山東濟(jì)南：重拳整治各類環(huán)境違法犯罪

近年來(lái)，濟(jì)南市公安機(jī)關(guān)圍繞“打造最安全城市”的總目標(biāo)，將打擊環(huán)境犯罪、治理噪聲污染、整治尾氣排放等作為保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要組成部分，始終保持對(duì)各類環(huán)境違法犯罪零容忍，出重拳開展打擊整治。市公安局先后偵辦污染環(huán)境類部督、廳督案件5起，辦理涉環(huán)保類案件235起，辦理噪聲擾民案件5036起，淘汰了9.2萬(wàn)輛黃標(biāo)車，有效遏制了各類環(huán)境污染犯罪高發(fā)勢(shì)頭。

建立三級(jí)打擊機(jī)制，以個(gè)案打擊拉動(dòng)區(qū)域整治

濟(jì)南市公安局于2014年成立了食品藥品與環(huán)境犯罪偵查支隊(duì)，在各分、縣局全部增設(shè)相應(yīng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，并建立完善了一體化刑事打擊體系，實(shí)現(xiàn)打擊效能最大化。

縱向?qū)用妫麄兘⑹泄簿帧⒎志帧⑴沙鏊?jí)打擊機(jī)制：市公安局重點(diǎn)攻堅(jiān)疑難、大要案件，并充分結(jié)合典型案件的偵辦經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)相關(guān)案件的辦理；各分局通過(guò)所隊(duì)配合模式多破案、快破案；派出所立足轄區(qū)深入摸排，著力提高發(fā)現(xiàn)、防范犯罪能力。橫向?qū)用妫麄冇行д鲜乘幁h(huán)偵、網(wǎng)警、刑偵、法制等警種資源優(yōu)勢(shì)，開展集約化作戰(zhàn)，連續(xù)偵破多起大要案件。

對(duì)各類突出環(huán)境犯罪問題，他們堅(jiān)持“打點(diǎn)、整面”策略，以個(gè)案打擊拉動(dòng)區(qū)域整治，深化打擊層面，提升打擊質(zhì)效，不斷推進(jìn)案件辦理向更廣層面、更深層次拓展。近年來(lái)，濟(jì)南市公安局先后開展8次打擊污染環(huán)境違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，偵辦污染環(huán)境類刑事案件50起，行政案件32起，抓獲犯罪嫌疑人152名。

打通協(xié)作關(guān)口，凝聚齊抓共管的強(qiáng)大合力

工作中，他們注重聯(lián)動(dòng)協(xié)作凝聚執(zhí)法合力。一方面與市環(huán)保部門溝通協(xié)調(diào)，形成打擊環(huán)境犯罪執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確聯(lián)席會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法、線索移交、證據(jù)規(guī)格、執(zhí)法保障等細(xì)節(jié)，完善涉案物品檢測(cè)鑒定、評(píng)估“綠色通道”等措施。另一方面與檢法機(jī)關(guān)建立聯(lián)席會(huì)議制度，落實(shí)疑難案件研究會(huì)商、提前介入等措施，進(jìn)一步統(tǒng)一執(zhí)法思路和尺度，確保案件依法順利偵辦。截至目前，他們先后與有關(guān)部門召開聯(lián)席會(huì)議40余次，接受環(huán)保部門移交案件63起，立案（受理）59起，抓獲（處理）犯罪嫌疑人71名。

在“啄木鳥在行動(dòng)”“建設(shè)工程揚(yáng)塵污染治理”等專項(xiàng)工作中，市公安局抽調(diào)警力建立專班，配合環(huán)保等部門在全市開展多項(xiàng)檢查、巡查工作；在推進(jìn)黃標(biāo)車淘汰工作中，積極會(huì)同環(huán)保、財(cái)政等部門，為黃標(biāo)車車主申領(lǐng)淘汰補(bǔ)貼提供“一站式”快捷服務(wù)（2014年至2015年，全市累計(jì)發(fā)放黃標(biāo)車淘汰補(bǔ)貼1.6億元）；在渣土車管理整治工作中，聯(lián)合交通運(yùn)輸管理部門、渣土辦等部門共同加大對(duì)渣土車管理力度，對(duì)涉及的49家運(yùn)輸單位的嚴(yán)重交通違法車輛進(jìn)行了通報(bào)，約談11家涉及嚴(yán)重違法行為的企業(yè)負(fù)責(zé)人。

從群眾關(guān)心的熱點(diǎn)入手，深入治理噪聲、大氣污染

在對(duì)各類環(huán)境違法犯罪打擊整治工作中，濟(jì)南市公安局從群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題入手，開展了一系列卓有成效的工作，受到群眾好評(píng)。

針對(duì)治理噪聲污染過(guò)程中存在的取證難、處罰難等問題，他們積極與法院會(huì)商，制定下發(fā)關(guān)于辦理制造噪聲干擾正常生活案件有關(guān)問題的指導(dǎo)意見。同時(shí)，依托市公安局民生警務(wù)平臺(tái)和110警情月分析、通報(bào)制度，對(duì)噪聲污染等突出問題定期進(jìn)行分析通報(bào)，結(jié)合出現(xiàn)地域、時(shí)間、形式、影響程度等情況，提出切實(shí)可行的工作建議。

他們堅(jiān)持教育先行，充分借助新媒體形式，通過(guò)“濟(jì)南公安”“濟(jì)南食藥環(huán)偵”“濟(jì)南交警”微信公眾號(hào)和公安微博等平臺(tái)，加強(qiáng)與群眾的互動(dòng)，引導(dǎo)群眾合理進(jìn)行健身、晨練、跳廣場(chǎng)舞等活動(dòng)。2013年以來(lái)，濟(jì)南市公安機(jī)關(guān)共開展噪聲集中查處行動(dòng)106次，檢查各類噪聲擾民地點(diǎn)12663處。

他們強(qiáng)化源頭整治，推進(jìn)大氣污染治理。自2015年12月濟(jì)南市委、市政府部署開展“啄木鳥在行動(dòng)”以來(lái)，市公安局積極會(huì)同環(huán)保、電視臺(tái)等部門和單位，組成大氣污染防治巡查工作組，先后出動(dòng)警力4200余人（次），對(duì)全市各類施工工地等點(diǎn)位開展24小時(shí)巡查監(jiān)督。同時(shí)，市公安局會(huì)同環(huán)保部門成立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)動(dòng)隊(duì)，強(qiáng)化路面管控，及時(shí)查處路面黃標(biāo)車，2015年底，圓滿完成9.2萬(wàn)輛黃標(biāo)車淘汰任務(wù)。

他們大力整治渣土車違法行為，定期對(duì)渣土工程運(yùn)輸企業(yè)開展安全教育，通報(bào)渣土車交通違法、交通事故等情況，要求渣土運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)整改措施，督促渣土運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。通過(guò)開展渣土車輛違法整治“凈路行動(dòng)”“拂曉行動(dòng)”，形成了“每月梳理——單位通報(bào)——督辦停運(yùn)——卡口推送”閉環(huán)式管理流程，收到良好成效。

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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