青島新聞網(wǎng)10月22日訊(見習(xí)記者劉倩倩)日前,市南區(qū)正式印發(fā)實(shí)施《青島市市南區(qū)財(cái)富金融發(fā)展規(guī)劃》(2017-2026)。根據(jù)規(guī)劃,到2026年,市南區(qū)力爭金融業(yè)增加值達(dá)到725億元,占全年地區(qū)生產(chǎn)總值的比重力爭達(dá)到35%,金融機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到190家,本外幣各項(xiàng)存貸款余額分別突破1.2萬億元、1.6萬億元。實(shí)現(xiàn)金融業(yè)服務(wù)水平明顯提升、產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化、監(jiān)管體系更加完善,財(cái)富管理核心區(qū)地位初步確立,面向全省乃至東北亞的財(cái)富金融中心區(qū)域框架基本形成的目標(biāo)。

為此,《規(guī)劃》制定了“666”的方向,通過六大體系、六大方向、六大保障,提升金融業(yè)服務(wù)水平,確立財(cái)富管理核心地位;在今后十年內(nèi),市南區(qū)將打造定制型、高端型、創(chuàng)新型、綠色型、開放型、共享型的財(cái)富管理中心。

市南區(qū)財(cái)富管理機(jī)構(gòu)聚集

六大體系構(gòu)建財(cái)富發(fā)展“市南模式”

完善組織機(jī)構(gòu)體系。挖掘銀行、保險(xiǎn)、基金、證券、信托、融資租賃等傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)的財(cái)富管理資源;培育業(yè)務(wù)新穎、管理規(guī)范的新興獨(dú)立財(cái)富管理機(jī)構(gòu),打造專業(yè)財(cái)富管理機(jī)構(gòu)的聚集高地;培育引進(jìn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、投資咨詢機(jī)構(gòu)、信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、仲裁機(jī)構(gòu)等專業(yè)中介服務(wù)組織,形成功能完善的金融中介體系;構(gòu)建所有制多元、服務(wù)對(duì)象多層、產(chǎn)品模式多樣的財(cái)富金融體系。

建立要素市場體系。發(fā)展私募股權(quán)和私募債權(quán),建立發(fā)展多層次資本市場;設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金,對(duì)在市南區(qū)注冊的各類基金企業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)式投資,扶持市南區(qū)基金產(chǎn)業(yè)發(fā)展;支持區(qū)屬國有獨(dú)資公司設(shè)立融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu),暢通資本融資渠道;培育發(fā)展證券市場、票據(jù)市場、公司債券市場等金融要素市場;支持設(shè)立股權(quán)投資基金、股權(quán)投資管理等股權(quán)投資類企業(yè);多渠道拓寬直接融資方式,培育上市后備資源;積極參與銀行間市場,鼓勵(lì)地方金融組織參與同業(yè)拆借市場;積極參與外匯市場業(yè)務(wù),支持市南區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

構(gòu)建人才支撐體系。探索構(gòu)建“金才體系”,實(shí)施海外金融人才、金融領(lǐng)軍人才、青年金融人才三項(xiàng)計(jì)劃;建立金融人才云儲(chǔ)備庫,搭建開發(fā)、服務(wù)、交流、宣傳四個(gè)金融人才發(fā)展平臺(tái);設(shè)立“財(cái)富管理100人才獎(jiǎng)”及“金融發(fā)展創(chuàng)新獎(jiǎng)”,對(duì)在財(cái)富管理、金融創(chuàng)新方面成果顯著,做出突出貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì);優(yōu)化金融人才服務(wù),在對(duì)核心金融人才給予一定的資金資助的基礎(chǔ)上,在出入境、子女教育、家庭醫(yī)療等方面提供便利服務(wù)。

創(chuàng)建風(fēng)險(xiǎn)防范體系。建立新興財(cái)富管理業(yè)態(tài)的監(jiān)管體系;成立金融類、資本類金融行業(yè)組織,實(shí)行行業(yè)自律;借鑒國際財(cái)富管理中心的監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)做法,對(duì)各類財(cái)富管理機(jī)構(gòu)實(shí)施分類監(jiān)管。

形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)體系。堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體的基礎(chǔ)上,更加注重建立有區(qū)別的財(cái)富管理服務(wù)機(jī)制;通過市場化手段引導(dǎo)居民財(cái)富配置到實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域;設(shè)立市南區(qū)財(cái)富管理發(fā)展引導(dǎo)基金、產(chǎn)業(yè)基金,對(duì)已設(shè)立的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、投資引導(dǎo)基金,實(shí)行通盤考慮、統(tǒng)籌使用;建立政府資源與金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展相掛鉤的機(jī)制;引導(dǎo)財(cái)富管理機(jī)構(gòu)提供符合需求的綜合性金融產(chǎn)品,鼓勵(lì)財(cái)富管理機(jī)構(gòu)開展家族信托業(yè)務(wù),提供個(gè)性化的財(cái)富管理方案。

組建環(huán)境優(yōu)化體系。優(yōu)化政策環(huán)境,出臺(tái)市南區(qū)發(fā)展財(cái)富金融的指導(dǎo)意見;建立跨部門、多機(jī)構(gòu)參與的區(qū)級(jí)金融協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制;升級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施,鼓勵(lì)進(jìn)行樓宇改造升級(jí),全方位提升面向金融機(jī)構(gòu)的配套服務(wù)功能;通過政策引導(dǎo),置換出非金融、低層次的業(yè)態(tài),為引進(jìn)財(cái)富管理等高端、新型金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)造空間。

市南區(qū)東部高樓林立

六大中心支撐“財(cái)富管理核心區(qū)”建設(shè)

結(jié)合區(qū)域發(fā)展特點(diǎn)和優(yōu)勢,市南區(qū)將集聚高端財(cái)富,通過多種手段,打造以私人銀行為特色的定制型財(cái)富管理中心。

提升私人銀行集聚度。構(gòu)建層級(jí)清晰、分工合理、功能完善的財(cái)富管理集聚區(qū)空間體系;吸引國內(nèi)外著名私人銀行設(shè)立機(jī)構(gòu),推動(dòng)智力密集型、高附加值的金融產(chǎn)品與服務(wù)的創(chuàng)新。

實(shí)施細(xì)分市場的定制化服務(wù)。通過實(shí)施客戶關(guān)系管理,掌握每位客戶的資料,了解客戶不同的理財(cái)需求;根據(jù)對(duì)客戶的差異分析,按照結(jié)構(gòu)進(jìn)行分層管理,為客戶提供量身定制的財(cái)富管理方案及服務(wù)。

引進(jìn)國際財(cái)富管理規(guī)范模式及先進(jìn)理念。引進(jìn)以家族信托為代表的國際財(cái)富管理先進(jìn)理念,設(shè)計(jì)既能避免家族財(cái)產(chǎn)紛爭又能有效控制家族產(chǎn)業(yè)的家族信托計(jì)劃,以滿足高端財(cái)富管理客戶的個(gè)性化需求。

提升定制財(cái)富管理人才培養(yǎng)。建立以市場機(jī)制為導(dǎo)向、以人才引進(jìn)與人才培養(yǎng)相結(jié)合的財(cái)富管理人才交流機(jī)制;引進(jìn)高端人才,重點(diǎn)引進(jìn)擁有財(cái)富管理國際經(jīng)驗(yàn)、具有投資全球視野、掌握財(cái)富管理運(yùn)作技能、熟悉中國投資者特征和投資環(huán)境的高端人才;引進(jìn)復(fù)合型人才,針對(duì)財(cái)富管理業(yè)務(wù)特點(diǎn),從市場完善、目標(biāo)市場培育、產(chǎn)品研發(fā)以及專業(yè)技能培訓(xùn)等多方面引進(jìn)人才;培養(yǎng)實(shí)用型、復(fù)合型財(cái)富管理人才,形成獨(dú)特的市南財(cái)富管理人才輸入機(jī)制。

市南區(qū)將以發(fā)展多種產(chǎn)業(yè)的方式,打造以時(shí)尚經(jīng)濟(jì)為特色的高端型財(cái)富管理中心。

服務(wù)游艇產(chǎn)業(yè)。完善郵輪游艇產(chǎn)業(yè)布局,發(fā)展陸上旅游產(chǎn)品開發(fā)、陸上觀光接待等配套業(yè)務(wù);引入國際游艇租賃、融資與投資等創(chuàng)新型金融服務(wù);出臺(tái)相關(guān)扶持政策,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極參與游艇業(yè)務(wù)發(fā)展;搭建船商需求與融資服務(wù)平臺(tái)。

服務(wù)高端旅游文化產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)對(duì)旅游業(yè)的支持作用,加大銀行機(jī)構(gòu)對(duì)旅游“全產(chǎn)業(yè)鏈”的信貸支持力度;加大融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、小額貸款公司支持旅游文化產(chǎn)業(yè)力度,引導(dǎo)私募股權(quán)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金等各類投資機(jī)構(gòu)投資旅游文化產(chǎn)業(yè);探索創(chuàng)業(yè)投資等多種融資方式,支持旅游文化企業(yè)通過藍(lán)海股權(quán)交易中心等實(shí)現(xiàn)股權(quán)融資、產(chǎn)權(quán)交易和創(chuàng)意轉(zhuǎn)讓。

發(fā)展文化金融。發(fā)揮市南文化金融的產(chǎn)融優(yōu)勢,探索具有青島特色、市南特點(diǎn)的文化金融合作模式;設(shè)立“市南文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意基金”,通過股權(quán)投資、債權(quán)投資等方式,重點(diǎn)支持文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;加快數(shù)字內(nèi)容的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建設(shè)企業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái),促進(jìn)文化與科技深度融合。

市南區(qū)將以發(fā)展多種機(jī)構(gòu)為手段,打造以“互聯(lián)網(wǎng)+”為特色的創(chuàng)新型財(cái)富管理中心。

做大做強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展;引導(dǎo)傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)及融資擔(dān)保公司等民間金融組織與互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)加強(qiáng)合作;培育互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu),吸引新金融以及國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)聚集,規(guī)劃建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)基地。

打造網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)平臺(tái)。支持第三方支付機(jī)構(gòu)與金融機(jī)構(gòu)共同搭建在線支付平臺(tái),開展跨境支付、移動(dòng)支付、基金銷售支付等業(yè)務(wù);規(guī)范發(fā)展網(wǎng)貸業(yè)務(wù),加強(qiáng)區(qū)內(nèi)眾籌平臺(tái)建設(shè),提高股權(quán)眾籌對(duì)接效率;探索財(cái)富管理O2O和C2C新模式,穩(wěn)步發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)小貸公司;搭建互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品交易平臺(tái),完善互聯(lián)網(wǎng)金融交易機(jī)制;搭建網(wǎng)絡(luò)金融綜合信息服務(wù)平臺(tái),提供多功能為一體的專業(yè)化服務(wù)。

優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)金融生態(tài)。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融征信體系建設(shè),引導(dǎo)電商企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)等發(fā)起設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)金融信用機(jī)構(gòu)。支持會(huì)計(jì)、審計(jì)等機(jī)構(gòu)為互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)提供配套服務(wù);完善法人治理結(jié)構(gòu),建立健全各項(xiàng)內(nèi)部管理和風(fēng)險(xiǎn)控制制度。

市南區(qū)將通過多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方式,打造以健康產(chǎn)業(yè)為特色的綠色型財(cái)富管理中心。

促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)金融發(fā)展。開發(fā)高端的健康養(yǎng)生產(chǎn)品市場,建成高端生態(tài)旅游健康養(yǎng)生基地;拓展養(yǎng)老融資渠道,將政府扶持資金效益發(fā)揮到最大化;推進(jìn)投資主體、投資方式多元化,鼓勵(lì)社會(huì)資金特別是本地民間資本興辦社會(huì)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

注重高收入老年群體的財(cái)富管理。加大金融機(jī)構(gòu)支持力度,通過信貸、股權(quán)、債權(quán)等方式支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展;支持符合條件的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè),開發(fā)有利于提高民眾養(yǎng)老水平的金融保險(xiǎn)產(chǎn)品;鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人參與商業(yè)健康保險(xiǎn)及多種形式的補(bǔ)充保險(xiǎn)。

創(chuàng)造財(cái)富管理營商環(huán)境和宜居生態(tài)環(huán)境。推動(dòng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快研究和制定財(cái)富管理行業(yè)發(fā)展的制度規(guī)范,提高財(cái)富管理機(jī)構(gòu)經(jīng)營效率和投融資成效。

市南區(qū)將打造以藍(lán)色經(jīng)濟(jì)為特色的開放型財(cái)富管理中心。

推動(dòng)設(shè)立貿(mào)易融資擔(dān)保基金。發(fā)起設(shè)立貿(mào)易融資性擔(dān)?；?鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保主體加大對(duì)重點(diǎn)進(jìn)口企業(yè)的貿(mào)易融資支持力度;建立貿(mào)易融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,對(duì)貿(mào)易融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)予以補(bǔ)償?shù)耐瑫r(shí),由“銀政企”等主體按照一定比例共同承擔(dān)。

優(yōu)先服務(wù)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的資金投放;探索設(shè)立服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)的專業(yè)化金融機(jī)構(gòu);加快發(fā)展金融租賃業(yè)務(wù);探索發(fā)展離岸金融業(yè)務(wù),推動(dòng)設(shè)立海洋產(chǎn)業(yè)基金。

大力發(fā)展航運(yùn)金融。成立由政府部門及航運(yùn)和金融企業(yè)組成的聯(lián)合工作機(jī)制;探索成立專門的航運(yùn)保險(xiǎn)公司,建立有效的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制;設(shè)立船舶基金,對(duì)高技術(shù)船舶資產(chǎn)進(jìn)行股權(quán)投資或股權(quán)注入;開發(fā)短期融資融券、專利權(quán)或商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押貸款、并購貸款等創(chuàng)新產(chǎn)品;開展企業(yè)船舶抵押貸款、在建船舶抵押貸款、企業(yè)船舶按揭貸款等多樣化貸款服務(wù)。

市南區(qū)將打造以服務(wù)“三創(chuàng)”為特色的共享型財(cái)富管理中心。

創(chuàng)新金融機(jī)構(gòu)體系。推動(dòng)科技型企業(yè)的發(fā)展,擴(kuò)大政府創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金規(guī)模,成立科技金融機(jī)構(gòu)促進(jìn)科技型中小企業(yè)融資,鼓勵(lì)民間資本、風(fēng)險(xiǎn)投資參與創(chuàng)新;引導(dǎo)設(shè)立科技型小額貸款公司、民間資本管理公司。

完善創(chuàng)業(yè)金融體系。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)和地方金融企業(yè)支持有項(xiàng)目有市場的個(gè)人或中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè),促進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展;發(fā)揮銀行金融機(jī)構(gòu)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的功能;加強(qiáng)引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)資本、天使投資與孵化器、創(chuàng)客空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)合作,積極健全完善多層次資本市場服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

構(gòu)建普惠金融體系。鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入銀行業(yè),支持民營企業(yè)參與商業(yè)銀行增資擴(kuò)股,鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本參與城市商業(yè)銀行重組;引導(dǎo)居民通過債券、股權(quán)等投資方式支持小微企業(yè)民生和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展;鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)中小型企業(yè)的信貸投入;加快智能硬件、眾研眾籌等各類服務(wù)平臺(tái)建設(shè),為創(chuàng)客提供線上線下相融合的開放式服務(wù)。

六大保障優(yōu)化財(cái)富金融發(fā)展環(huán)境

組織保障方面,建立各部門負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議制度,成立財(cái)富管理協(xié)會(huì);鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)提供金融產(chǎn)品咨詢服務(wù)、參與相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)的制定;以社區(qū)金融服務(wù)大廳為平臺(tái),為居民提供科學(xué)化的財(cái)富管理規(guī)劃、專業(yè)化的財(cái)富管理服務(wù)、多樣化的財(cái)富投資渠道和豐富的財(cái)富投資品種。

人才保障方面,建立財(cái)富管理人才中介機(jī)構(gòu),加強(qiáng)與國內(nèi)外知名學(xué)府的合作,促進(jìn)人才交流,吸引專業(yè)化、復(fù)合型金融人才;研究出臺(tái)針對(duì)財(cái)富管理從業(yè)人員高收入特征的稅收制度,適度降低金融從業(yè)者稅收水平;依托中國科學(xué)院上海育成中心,籌建“香港科技園”青島分部,引進(jìn)香港高端人才及創(chuàng)新項(xiàng)目,推動(dòng)“滬港青”三地聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)三地人才資源互通共享。

政策保障方面,研究出臺(tái)區(qū)域促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)落戶的補(bǔ)貼細(xì)則,對(duì)新設(shè)和引進(jìn)的法人機(jī)構(gòu),由區(qū)級(jí)財(cái)政按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助;對(duì)全國性金融機(jī)構(gòu)在市南區(qū)設(shè)立的業(yè)務(wù)范圍覆蓋全國的金融業(yè)持牌專營機(jī)構(gòu),或設(shè)立的財(cái)富管理事業(yè)部、私人銀行事業(yè)部、資產(chǎn)管理事業(yè)部、資金托管部等直屬總部的事業(yè)部,具有法人資質(zhì)的,參照引進(jìn)法人金融機(jī)構(gòu)政策進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

監(jiān)管保障方面,充分發(fā)揮區(qū)金融辦的協(xié)調(diào)職能,推進(jìn)金融監(jiān)管體系建設(shè);完善金融監(jiān)管和服務(wù)企業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度,建立金融突發(fā)事件處置機(jī)制,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)從分散式服務(wù)轉(zhuǎn)向平臺(tái)化推進(jìn);搭建市南區(qū)金融綜合服務(wù)平臺(tái),為創(chuàng)新企業(yè)的融資和擔(dān)保、財(cái)富管理供求與對(duì)接提供服務(wù)。

環(huán)境保障方面,引進(jìn)現(xiàn)代高端金融機(jī)構(gòu),發(fā)揮集聚效應(yīng),促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展模式由機(jī)構(gòu)數(shù)量累積型向產(chǎn)業(yè)效益聚集型轉(zhuǎn)變;鼓勵(lì)對(duì)已經(jīng)投入使用10年以上的專業(yè)樓宇進(jìn)行改造升級(jí),優(yōu)化配套設(shè)施;加強(qiáng)金融制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新,在更廣闊領(lǐng)域開展金融產(chǎn)品備案發(fā)行制度試點(diǎn),探索引入金融產(chǎn)品上市試運(yùn)行機(jī)制;完善金融發(fā)展政策環(huán)境,培育和發(fā)展新型金融機(jī)構(gòu),建立同發(fā)展、同創(chuàng)新、同服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)體系。

產(chǎn)業(yè)保障方面,大力發(fā)展健康、教育、影視、體育、會(huì)展、時(shí)尚消費(fèi)品零售、中介、慈善、高檔汽車、航空與郵輪游艇等十大配套產(chǎn)業(yè);吸引與財(cái)富管理緊密相關(guān)的征信機(jī)構(gòu)、信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等專業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)落戶市南區(qū),促進(jìn)財(cái)富管理與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合滲透。

[責(zé)任編輯：楊凡、賈曉宇]

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