半島全媒體記者 婁花 報(bào)道

半島都市報(bào)10月23日訊 23日下午,青島市政府召開新聞發(fā)布會(huì),會(huì)上青島市相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹了《青島市“雙百千”工程行動(dòng)計(jì)劃(2017～2021年)》(以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》)有關(guān)情況,青島新一屆市政府成立后,結(jié)合新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程,提出了實(shí)施“雙百千”工程的戰(zhàn)略部署。那么何為“雙百千”工程?“雙百千”工程要達(dá)到什么目標(biāo)?

市發(fā)改委主任李剛介紹說,所謂“雙百千”工程,指的是通過未來五年努力,加快存量?jī)?yōu)化和增量培育,堅(jiān)持企業(yè)和政府雙向發(fā)力、相互促進(jìn),爭(zhēng)取全市有更多的行業(yè)和企業(yè)本地主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到百億和千億級(jí)規(guī)模,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展量質(zhì)齊升,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提供有力支撐。

那么“雙百千”工程要達(dá)到什么目標(biāo)?重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“三大提升”,李剛介紹說。

一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破提升。重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“雙50”的目標(biāo),即到2021年,主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到百億級(jí)的行業(yè)突破50個(gè),其中千億級(jí)行業(yè)9個(gè)；本地主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到百億級(jí)的企業(yè)突破50家,其中千億級(jí)企業(yè)2家。

二是產(chǎn)業(yè)質(zhì)效創(chuàng)新提升。全市一般公共預(yù)算收入和稅收收入實(shí)現(xiàn)較大幅度提高,全社會(huì)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到20萬元/人；研發(fā)投入占生產(chǎn)總值比重達(dá)到3.3%,萬人有效發(fā)明專利達(dá)到30件；馬德里國際注冊(cè)商標(biāo)達(dá)到4000件。

三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升。服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到58%,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到60%；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到30%以上；市場(chǎng)主體總量達(dá)到160萬戶,其中企業(yè)數(shù)量占比超過50%。

為實(shí)現(xiàn)“雙百千”工程目標(biāo),青島確定了五大發(fā)展方向:升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、做高特色產(chǎn)業(yè)、壯大新興產(chǎn)業(yè)、培育未來產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)實(shí)施“六大行動(dòng)”:實(shí)施市場(chǎng)主體培育行動(dòng)、實(shí)施產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商行動(dòng)、實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚提升行動(dòng)、實(shí)施要素供應(yīng)創(chuàng)新行動(dòng)、實(shí)施重大項(xiàng)目推進(jìn)行動(dòng)和實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)。

■延伸

加快構(gòu)建具國際競(jìng)爭(zhēng)力

的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

為何要制定《行動(dòng)計(jì)劃》?市發(fā)改委副主任張旭東說,這是為深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,認(rèn)真落實(shí)省第十一次黨代會(huì)和市第十二次黨代會(huì)決策部署,推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,促進(jìn)本市產(chǎn)業(yè)壯大規(guī)模、提升質(zhì)量、增強(qiáng)效益,加快構(gòu)建具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,制定本計(jì)劃。

牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以創(chuàng)新、開放、改革為動(dòng)力,抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),堅(jiān)持存量變革、增量崛起,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、整合創(chuàng)新鏈、提升價(jià)值鏈,“一業(yè)一策”促轉(zhuǎn)型、謀發(fā)展,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策供給,提升政府服務(wù)水平,升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),做高特色產(chǎn)業(yè),壯大新興產(chǎn)業(yè),培育未來產(chǎn)業(yè),在市場(chǎng)主體培育、產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)集聚提升、重大項(xiàng)目推進(jìn)、要素供應(yīng)創(chuàng)新、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化上率先突破,以“雙百千”工程為統(tǒng)領(lǐng),實(shí)現(xiàn)本市產(chǎn)業(yè)量質(zhì)齊升、快速發(fā)展。

■解讀 實(shí)施“六大行動(dòng)”

1、市場(chǎng)主體培育行動(dòng):著力抓好五類企業(yè):一是骨干企業(yè),爭(zhēng)取到2021年,進(jìn)入中國企業(yè)500強(qiáng)、民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)、制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)、服務(wù)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)的青島企業(yè)數(shù)量大幅增加。二是中小企業(yè),全市“四上”企業(yè)數(shù)量達(dá)到1.3萬戶。三是創(chuàng)新型企業(yè),實(shí)施科技型企業(yè)培育“百千萬”工程,國家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量突破2300家。四是上市企業(yè),全市境內(nèi)外上市公司達(dá)到60家左右。五是總部企業(yè),爭(zhēng)取全市總部機(jī)構(gòu)突破400家。爭(zhēng)取到2021年,進(jìn)入中國企業(yè)500強(qiáng)、民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)、制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)、服務(wù)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)的青島企業(yè)數(shù)量分別達(dá)到6家、10家、14家和18家左右,培育形成一批頂天立地的大企業(yè)。

2、產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商行動(dòng):重點(diǎn)創(chuàng)新四類招商方式:一是產(chǎn)業(yè)鏈招商,相關(guān)區(qū)市每年至少引進(jìn)1個(gè)投資20億元以上工業(yè)大項(xiàng)目、1個(gè)30億元以上服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目,各區(qū)市每年至少引進(jìn)1個(gè)10億元以上新興產(chǎn)業(yè)或高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。二是資本招商,設(shè)立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)招商股權(quán)投資基金。三是社會(huì)化招商,對(duì)符合條件引進(jìn)項(xiàng)目引薦人加大資金直接獎(jiǎng)勵(lì)。四是專業(yè)化招商,鼓勵(lì)招商引資機(jī)構(gòu)推行市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制。

3、產(chǎn)業(yè)集聚提升行動(dòng):優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,實(shí)現(xiàn)“四化”發(fā)展,李剛介紹,一是區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局差異化,對(duì)重點(diǎn)發(fā)展的制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)行業(yè),每個(gè)行業(yè)明確2～3個(gè)重點(diǎn)布局的區(qū)市、園區(qū)。二是功能區(qū)定位精準(zhǔn)化,市級(jí)層面統(tǒng)籌規(guī)劃全市產(chǎn)業(yè)園區(qū),原則上重點(diǎn)功能區(qū)主打1～2個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。三是小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色化,創(chuàng)建2～3個(gè)國家級(jí)特色小鎮(zhèn)。四是“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新融合化,創(chuàng)建國家工業(yè)云制造創(chuàng)新中心,加大跨境電商等獎(jiǎng)勵(lì)扶持力度。

4、要素供應(yīng)創(chuàng)新行動(dòng):重點(diǎn)提升六大要素供給保障水平:一是人才方面,啟動(dòng)40萬大學(xué)生在青就業(yè)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃,實(shí)施人才安居工程,放寬落戶門檻。到2021年全市人才總量超過220萬人。放寬人才落戶條件,對(duì)符合落戶政策條件的高校畢業(yè)生憑畢業(yè)證即可申請(qǐng)落戶。“具體的落戶政策相關(guān)部門正在制定,近期將發(fā)布。”市發(fā)改委副主任張旭東說。

二是技術(shù)方面,加大創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、孵化載體建設(shè)、雙創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化、軍民協(xié)同創(chuàng)新等獎(jiǎng)勵(lì)力度。三是財(cái)政方面,整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,促進(jìn)政府財(cái)力資金挖潛增效。四是金融方面,落實(shí)好小微企業(yè)續(xù)貸、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償比例提升、融資租賃補(bǔ)助等政策。五是土地方面,支持工業(yè)園區(qū)進(jìn)行工業(yè)地產(chǎn)試點(diǎn),推行“零增地”發(fā)展模式,實(shí)行新增工業(yè)用地彈性出讓年期制。六是數(shù)據(jù)方面,加快下一代互聯(lián)網(wǎng)大規(guī)模部署和商用,爭(zhēng)取對(duì)符合條件數(shù)據(jù)中心執(zhí)行大工業(yè)電價(jià)。

5、重大項(xiàng)目推進(jìn)行動(dòng):李剛介紹,重點(diǎn)完善兩項(xiàng)機(jī)制:一是項(xiàng)目保障服務(wù)機(jī)制,健全重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目洽談、審批、開工建設(shè)和運(yùn)營(yíng)全方位服務(wù)保障制度,優(yōu)化再造審批流程。二是重點(diǎn)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)機(jī)制,探索建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估。

6、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化行動(dòng):實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化行動(dòng),李剛介紹,重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作:一是優(yōu)化政務(wù)服務(wù),建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到施工許可40個(gè)工作日內(nèi)完成,2018年底前100%實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。二是放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,最大限度向市場(chǎng)放權(quán),鼓勵(lì)新增服務(wù)和產(chǎn)品主要由社會(huì)力量提供。三是加強(qiáng)信用體系建設(shè),依法出臺(tái)完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。四是構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。分解落實(shí)“一業(yè)一策”產(chǎn)業(yè)發(fā)展責(zé)任。

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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