來自山東省發(fā)展改革委的信息顯示，日前，國家發(fā)改委等9部委下發(fā)通知，確定在全國開展城鄉(xiāng)居民增收綜合配套政策試點以及專項激勵計劃和收入監(jiān)測試點，山東省的青島市、平度市、新泰市等三個地方進行入試點范圍。

根據(jù)部署，試點中，將在試點地區(qū)（單位）瞄準技能人才、新型職業(yè)農(nóng)民、科研人員、小微創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)經(jīng)營管理人員、基層干部、有勞動能力的困難群體等增收潛力大、帶動能力強的七大重點群體，深化收入分配制度配套改革，以就業(yè)促進、技能提升、托底保障、增加財產(chǎn)性收入、收入分配秩序規(guī)范、收入監(jiān)測六大支撐行動為重點，制定綜合配套政策，完善促進城鄉(xiāng)居民增收的體制機制環(huán)境，擴大中等收入群體，通過激發(fā)重點收入群體活力帶動城鄉(xiāng)居民實現(xiàn)總體增收。同時，探索收入分配制度配套改革的實現(xiàn)路徑和實現(xiàn)形式，為面上改革提供可復制可推廣的經(jīng)驗做法。

青島市城鄉(xiāng)居民增收綜合配套政策試點的主要任務(wù)是：

統(tǒng)籌開展面向技能人才等七大重點群體的激勵計劃。加強各群體增收政策之間的綜合配套，形成協(xié)同效應(yīng)；將收入分配制度改革與相關(guān)重點領(lǐng)域改革有機結(jié)合，發(fā)揮試點和已有政策的疊加效應(yīng)；全面監(jiān)測重點群體收入狀況，理順重點群體帶動城鄉(xiāng)居民全面增收的路徑和機制。

平度市新型職業(yè)農(nóng)民激勵計劃試點的主要任務(wù)是：

建立完善新型職業(yè)農(nóng)民培育、認定、管理辦法。將職業(yè)農(nóng)民培訓納入教育發(fā)展培訓相關(guān)計劃，對不同類型職業(yè)農(nóng)民開展差別化培訓，鼓勵農(nóng)民通過“半農(nóng)半讀”等方式就近就地接受職業(yè)教育培訓。探索鼓勵新型職業(yè)農(nóng)民參加城鎮(zhèn)社保體系。加快建立農(nóng)業(yè)信貸擔保體系，改進農(nóng)業(yè)保險和服務(wù)，探索開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品目標價格保險。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)和農(nóng)業(yè)新興業(yè)態(tài)。大力推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，建立農(nóng)民（戶）緊密利益聯(lián)結(jié)機制。探索建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，加快開展農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點和土地經(jīng)營權(quán)入股。推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，對政府撥款、減免稅費等形成的資產(chǎn)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有，可以量化為集體成員持有的股份。

新泰市企業(yè)經(jīng)營管理人員激勵計劃試點的主要任務(wù)是：

落實組織任命的國有企業(yè)負責人薪酬政策，合理確定基本年薪、績效年薪和任期激勵收入。對市場化選聘的職業(yè)經(jīng)理人實行市場化薪酬分配機制，穩(wěn)妥有序推進混合所有制企業(yè)員工持股試點。消除各種隱性壁壘，鼓勵民營企業(yè)家擴大投資，參與國有企業(yè)改革。堅持依法平等保護產(chǎn)權(quán)。增加普惠性政策，促進公平競爭。

據(jù)了解，各試點地區(qū)（單位）將同步建立針對重點單位和群體的居民收入情況監(jiān)測點，開展和創(chuàng)新收入監(jiān)測方式方法，提升居民收入信息監(jiān)測水平。通過對宏觀經(jīng)濟運行、相關(guān)政策實施和微觀數(shù)據(jù)采集的科學分析，建立完善收入分配政策的綜合評估機制。

此外，對條件較好、積極性較高但未進入本次試點范圍的地區(qū)或單位，經(jīng)申請可酌情增補。

試點名單

一、城鄉(xiāng)居民增收綜合配套政策試點

河北省、貴州省、山東省青島市

二、專項激勵計劃和收入監(jiān)測試點

（一）技能人才激勵計劃試點

上海市黃浦區(qū)、上海市嘉定區(qū)、重慶市渝北區(qū)

（二）新型職業(yè)農(nóng)民激勵計劃試點

上海市金山區(qū)、福建省永安市、四川省眉山市彭山區(qū)、山東省青島市平度市、貴州省黔東南州凱里市

（三）科研人員激勵計劃試點

四川省綿陽市、中國科學院近代物理研究所

（四）小微創(chuàng)業(yè)者激勵計劃試點

江蘇省徐州市睢寧縣、貴州省貴陽市清鎮(zhèn)市、陜西省安康市平利縣

（五）企業(yè)經(jīng)營管理人員激勵計劃試點

山東省泰安市新泰市

（六）基層干部隊伍激勵計劃試點

河北省廊坊市固安縣、江西省撫州市臨川區(qū)

（七）有勞動能力的困難群體激勵計劃試點

江蘇省宿遷市

[責任編輯：楊凡、賈曉宇]

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