成功獲批首批國家級旅游業改革創新先行區、中國郵輪旅游發展實驗區；鳳凰島獲批首批國家級旅游度假區；累計推進單體投資10億元以上的旅游重點大項目110個，世博園、郵輪母港、東方影都、方特夢幻王國等一批大項目建成運營或部分運營；累計新建改造旅游廁所746座，連續兩年被評為“全國廁所革命先進市”……十八大以來，我市旅游業發生了巨大的變化，旅游業改革創新邁出新步伐，一系列重大項目落地生根，推動全域旅游的發展。五年來全市接待旅游總人數年均增長10.6%，達8081萬人次；旅游消費總額年均增長16.33%，達1438億元。

改革創新：

“青島經驗”在全國廣泛傳播

伴隨著青島旅游業的轉型升級，青島旅游發展駛上快車道。2015年，青島被國家旅游局批準為首批國家級旅游業改革創新先行區。緊隨中國旅游業的發展步伐，青島敢于先行先試，從“景點旅游”走向“全域旅游”，不斷創新發展模式，在供給側結構性改革的洗禮中，勇闖產業轉型升級之路。2016年，旅游業改革創新的“青島經驗”在多個國家級、省級會議上被提及，青島旅游美譽度得到廣泛傳播。

2016年是個特別的年份。這一年，青島旅游發展委獲批組建，改革取得突破性進展。旅游改革創新列入市委工作要點、市政府工作報告和全市深化改革要點，市政府召開專題會議、印發實施方案。市旅游產業工作領導小組升格為市長任組長的市旅游工作領導小組。旅游業改革創新先行區扎實推進，旅游業發展連續4年納入全市科學發展考核，完成7項目標任務，啟動國家全域旅游示范市創建和國家副省級城市全域旅游評定標準制定。

青島旅發委被賦予了更重要的綜合協調職能，對于青島這座旅游城市有著特殊的意義。以往游客在青旅游遇到的各種問題，今后將有望在旅發委的綜合協調下得到妥善處理。如此一來，旅游發展業態能夠一線牽，旅游發展的軟環境必將得到極大提升。

2015年，因積極開展“廁所革命”，全省旅游廁所建設管理現場會在青島召開并推廣“青島經驗”。2016年，全國工業旅游創新大會在青島召開，與會來賓觀摩并總結“青島經驗”，吹響了推動全國工業旅游發展的號角。成功舉辦了五屆中國(青島)國際郵輪峰會，發起成立秘書處常設青島的國內首個世界級郵輪行業組織——世界旅游城市聯合會郵輪分會并當選理事長單位，搭建起國際郵輪旅游的青島發聲平臺。成功申辦世界旅游城市聯合會2018香山旅游峰會，持續擴大國際化旅游目的地城市影響。

基礎建設：

推進旅游重點大項目110個

青島市旅游發展委員會主任崔德志接受采訪時表示，改革大潮下，依托青島的自然資源、歷史人文資源、政策環境等優勢，青島旅游業的轉型升級正在逐漸走進產業培育的“深水區”。培育壯大市場主體，服務推動組建青島旅游集團并列為市直企業，引導嶗山等區市組建旅游集團或公司，引領119家旅游企業晉級升位，中旅總社等5家旅行社進入全國百強。拓展投融資渠道，組建設立初期規模10億元的市旅游產業發展基金，全面啟動招股募股等工作，服務推進部分旅行社籌備上市。

此外，我市繼上海、天津、深圳之后，成功獲批中國郵輪旅游發展實驗區，鳳凰島獲批首批國家級旅游度假區，大沽河、瑯琊臺等獲批省級旅游度假區，旅游供給側改革取得重要突破。優化空間布局，編制發布青島市旅游總體規劃和大沽河生態旅游等專項規劃，培育了高端度假酒店和項目集聚的西海岸度假集群，港中旅海泉灣、世園會等集聚的東部度假集群，休體大會和特色鄉村游為主的大沽河生態旅游帶，構筑了“三城兩線四片區”的全域布局。

力推項目建設，累計推進單體投資10億元以上的旅游重點大項目110個，世博園、郵輪母港、東方影都、方特夢幻王國等一批大項目建成運營或部分運營，超額完成“千萬平米旅游休閑度假及會展設施工程”。深化產業融合，積極通過“旅游+”工程推動融合發展，工業旅游方面，打造國家、省級工業旅游示范點22處，首批22家國家工業旅游創新單位我市獨占2家，承辦全國工業旅游創新大會推廣我市經驗。農業旅游方面，培育國家、省、市級鄉村旅游單位530余家，投入1500余萬元帶動55個村和4萬余人致富。文化旅游方面，創制旅游人文紀錄片《我在海邊等你》并在央視首映，推出名人故居游、歷史文化街區游等產品。新業態方面，郵輪母港建成運營并接待郵輪125航次、游客12萬人次，嶗山風景名勝區獲批國家通用航空示范工程。

公共服務：

已建成5處旅游集散中心

下了火車，坐上從火車站汽車旅游集散中心的溫馨巴士，就能到達青島的主要景區。2016年7月，青島市旅游集散中心啟動，涵蓋了5大旅游集散中心、8條旅游接駁班線、9大旅游站點、5條觀光巴士及青島一日游超市的島城旅游集散體系正式投入運行。島城旅游集散體系的建立將全面打造濱海旅游通道，讓游客來青玩得舒心。在5大旅游集散中心正式啟動的同時，交運集團所屬各區市的旅游信息咨詢中心也同步啟動運營，開通旅游接駁專線或旅游直通車。

要讓旅游成為一件舒服的事，公共服務及公共設施的完善是必不可少的。五年來，我市完善公共服務，爭取省發展戰略資金1.2億元，完成11個旅游公共項目建設改造；建成青島火車站等5處旅游集散中心，開通8條接駁旅游線路；投資3000余萬元建成道路標識300余塊、信息咨詢中心33個；累計新建改造旅游廁所746座，提前一年超額完成廁所革命三年行動任務目標，連續兩年被評為“全國廁所革命先進市”。

全域旅游：

島城旅游呈現“多點開花”態勢

伴隨我國步入大眾休閑時代，旅游消費模式也在發生著變化，即由傳統的景點觀賞為目的的“觀光游”向休閑消費、時間消費、度假居住為目的的“休閑旅游、度假旅游模式”轉換。根據《青島市旅游總體規劃(2013-2020)》，未來幾年本市將全力推動旅游空間布局由沿海一線向全域延伸、多點支撐轉變，著力推動實現由“旅游城市”向“城市旅游”的跨越。在規劃指導下，各個景區也結合自身實際，找準品牌定位，努力實現景區品質的提升。

嶗山風景區近年來在“旅游+文化”“旅游+體育”“旅游互聯網”方面做了不少探索和創新，成功開發了仙居嶗山、微瀾山居等精品民宿，開啟了“互聯網智慧嶗山”移動互聯網運營平臺，實現微信購票、入園、語音導游等功能。

萊西姜山濕地自2005年進行保護性開發，曾經的荒涼之地煥發生機。如今馬術俱樂部、游艇俱樂部、觀鳥屋、垂釣吧等多個旅游休閑項目已投入使用。2016年青島姜山濕地國際半程馬拉松成功舉辦。借助一系列體育賽事，萊西正打造休閑勝地，休閑產業正成為新的經濟增長點。

位于膠州市西南部的洋河鎮，近年來充分利用自然資源，著力打造“山水洋河·四季有約”旅游品牌。洋河采摘節從2008年開始舉辦，已成為青島地區重要的鄉村旅游節會之一。去年起,洋河鎮吹響鄉村旅游升級的號角，提出從“單一采摘游”向“慢生活體驗”轉型。“洋河鎮慢生活體驗節”，用48公里生態慢行線路串起了“秋果漫山、別樣漫游、戶外慢動、田園慢享”四大鄉村慢生活體驗組團。

在城陽區惜福鎮街道，付家埠寒露蜜桃、宮家村巨峰葡萄、超然大棗等遠近聞名，每年都吸引大批游客前來采摘嘗鮮，附近還有毛公山、七澗谷、三標山、百福庵、童真宮等旅游景點，成為市民郊游休閑的好去處。

可以看到，島城旅游業呈現“多點開花”態勢，旅游空間布局由沿海一線向全域延伸、多點支撐轉變；產業發展由單一業態向多業態深度融合轉變；結構類型由傳統觀光為主向休閑度假為主轉變。

突出抓好五大重點方向

今后五年，我市以實施全域旅游為統領，突出抓好五大重點方向。堅持從根本上轉變傳統理念和方式，圍繞“三中心一基地”建設深化全域旅游，努力推動實現“城旅一體、主客共享、全域發展、居旅相宜”，為宜居幸福創新型國際城市建設貢獻旅游力量。著力抓好的五大重點方向為：

濱海度假旅游：通過豐富度假體系、引進高端項目、完善服務配套等舉措，完善提升東、西兩大度假集群和2個國家級、4個省級旅游度假區，培育打造一批新的旅游度假聚集區，加快形成高、中、低相間的梯次度假體系。

海洋休閑旅游：通過陸、海、島統籌聯動和旅游大集團、產業引導基金促動，全面整合提升優質旅游資源、海上旅游產品和海洋旅游服務，大力發展郵輪旅游、海上婚慶、海洋體育、休閑垂釣等業態，穩妥推進海島開發，努力培育特色海洋休閑旅游品牌。

融合創新旅游：加強旅游與工業、農業、文化、體育、會展等產業的深度融合，拓展健康、金融、科技、通用航空等領域合作渠道，挖掘打造旅游演藝、休閑體育、海洋科普等新業態，全面提升旅游的牽引力和融合力。

品質鄉村旅游：抓好高端化、新型化發展，通過規劃引導、主體培育、品牌引進、設施提升等，新創建一批旅游強鎮、旅游強村和旅游特色點，打造推出一批高端民宿、莊園、田園綜合體，逐步改善同質化、低端化現象。

服務輸出旅游：積極扶持本土酒店管理、景區托管、人才培養等領域的旅游企業、景區和院校，通過品牌和管理輸出、連鎖發展和域外投資、人才培訓輸出等多種方式，拓展服務半徑和輻射能力。

此外旅游廁所提升行動，以推進“第三衛生間”建設為重點，多措并舉加大廁所建設改造力度，并將其納入A級景區、星級飯店、綠色商場等創建與評定，實行一票否決，持續改善廁所硬件設施和服務水平。集散服務提升行動，聯合相關國有企業探索推進“公路旅游港”建設，依托現有旅游集散中心擴大接駁和服務，結合重大交通工程探索新建大型旅游集散中心，利用市場力量新建一批自駕車房車營地和車輛租賃系統，繼續鼓勵扶持增開國際、國內航線，不斷提升旅游通達性和服務覆蓋面。

會場村有個“小希臘”

從婚紗攝影基地轉型為鄉村旅游度假勝地

從香港東路拐入濱海大道，過了長達3800米的仰口隧道后，天地豁然開朗，海風不時撲面而來，王哥莊鎮會場村就這么依山傍海靜靜地矗立在海邊，會場村三面環海，而在海邊有一個美麗的莊園——圣羅尼克莊園，這是一家集攝影攝像、客房餐飲、游艇出海、馬場馬術、親子游戲、商旅會議等為一體的綜合性服務型莊園，優美的自然景觀和淳樸的民風，構成了莊園獨有的旅游特色，素有青島的“小希臘”之稱。

如今莊園不僅浪漫唯美，而且產業多元化，成為遠近聞名的度假勝地。但回憶起7年前剛剛落戶于此時，莊園總經理李曉潔說，“周邊啥也沒有，就是一片面向大海的粗糙的沙灘。”但是走遍了國內外大量休閑度假旅游地的她就是看準了這片海，將來一定會蓬勃發展。

莊園開業之初是以婚紗攝影拍攝基地為主打，投資上千萬進行基礎設施建設后，很快就嘗到了甜頭，開業頭三年每年吸引上萬對新人來此拍攝，會場村有個“小希臘”的名聲不脛而走。2013年“五一”期間，在沒有做任何對外推廣的背景下，一天接待了上千名普通游客來到莊園游玩，這讓李曉潔很吃驚，不得不重新審視這片莊園。緊接著他們對莊園加大投資，除了添加親子游玩設施外，還養了馬、小鹿、駱駝、狗、羊駝等萌寵，2014年，游客接待量就超過了婚紗攝影的客戶量，2015年持續攀升，因為將婚紗攝影與鄉村旅游創新結合，還被國家旅游局評為“鄉村旅游模范戶”，還喜獲山東省“開心農場”稱號。

2016年，趁著鄉村旅游、民宿休閑度假風越刮越盛的東風，李曉潔再次升級轉型，與會場村二十多戶農戶合作，利用原有的石頭老房子打造民宿，取名為“向往的生活”主題民宿。李曉潔說，今年9月民宿剛剛試營業，民宿客房預訂就全滿了。而剛剛過去的“十一”黃金周，莊園和民宿雙雙豐收，把李總和她的團隊忙得夠嗆。

圣羅尼克只是鄉村旅游近年來升級發展的一個縮影。記者在會場村轉了轉，村里已建起金海灣度假酒店、聽海時光休閑客棧等休閑旅游配套，就連全國連鎖度假酒店品牌——途家都在此新建了途家斯維登度假公寓，小小的會場村儼然成了鄉村旅游休閑度假的典范，也帶動了當地村民的發展。

[責任編輯：楊凡、徐紅梅]

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