三級打擊機制：市公安局重點攻堅疑難、大要案件，并充分結(jié)合典型案件的偵辦經(jīng)驗指導相關(guān)案件的辦理；各分局通過所隊配合模式多破案、快破案；派出所立足轄區(qū)深入摸排，著力提高發(fā)現(xiàn)、防范犯罪能力。橫向?qū)用?，他們有效整合食藥環(huán)偵、網(wǎng)警、刑偵、法制等警種資源優(yōu)勢，開展集約化作戰(zhàn)，連續(xù)偵破多起大要案件。

對各類突出環(huán)境犯罪問題，他們堅持“打點、整面”策略，以個案打擊拉動區(qū)域整治，深化打擊層面，提升打擊質(zhì)效，不斷推進案件辦理向更廣層面、更深層次拓展。近年來，濟南市公安局先后開展8次打擊污染環(huán)境違法犯罪專項行動，偵辦污染環(huán)境類刑事案件50起，行政案件32起，抓獲犯罪嫌疑人152名。

打通協(xié)作關(guān)口，凝聚齊抓共管的強大合力

工作中，他們注重聯(lián)動協(xié)作凝聚執(zhí)法合力。一方面與市環(huán)保部門溝通協(xié)調(diào)，形成打擊環(huán)境犯罪執(zhí)法聯(lián)動機制，明確聯(lián)席會商、聯(lián)合執(zhí)法、線索移交、證據(jù)規(guī)格、執(zhí)法保障等細節(jié)，完善涉案物品檢測鑒定、評估“綠色通道”等措施。另一方面與檢法機關(guān)建立聯(lián)席會議制度，落實疑難案件研究會商、提前介入等措施，進一步統(tǒng)一執(zhí)法思路和尺度，確保案件依法順利偵辦。截至目前，他們先后與有關(guān)部門召開聯(lián)席會議40余次，接受環(huán)保部門移交案件63起，立案（受理）59起，抓獲（處理）犯罪嫌疑人71名。

在“啄木鳥在行動”“建設(shè)工程揚塵污染治理”等專項工作中，市公安局抽調(diào)警力建立專班，配合環(huán)保等部門在全市開展多項檢查、巡查工作；在推進黃標車淘汰工作中，積極會同環(huán)保、財政等部門，為黃標車車主申領(lǐng)淘汰補貼提供“一站式”快捷服務(wù)（2014年至2015年，全市累計發(fā)放黃標車淘汰補貼1.6億元）；在渣土車管理整治工作中，聯(lián)合交通運輸管理部門、渣土辦等部門共同加大對渣土車管理力度，對涉及的49家運輸單位的嚴重交通違法車輛進行了通報，約談11家涉及嚴重違法行為的企業(yè)負責人。

從群眾關(guān)心的熱點入手，深入治理噪聲、大氣污染

在對各類環(huán)境違法犯罪打擊整治工作中，濟南市公安局從群眾關(guān)心的熱點、難點問題入手，開展了一系列卓有成效的工作，受到群眾好評。

針對治理噪聲污染過程中存在的取證難、處罰難等問題，他們積極與法院會商，制定下發(fā)關(guān)于辦理制造噪聲干擾正常生活案件有關(guān)問題的指導意見。同時，依托市公安局民生警務(wù)平臺和110警情月分析、通報制度，對噪聲污染等突出問題定期進行分析通報，結(jié)合出現(xiàn)地域、時間、形式、影響程度等情況，提出切實可行的工作建議。

他們堅持教育先行，充分借助新媒體形式，通過“濟南公安”“濟南食藥環(huán)偵”“濟南交警”微信公眾號和公安微博等平臺，加強與群眾的互動，引導群眾合理進行健身、晨練、跳廣場舞等活動。2013年以來，濟南市公安機關(guān)共開展噪聲集中查處行動106次，檢查各類噪聲擾民地點12663處。

他們強化源頭整治，推進大氣污染治理。自2015年12月濟南市委、市政府部署開展“啄木鳥在行動”以來，市公安局積極會同環(huán)保、電視臺等部門和單位，組成大氣污染防治巡查工作組，先后出動警力4200余人（次），對全市各類施工工地等點位開展24小時巡查監(jiān)督。同時，市公安局會同環(huán)保部門成立聯(lián)合執(zhí)法機動隊，強化路面管控，及時查處路面黃標車，2015年底，圓滿完成9.2萬輛黃標車淘汰任務(wù)。

他們大力整治渣土車違法行為，定期對渣土工程運輸企業(yè)開展安全教育，通報渣土車交通違法、交通事故等情況，要求渣土運輸企業(yè)落實整改措施，督促渣土運輸企業(yè)落實主體責任。通過開展渣土車輛違法整治“凈路行動”“拂曉行動”，形成了“每月梳理——單位通報——督辦停運——卡口推送”閉環(huán)式管理流程，收到良好成效。

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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