華山湖試驗段芳容初現。(本報記者 張一 攝)

(一)如果以時間為節點，2017年巧合地將歷城的發展分成兩個階段——一邊連著撤縣設區30年砥礪奮進的輝煌足跡，另一邊則連著歷城的未來。

30年里，“齊魯首邑”用翻天覆地的歷史巨變，詮釋改革開放的強大生命力，詮釋融入濟南的豐富成果：地區生產總值達到870億元，人均GDP突破1萬美元大關，進入到國際上公認的“發達狀態”;城鄉居民人均可支配收入分別達到3.23萬元和1.71萬元。

站在新的節點上，歷城的發展也遭遇新的挑戰——一方面，隨著南部山區管委會獨立運行，臨港、遙墻街道等73個行政村劃歸高新區代管，歷城的“地盤”縮小了近一半;另一方面，隨著東部老工業區搬遷改造及昔日工業巨頭濟鋼關停鋼鐵產業，歷城的傳統工業體量減少了一大塊。

“地盤”不斷減小，傳統工業逐漸減量，歷城遭遇了近年來最大的一次挑戰。重壓之下，何去何從?

而今，歷城交出了一份讓人意想不到的成績單——上半年的各項發展指標是近年來的最好成績。“齊魯首邑”寫下的答卷令人感喟，也讓人探尋——是什么，讓歷城完成了壓力之下的精彩逆襲?

(二)猶如硬幣的兩面，機遇與挑戰并存，動力與壓力同在。

歷城人認為，雖然挑戰巨大、壓力巨大，但在全市發展大舞臺上，歷城已成為城市發展核心區，過去的城鄉接合部成為新的發展沃土，新東站、濟青高鐵、城際鐵路、軌道交通等一大批對歷城有重大影響的項目相繼實施，歷城在全市占據越來越重要的分量。“地盤”減小，可以通過“精明增長”來彌補;傳統工業逐漸減量，正是培育新動能的良機。

“今后5年，將是歷城加速轉型發展的機遇期、爬坡過坎的攻堅期、大有作為的突破期。機遇是有窗口期的，把握得當，就能搶得先機、利及長遠;反之，就會錯失良機、長久被動。我們必須深刻把握發展走勢，順勢而為、乘勢而上，牢牢把握發展主動權，積極化挑戰為機遇、變壓力為動力，把好優勢、好環境、好機遇轉化為加快發展的好業績、好局面，真正不負時代所賦、不負群眾所盼、不負使命擔當。”站在撤縣設區30年的新起點上，歷城區委書記吳承丙在區第十四次黨代會上，發出了歷城人奮進的最強音——爭當“四個中心”建設排頭兵。

有人說，生命中的挑戰并不是要讓你陷于停頓，而是要幫助你發現自我。重壓之下，歷城區開啟了重新認清自我、完善自我、超越自我的新征程。

(三)實踐反復證明，謀求發展，關鍵是要找對一條路。

歷城區在市內5區中面積最大，但在二環路以內的面積不足20平方公里，規模以上的零售企業、餐飲業幾乎沒有。顯然，歷城區從城鄉接合部搖身一變成為發展核心區，其面臨的形勢既不同于市內4區，也不同于其他縣區。

再從另一個角度看，按照濟南“一個主中心、一個副中心、五個次中心、十二個地區中心、兩個衛星城”的城市框架，歷城的新東站、臨空兩個片區被定位為“次中心”，華山、洪樓、董家、唐冶、港溝是地區中心。19個“中心”，歷城占據了7個、1/3還要多。重大機遇，等待歷城人去把握。

世界上沒有兩條完全相同的道路，志在“爭當‘四個中心’建設排頭兵”的歷城，該如何選擇一條適合自己的道路?

作為城鄉接合部，大量的土地是歷城加速崛起的沃土，也是歷城發展的優勢和潛力之所在。經過充分考慮，歷城人給出答案——以新型城鎮化為主線，以重點片區為帶動，加快推進城市規模擴張，大幅拓展城市發展空間。

濟南新東站集高鐵、城際鐵路、軌道交通于一體，距北側遙墻機場約10公里，距南側CBD約6公里，是濟南未來對外標志性門戶地區，也是濟南規劃中的帶動東部地區發展的城市次中心、國家級重要交通樞紐。未來，該片區將成為“城際新門戶、產業新高地、城市副中心、樞紐新城區”。截至目前，濟南新東站片區開工建設的安置三區項目，31棟高層住宅建筑全部主體封頂，預計2018年5月完工安置回遷居民，可安置4691戶、9450人。

華山片區是實施北跨戰略的橋頭堡，未來將成為集生態濕地景觀、住宅社區、商業金融、公共配套為一體的城市綜合區，被認為是未來泉城的“第四張城市名片”。作為濟南城建史上規模最大、影響最大的棚改舊改項目，華山片區需征收各類土地約1.8萬畝，拆除各類地上建筑約420萬平方米，涉及19個整村超過2萬人和上千戶城市居民的回遷安置，其規模體量之大、復雜程度之高和時間要求之緊，在濟南市片區建設拆遷工作中尚屬首次。截至今年初，經過三年多的奮戰，歷城人完成了濟南發展史上前所未有的征收拆遷壯舉，華山片區拆遷決勝收官。目前，片區開發建設工作不斷推進，面積相當于5個大明湖的華山湖即將全面開挖，一座新城呼之欲出。

唐冶新區作為東部城區公共服務副中心、東部區域性中心核心區，自規劃建設之初就確立了“建成生態之城、宜居之城、體育文化健康之城、現代服務業聚集之城”的目標。依托自然資源規劃建設了5個生態休閑公園，歷城二中部分主體封頂……唐冶已成為濟南東部最具發展潛力和活力的“衛星城”。

……

如今的歷城，各個片區的新型城鎮化加速推進、次第開花，發展的沃土蒸騰著崛起的希望。

(四)7月8日，伴隨著濟鋼煉鐵廠3號1750立方米高爐出完最后一爐鐵水，擁有59年歷史的濟南工業巨頭濟鋼在濟鋼鐵產線全線停產。這是歷城區也是濟南市自新中國成立以來最大的產業調整。

一邊是重工業巨頭的離場，一邊是新興產業粉墨登場。在濟鋼鋼鐵產線關停的同時，相距約8公里的港溝街道轄區，正在崛起總投資600億元、預計年接待游客超2000萬人次、可創造2萬個就業崗位的萬達文旅城;相距約10公里的唐冶新區，以國際標準定義的東8區·山東設計創意產業園拔地而起，將成為約200家大中型企業和1000家小微企業入駐、年產出超50億元、預計年稅收達7億元的發展新高地。

轉身即是一個時代。從過去的城鄉接合部，到如今成為城市發展核心區，曾經以“省會的菜籃子、米袋子、果盤子、奶瓶子”著稱的歷城區，步入了城市經濟的嶄新時代。

機遇面前，歷城人清醒地認識到——以新型城鎮化為主線，表現出來的業態就是城市經濟。新型城鎮化的過程，也是產業轉型升級的窗口機遇期。

圍繞發展城市經濟，歷城著力構建以現代服務業為主體、以高新技術產業和先進制造業為支撐、以都市現代農業為基礎的現代產業體系，最大限度地提高單位面積的投資強度、產出效益和財稅貢獻，推動產業向高端高質高效方向發展，搶占區域發展的主動權和競爭的制高點。

作為緊鄰濟南中央商務區的區域，歷城圍繞“中央商務區核心輻射圈”作文章，謀劃以二環東路和經十東路兩條主干線為紐帶，串聯洪樓商圈和唐冶新區，借勢在中央商務區輻射圈外圍，形成與中央商務區聯系最為緊密、承接最為便捷的歷城新型金融示范區。

濟南打造區域性物流中心，歷城是主戰場、主陣地。濟南國際機場所在地，城際交通“樞紐”新東站以及濟青高鐵、石濟客專的開工建設，濟萊城際鐵路、濟德城際鐵路以及軌道交通也將啟動，立體化、樞紐型的綜合交通運輸體系為歷城發展現代物流業提供了有力保障。截至目前，歷城區有4A級以上大型物流企業8家，占據全市的半壁江山。未來，歷城區將加快物流企業向園區集中，促進物流企業集群化發展，致力于建設全國區域性的現代物流中心。

轄區駐有山東大學、省農科院等30多所高校和科研院所，數量全市第一，在校師生和科研人員超過20萬人，歷城在科技創新方面可謂是“近水樓臺”。歷城提出，圍繞建設產學研一體化先行區，實施“政府搭臺、企業唱戲”戰略，以加快臨港開發區國際創業園建設為抓手，加快創新創業發展平臺，為經濟社會發展提供重要的智力支持和科技支撐。

一邊大力培植總部經濟、樓宇經濟、金融經濟、中介經濟、創意設計、文化傳媒、體育旅游、工業2.5、都市設計、互聯網+等業態，一方面大力發展園區經濟，加速園區與城市融合，歷城區緊緊抓住新型城鎮化的機遇，大力推進新舊動能轉換，推動產業轉型升級，逐漸構建起與發展核心區相適應的產業體系，城市經濟的輪廓日漸清晰。

(五)同樣的工作，由不同的人來做，效果可能千差萬別。其中的差距，取決于人的作為。

排頭兵，意味著要成為全市的領先者，在各方面做到最好。歷城區正以這樣的姿態兌現承諾——

爭當“四個中心”建設排頭兵，就要有一流的工作標準。歷城人克服盲目自大思想，堅持站在全市、全省、全國的角度看歷城，用更寬、更高的視野審視自己，以一流目標為榜樣，咬定目標不放松，把“干出全市一流、全省一流”作為工作標準。

爭當“四個中心”建設排頭兵，就要有一流的工作作風。歷城人堅決克服搞變通、打折扣、講條件，圍繞建設一流的工作作風，弘揚釘釘子的精神，狠抓落實，大興求真務實之風，說實話、想實招、辦實事、求實效，一件一件地干，一件一件地成;敢于擔當，把“敢不敢正視最壞處、會不會解決最難處、能不能爭取最好處”作為檢驗擔當精神的重要體現。

爭當“四個中心”建設排頭兵，就要有一流的隊伍素質。歷城人堅決反對“回頭先生”、堅決反對官僚習氣、堅決反對當傳話的“二傳手”，大興學習之風，不斷提升專業素質，努力做業務上的行家里手，做知全局、懂業務、能干成事的明白人。

在競技的舞臺上脫穎而出，既要超越別人，干出比別人優秀的業績，更要超越自我，通過自我提升達到新的“目標高度”。歷城對“爭當‘四個中心’建設排頭兵”的追求，就是一次突破極限的自我蛻變之旅。

(六)當前濟南“四個中心”建設如火如荼，人們翻閱全市的發展日志時倏然發現，原本位于濟南東部城鄉接合部的歷城區，正悄然走出排頭兵的軌跡。

“上半年歷城的各項發展指標是近年來的最好成績，對標‘453’工作體系，我們的各項任務要么達到要么超越了既定目標。”對于爭當“四個中心”建設排頭兵，歷城區委副書記、區長劉科信心百倍。

如今，“走強”成為歷城發展的關鍵熱詞——經濟增長強健，上半年實現地區生產總值425.14億元，同比增長8.4%，高于全市0.1個百分點;財政增速強勁，1至8月份完成地方公共財政預算收入61.44億元，同比增長22%;投資拉動強力，1至8月份固定資產投資完成358億元，同比增長30%;服務業發展強勢，上半年服務業增加值實現250.5億元，同比增長10.4%，總量居全市第2;社會消費增勢強盛，社會消費品零售總額實現262.3億元，同比增長10.7%，高于全市增幅0.3個百分點。

如今，“加快”成為歷城發展的顯著特征——招商引資步伐加快，新引進天業金融產業園、國寧融資租賃等5000萬元以上項目64個，上半年，全區新引進5000萬元以上項目64個，引進市外投資95.7億元，同比增長54.9%，總量、增幅均列全市第3位;項目建設全面提速，上半年100個重點項目全部開工，完成投資267億元，占全年計劃的58.7%;棚改舊改(征收拆遷)再創新快，截至目前，全區共完成征收拆遷789萬平方米，拆遷總量全市第1;拆違拆臨(建綠透綠)加速推進，上半年，拆除違法建設4615處、347.89萬平方米，拆除違法戶外廣告1107處(塊)。

如今，“攻堅”成為歷城人干事創業的精神標簽——創建全國文明城市(城市管理)全力攻堅，按照“平、亮、綠、美、凈、齊”標準，扎實開展“城市管理提升”行動，鐵腕整治占道經營、露天燒烤，重拳取締花園路“洪樓夜市”、“航運路板橋大集”、“鮑山大街馬路市場和夜市”，規范整頓全福立交橋零工市場，城市形象得到顯著改善和提升;強力推進“治霾治堵脫貧”攻堅，深入推進大氣污染防治“十大行動”，上半年完成東部老工業基地企業搬遷關停10家，順利實現濟鋼集團全線關停，取締“小散亂污”企業670家;制定落實治理交通擁堵十大措施，交通擁堵逐步改善;扶貧攻堅加快推進，大力開展產業扶貧和金融扶貧，開工建設光伏、旅游、種植等116個扶貧產業項目，落實扶貧資金3760萬元，扶貧脫貧基礎得到夯實。

“走強”是排頭兵應有的姿態，“加快”是排頭兵應有的擔當;“攻堅”則是“排頭兵”必備的精神。砥礪奮進的歷城區，正以跨越發展的精彩兌現爭當排頭兵的承諾。

(七)在中國文化中，三十是個特殊年輪。站在撤縣設區30年的歷史節點，“爭當全市‘四個中心’建設排頭兵”的錚錚誓言響徹歷城大地。

三十而立，歷城人立的是遠大志向——爭當排頭兵，在全市“打造四個中心、建設現代泉城”大舞臺上唱主角、爭先進、創一流，在“圍繞中心、服務大局”中奮力譜寫歷城經濟社會發展新篇章，創造無愧于時代的新業績。

三十而立，歷城人立的是行動標桿——要干就干最好，以一流的工業標準、一流的工作作風、一流的隊伍素質，換來一流的業績。

三十而立，歷城人立的是精神狀態——弘揚敢于擔當精神，點亮心中攻堅克難的明燈，做敢作敢為、勇于擔當、無比忠誠、堅韌不拔的改革家和實干者，以百折不撓、銳不可當的精神韌度，展現歷城人的新風采。

30歲的歷城區，像一個迎著朝陽奔跑的青年，在新的起點上開啟了又一次跨越發展的跋涉。

[責任編輯：楊凡、徐紅梅]

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