一個擔(dān)當(dāng)?shù)臅r代呼喚敢于擔(dān)當(dāng)者。沒有敢試敢闖的精神行不通，沒有原則和底線的亂試也行不通。日前，山東省委、省政府出臺《關(guān)于激勵干部擔(dān)當(dāng)作為干事創(chuàng)業(yè)的意見(試行)》，旗幟鮮明激勵干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。對于濟(jì)南黨員干部而言，激勵與擔(dān)當(dāng)不僅不陌生，反而十分熟悉。近兩年來，濟(jì)南先行先試“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、讓實(shí)干者實(shí)惠”，為在全省范圍內(nèi)實(shí)施“激勵擔(dān)當(dāng)作為”意見提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)探索和鮮活“樣本”。

建章立制激勵擔(dān)當(dāng)，為實(shí)干者“解鎖除枷”

當(dāng)前山東正處于由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵期，很多探索性的工作需要先行者先行先試。濟(jì)南是山東的省會，更應(yīng)該在改革創(chuàng)新中先行先試、走在前列。

在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新形勢下，科技革新帶來的機(jī)遇稍縱即逝，要想在新一輪發(fā)展中搶得先機(jī)、贏得主動，必須抓住機(jī)遇、大膽創(chuàng)新。在這條比拼闖勁、比拼干勁、比拼韌勁的“上山”路上，如何才能激發(fā)人的斗志、毅力、潛能?為敢于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)。擔(dān)當(dāng)，不能只是“拍拍肩膀鼓鼓勁”，也不能只是“攥攥拳頭喊加油”，必須有科學(xué)有效的制度體系做保障，必須有完整完善的制度設(shè)計(jì)做后盾。在這一點(diǎn)上，濟(jì)南在全國率先“破冰”——

從2016年3月份開始的半年內(nèi)，濟(jì)南先后出臺建立黨員干部容錯免責(zé)、糾錯、防錯和誣告陷害信訪舉報(bào)行為查核處理辦法。建立“四位一體”制度體系，對于能容的錯要容，該糾的錯要糾，須防的錯要防，對于誣告陷害要查處，在鼓勵支持黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的制度設(shè)計(jì)上實(shí)現(xiàn)了“閉環(huán)”，為奮斗在一線的敢于擔(dān)當(dāng)者“解鎖除枷”。

2017年4月初閉幕的市委十一屆一次全會上，濟(jì)南提出了“讓實(shí)干者實(shí)惠”理念，重點(diǎn)研究建立正向激勵機(jī)制，讓大家有“想干事”的勁頭和保障。2017年9月，市委深改領(lǐng)導(dǎo)小組會議聽取討論了《濟(jì)南市構(gòu)建基層一線干部正向激勵機(jī)制研究》課題討論情況，為“想干事、敢干事、會干事”的基層干部加油鼓勁，研究通過基層一線干部正向激勵機(jī)制的建立，向全市釋放明確信號：為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、讓實(shí)干者實(shí)惠，同時鼓勵改革創(chuàng)新，允許改革有失誤但不允許不改革。

“讓實(shí)干者實(shí)惠”的激勵機(jī)制與“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)”的保障機(jī)制兩者相輔相成，共同構(gòu)成了濟(jì)南促進(jìn)干部“想干事、敢干事”的制度體系。有邊界、有擔(dān)當(dāng)，濟(jì)南通過一系列制度層面的銳意改革，為敢干者、想干者卸下了包袱，兜住了底線，明確了方向。

發(fā)展成績碩果累累，釋放正能量成效顯著

在不少外地人的印象中，山東人不缺思路、不缺干勁，就是少那么一點(diǎn)“解放”的精神，缺少敢拼敢闖的精神。這兩年，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、讓實(shí)干者實(shí)惠，濟(jì)南用實(shí)實(shí)在在的變化和扎扎實(shí)實(shí)的成績打破了人們的固有印象。

兩年來，濟(jì)南“四個中心”建設(shè)不斷取得新突破，持續(xù)釋放出豐沛的正能量，其中很多突破與革新的動力之源就來自擔(dān)當(dāng)與實(shí)干。

2016年濟(jì)南完成生產(chǎn)總值6536.1億元，是2011年的1.48倍，年均增長8.8%，人均達(dá)到13700美元;一般公共財(cái)政預(yù)算收入達(dá)到641.2億元，年均增長14.6%。2017年上半年，濟(jì)南經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)再次創(chuàng)出新高，地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額、一般公共預(yù)算收入增幅首次全部超過全省平均水平，五大主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅創(chuàng)下本世紀(jì)以來最佳。

更高效的政務(wù)服務(wù)機(jī)制正在建設(shè)。濟(jì)南在全國率先啟動了市一級大部制改革，按照一件事只由一個部門負(fù)責(zé)的原則，同一領(lǐng)域事項(xiàng)的辦事流程大大簡化，人、財(cái)、物得以在更大范圍內(nèi)流動，政府的宏觀決策力和執(zhí)行效能也大大提高。

更宜居的城市綜合環(huán)境正在進(jìn)化。運(yùn)轉(zhuǎn)59年的濟(jì)鋼全線停產(chǎn)，漿水泉隧道、燕山立交、臘山立交提前通車，27條丁字路、瓶頸路將于今年內(nèi)打通，面積相當(dāng)于119個泉城廣場的違法建設(shè)已被拆除。更大力度的大氣質(zhì)量治理和“散亂污”企業(yè)整治在持續(xù)推進(jìn)中。新出臺的人才新政金30條在更大范圍內(nèi)打破了選人用人的條條框框，為社會發(fā)展釋放出了更多活力。

“北跨”正在破題——新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)在黃河北岸加速建設(shè)，“攜河北跨”的推進(jìn)讓濟(jì)南從“大明湖時代”邁向“黃河時代”。“南控”真正破題——南部山區(qū)管委會的成立，讓“九龍治水”成為歷史，統(tǒng)一管理體制凝聚起呵護(hù)“綠水青山”的合力。

實(shí)干精神蔚然成風(fēng)，勁草真金激發(fā)新活力

志不求易者成，事不避難者進(jìn)。“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)”體現(xiàn)在干事創(chuàng)業(yè)的方方面面，體現(xiàn)在踐行百姓期許的各個環(huán)節(jié)。正如習(xí)近平總書記所說的，面對大是大非敢于亮劍、面對矛盾敢于迎難而上、面對危機(jī)敢于挺身而出、面對失誤敢于承擔(dān)責(zé)任的干部，才是一個在改革的洪流中敢于擔(dān)當(dāng)?shù)暮细窀刹俊?/p>

“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)”，已經(jīng)成為過去幾年在濟(jì)南傳曉度最高的干事創(chuàng)業(yè)口號。在擔(dān)當(dāng)精神的鼓舞和感召下，全市上下呈現(xiàn)出氣順心齊、風(fēng)正勁足的全新面貌，廣大黨員干部敢闖敢干“敢干事”蔚然成風(fēng)。

商河縣玉皇廟鎮(zhèn)黨委書記梁甲猛認(rèn)為，從“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)”到“讓實(shí)干者實(shí)惠”，這不僅是一種精神層面的激勵，還有政治、生活、經(jīng)濟(jì)等各方面的實(shí)質(zhì)性激勵，基層黨員干部更能“大膽放開手腳”埋頭苦干了。作為黨員干部就是要真心實(shí)意為老百姓服務(wù)，沖在第一線敢擔(dān)當(dāng)、敢作為。開創(chuàng)集團(tuán)董事長周伯虎表示，任何企業(yè)的生存都需要腳踏實(shí)地地干下去。這跟黨員干部為民服務(wù)必須實(shí)干是一個道理。

有為才有位，有位當(dāng)有為。這兩年，濟(jì)南堅(jiān)持實(shí)在、實(shí)干、實(shí)績的用人導(dǎo)向，建立“四看一聽”的用人體系，不斷完善選人用人機(jī)制，選拔任用了一大批敢于擔(dān)當(dāng)、真心實(shí)干的優(yōu)秀干部。他們有的在棚改舊改一線敢闖敢干，為城市更新發(fā)展作出了貢獻(xiàn);他們有的在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)中表現(xiàn)優(yōu)異，為“四個中心”建設(shè)作出了突出貢獻(xiàn)。這足以證明，濟(jì)南為沖鋒陷陣者擔(dān)當(dāng)，為敢于亮劍者擔(dān)當(dāng)，為勇于改革者擔(dān)當(dāng)，為無私忘我者擔(dān)當(dāng);讓真心實(shí)意為民服務(wù)的實(shí)干者實(shí)惠，讓改革創(chuàng)新敢于碰硬的實(shí)干者實(shí)惠，讓撲下身子沖在一線的實(shí)干者實(shí)惠。

疾風(fēng)知勁草，能力是擔(dān)當(dāng)?shù)牡讱狻Ｉ綎|省委、省政府出臺的《關(guān)于激勵干部擔(dān)當(dāng)作為干事創(chuàng)業(yè)的意見(試行)》提出，要“努力實(shí)現(xiàn)干部有多大擔(dān)當(dāng)就提供多大舞臺”，“對在下一級黨政正職崗位上干事創(chuàng)業(yè)、實(shí)績突出、特別優(yōu)秀的干部，可以直接提拔擔(dān)任上一級黨政正職。對干事創(chuàng)業(yè)實(shí)績突出的地方和部門(單位)，在選拔任用干部上重點(diǎn)考慮”。這些實(shí)打?qū)嵉募钆e措，讓那些無所事事的“太平官”、只求無過的“平庸官”騰出位置，讓那些想擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng)?shù)娜说玫街赜茫嬲龅侥苷呱嫌拐呦拢欢芗ぐl(fā)出黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的新活力。最好的例證來自濟(jì)南——過去幾年“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)”和“讓實(shí)干者實(shí)惠”的實(shí)踐，為山東激勵干部擔(dān)當(dāng)作為干事創(chuàng)業(yè)意見的有效實(shí)施提供了鮮活的“樣本”。

[責(zé)任編輯：楊凡、徐琳琳]

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