原標題：任城區擬出新辦法規范香煙零售點布局 11月起施行

昨日，任城區煙草制品零售點合理布局管理辦法（草案）聽證會召開，該草案將適用于我市任城區行政區域范圍內的煙草制品零售點的布局。其中明確規定，幼兒園、中小學校內及中小學校出入口直線距離50米范圍內，將不予設置零售點。這意味著，為保護未成年人身心健康、保障未成年人合法權益，任城區中小學內及校園門口50米范圍內將不予發放煙草專賣零售許可證。該草案將自11月1日起施行，此前已取得煙草專賣零售許可證的零售點，在有效期內其資格將不會取消。

無固定經營場所不予發放許可證

該草案實施后，任城區無固定經營場所的、經營場所與住所不相獨立的，將不予發放煙草專賣零售許可證。“根據《煙草專賣許可證管理辦法》，申請煙草專賣零售許可證應當具有與住所相獨立的固定經營場所。”任城區煙草專賣局專賣科姜文君告訴記者。

對于書報亭、電話亭、愛心亭等在相對固定門市內從事經營活動，且具備政府主管部門占道經營許可或其他準予經營證明的，應視為具備固定經營場所，若其同時符合合理化布局要求的應給予辦證。“經營場所存在安全隱患，且不具備安全措施保障，不適宜經營卷煙的，將不予發放煙草專賣零售許可證。”姜文君說，具備安全措施保障的加油站便利店則允許經營銷售。

醫院、黨政機關內禁止銷售或提供香煙

記者在探訪任城區部分學校周邊商鋪時發現，一些距離學校門口很近的店鋪內有卷煙銷售，且在銷售過程中存在不拒學生煙民的情況。對此，有業內人士認為，校園周邊煙草銷售點的存在，使青少年容易獲得煙草制品，是造成青少年吸煙的重要影響因素之一。“對于市民比較關心的學校周邊煙草零售點的布局情況，幼兒園、中小學校內及中小學校出入口直線距離50米范圍內將不予設置零售點。”任城區煙草專賣局相關負責人說，為保護未成年人身心健康、保障未成年人合法權益，幼兒園、中小學校內將不予設置卷煙零售點，切實降低未成年人接觸煙草制品的幾率。

中小學是指以未成年人為教育對象，實施中等和初等教育的學校，包括普通小學、普通中學和其他以未成年人為教育對象的實施中等和初等教育的各類學校，如職業中學、中等專業學校等。學校周圍是指自中學、小學進出通道口向外延伸一定距離的區域。

同時，已被政府納入拆遷規劃且政府明令禁止辦理煙草專賣零售許可證的區域、政府明令禁止經營卷煙類商品的區域、不符合所屬行業行政主管部門關于卷煙經營相關規定的，將不予發放煙草專賣零售許可證。此外，醫療衛生機構所屬區域內和黨政機關內部將禁止銷售或提供煙草制品。

網售香煙被列“負面清單”

隨著商品經濟不斷發展，新型商業業態和新興交易手段對傳統商品流通方式產生巨大影響，部分商家欲采用自動化設備、電商渠道銷售卷煙，如自動售貨機、抓煙機、自助便利店、淘寶店鋪、微店等。根據草案，利用自動售貨機（柜）、利用信息網絡渠道銷售卷煙的，也不予發放煙草專賣零售許可證。姜文君表示，此類售賣方式容易導致售假售私、無證運輸等涉煙違法行為泛濫，且無法甄別購買者是否成年。

為限制煙草制品跨區域無序流通，維護卷煙零售終端市場正常秩序，保護未成年人身心健康，根據《煙草專賣許可證管理辦法》，將利用自動售貨機或其他自動售貨裝置、利用信息網絡平臺銷售卷煙的情形列入負面清單，不予發放煙草專賣零售許可證。（楊柳報道）

煙攤怎么設，你要看清楚

為了優化零售點布局，避免零售戶惡意競爭行為，維護卷煙市場的良好經營秩序，城市、鄉村的街道按照距離設定了零售點布局標準。

經營面積

6平方米以上

間隔距離

任城區的所有街道，包括城區街道、鄉鎮駐地、國道、省道等主要干線，道路雙側的零售點均計算在內，零售點之間不設置間距1000米不超過10個零售點的標準設置每增加100米可增設1個零售點每減少100米減少1個零售點

分布密度

綜合性零售、商貿市場和各類專業市場內（包括便民疏導點）

經營業戶在200戶以下的，零售點不超過3個

201戶以上的，每增加100戶可增加1個

但零售點總數不超過5個

屬市場規劃范圍且毗鄰街道的市場門面

門面朝向市場內經營：將依照市場內相關規定辦理

門面朝向市場外經營：受所在街道地域限制

貫穿市場和街道經營：應同時符合市場內和所在街道零售點設置標準，且計入市場內零售點總量

居民區和自然村

城鎮居民區：按照居民戶數為標準確定零售點

500戶以下不超過3個

501戶以上每增加200戶可增加1個

農村自然村：按其村民人數為標準確定零售點

500人以下不超過1個

501人以上每增加300人可增加1個其他場所零售點

火車站、汽車站、碼頭：距離門口50米以內的零售點不超過5個

候車大廳內：不超過3個

以出租柜臺為主要經營方式的大型商場：不超過3個

不以出租柜臺為主要經營方式且營業面積在1000平方米以上的商場、超市、購物中心等經營場所：不受合理布局限制特定

顧客或內部人員消費的內部場所：高速公路服務區、大專院校、工礦企業、展覽館、度假村、體育館等營業面積1000平方米以上的，設置零售點不受合理布局限制，但零售點總數不超過3個

連鎖經營企業：將按照“一店一證”的原則，根據各個分店所在位置分別提出申請，受合理化布局的限制同時，殘疾人、低保戶、軍烈屬、失業待業人員、普通高等院校應屆畢業生以及各級人民政府規定的其他特殊群體申辦煙草專賣零售許可證的，持有相關部門發放的證件或證明，憑有效證件且經核實確認后，同等條件下，將優先審批發證。

來源：東方圣城網

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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