森林之城 宜游宜居

——寫在威海市榮獲“全國森林旅游示范城市”之際

◎記者 張禎 通訊員 洪斌

“綠水青山就是金山銀山”。一直以來，我市高度重視環境保護和生態發展，繼2009年首獲“國家森林城市”后，今年9月，我市獲評“全國森林旅游示范市”，成為山東省唯一一家獲此殊榮的地級城市，進一步提升了我市綠色生態宜居城市品牌的影響力，這得益于市委、市政府前瞻性的規劃和各級相關部門上下協調一致多年來的不懈努力。

生態縱深 發展森林旅游優勢突出

威海市位于山東半島最東端，三面環海，一面接陸，全市總面積5797平方公里，全市林木綠化率42.7%，建成區綠化覆蓋率46.07%，人均公園綠地面積26.09平方米，年空氣質量優良率89.9%。所轄區域有海灣、灘涂、河流、森林等自然景觀，環境多樣性特點突出，生態縱深性優勢明顯，因此發展森林旅游，具有得天獨厚的優勢。

具體來說，豐富的森林旅游資源為我市森林旅游業發展奠定了堅實的基礎。威海市自然環境十分優越，這里四季分明，氣候宜人，冬無嚴寒，夏無酷暑，山、海、灣、灘、島、泉、河等自然景觀俱佳，其中山地和丘陵占68%左右，海岸線近千公里，約占全國的1/18，整個城市山城一體，林海相依。目前，全市共有旅游景區（點）80多處，其中5A級景區2家，4A級景區12家。其中，有森林公園12處、濕地公園8處。在國內外具有較高影響力的劉公島、圣經山、昆崳山、鐵槎山、天鵝湖、大乳山等景區均是依托森林資源的基礎上建立，發展森林旅游的優勢十分明顯。

隨著森林旅游的蓬勃發展，政策體系不斷完善也為森林旅游提供了制度保障。一直以來，市委、市政府高度重視旅游發展工作，將旅游業納入城市總體規劃和國民經濟發展規劃，出臺了《關于推進全域旅游發展的意見》等政策性文件，深入實施“旅游+”戰略，提出了“綠游威海、樂享森林”的號召，將森林旅游發展融入全域旅游中進行統籌規劃布局、一體化營銷推廣，為森林旅游提供了全區域、全要素、全產業鏈條的發展保障。

與此同時，森林旅游市場環境的優化和配套設施的跟進也為發展森林旅游業增色不少。在此基礎上，我市發展成為全國第一個“中國優秀旅游城市”群，并獲得了“國家園林城市”、“全國綠化模范城市”、“國家森林城市”、“中國人居環境獎”、“聯合國人居獎”、“全國文明城市”、“中華環境獎”等榮譽稱號，2016年成功列入國家全域旅游示范區創建單位名單。

創新業態 森林旅游威海特色明顯

依托森林旅游資源的巨大優勢，我市森林旅游業蓬勃發展，在保持常態化穩步提升生態環境質量和森林旅游特色的同時，近年來，我市通過創新機制、科學規劃以及產業融合等方式，逐漸打造出特色明顯、亮點突出的森林旅游業。

與生態修復融合發展是在我市關于踐行創新、協調、綠色、開放、共享五大全新發展理念的目標之上逐步發展起來的一大特色。在我市，生態立市、綠色發展理念深入人心，旅游業的發展已與生態環境的建設相輔相成，在發展森林旅游工作中，不僅依托已有的森林資源，更利用修復生態環境的機會，做好兩者結合文章。大乳山濱海旅游度假區是在昔日的荒山荒灘上，經過十年的生態修復建設起來的，是國內少見的山、海、灘、灣、島、湖、林、泉齊備的養生福地，度假天堂，被評為“國際生態旅游示范基地”、“中國最令人向往的地方”。華夏城景區則投資44億余元，在廢棄的礦坑上建起一座“生態環保城”，并于2017年成功入選5A級旅游景區。

除了生態修復，新業態下，森林旅游的觸角延伸至各個產業，形成集群發展特點。我市發揮宜居城市品牌效益，大力發展森林養生、森林體驗、森林康養等健康旅游新模式，培育建設了一批慢生活休閑體驗區、溫泉養生區等健康示范基地。目前，我市環翠區、好運角旅游度假區成功入選中國首屆慢生活休閑體驗區，文登圣經山、乳山東尚村慢生活休閑體驗區，山泰、百地、文峰森林康養基地，劉公島森林體驗基地，昆崳山、成山森林養生基地等正在積極建設中，多元化、多層次的森林旅游新業態加快發展，森林旅游業的發展質量得到顯著提升。

與此同時，休閑農場、森林村居、主題莊園、花卉觀光等鄉村旅游新業態的興起，也為森林旅游與精準扶貧互惠共享提供了踐行的土壤。在此基礎上，結合劉公島、天福山等具有深厚歷史底蘊的景區，森林旅游結合紅色旅游形成全新的特點。這些在原有優勢的基礎上衍生的全新特點，為威海的森林旅游業發展賦予了新的生命力，有力地促進了新舊動能轉換，為行業發展平添新活力，擦亮了城市名片，使人居城市品牌內涵更加豐富多彩。

林場改革 助推森林旅游邁上新臺階

“山在城中、城在林中、人在綠中”，依托森林資源、濕地資源等建成的西霞口野生動物園、威海市植物園等動植物科普基地，以及隨處可見的開放式森林公園場所，為廣大市民提供了休閑、科普、健身、娛樂的好去處。

目前，我市主城區內共建有96處公園綠地，其中有2個國家級和1個省級森林公園，2個5A級景區，而我市大部分森林景區依托國有林場建成，因此，推進國有林場改革對加快發展森林旅游業具有很大的推動作用。我市共有11處國有林場，全部為生態公益型，經營總面積4.47萬畝，森覆蓋率達到87%。國有林場中建設森林公園7處，其中國家級4處。自2016年啟動國有林場改革工作以來，我市林業部門明確了森林資源管護的組織方式，合理界定國有林場屬性，建立了“國有林場+國有苗圃”管理體制，在全省首次實行場圃一體化管理，最大程度地發揮了國有林場和國有苗圃資源共享、技術互補的優勢。目前，全市國有林場改革任務已基本完成，走在全省前列。通過國有林場改革，森林旅游發展的潛力進一步激活，發揮了森林旅游景區的發展優勢。

在立足打造宜居、宜業、宜游、宜學的卓越城市的基礎上，我市林業部門將進一步加大森林旅游發展力度，努力在更高層次上健全長效機制，在更廣領域內延伸示范引領作用，在更高水平上提升城市形象，努力把我市建設成為國內外知名的森林旅游、休閑度假、健康養生的首選目的地。

[責任編輯：楊凡、賈曉宇]

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