日前，山東省聊城市人民政府下發(fā)了《聊城市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見(jiàn)》，對(duì)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo)。

在對(duì)外公開(kāi)征求意見(jiàn)半個(gè)多月后，涉及聊城市房地產(chǎn)市場(chǎng)的多項(xiàng)新規(guī)正式落地。

按照要求，各縣(市)人民政府要根據(jù)省和市有關(guān)要求，建立健全房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控協(xié)調(diào)機(jī)制、監(jiān)測(cè)分析制度、警示督導(dǎo)制度、約談問(wèn)責(zé)制度；加快建立統(tǒng)一規(guī)范、準(zhǔn)確及時(shí)的房地產(chǎn)市場(chǎng)信息定期發(fā)布機(jī)制，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期；進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，確保完成房地產(chǎn)調(diào)控目標(biāo)。因主體責(zé)任落實(shí)不到位，導(dǎo)致本地房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生異常波動(dòng)，造成不良影響的，要對(duì)當(dāng)?shù)卣M(jìn)行問(wèn)責(zé)。

據(jù)了解，《聊城市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見(jiàn)》自文件印發(fā)之日起施行，有效期至2019年12月31 日。此前聊城市政府辦公室《關(guān)于促進(jìn)全市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（聊政辦發(fā)〔2015〕18 號(hào)）同時(shí)廢止。

外地居民3年、本市居民購(gòu)房2年后方能上市交易

意見(jiàn)指出，商品住房去化周期嚴(yán)重偏低、房?jī)r(jià)上漲壓力較大的縣(市)，可依法綜合采取限購(gòu)、限貸、限制轉(zhuǎn)讓等措施，適時(shí)擴(kuò)大限購(gòu)、限貸范圍。

自本意見(jiàn)印發(fā)之日起，在市城區(qū)(東昌府區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)和度假區(qū))范圍內(nèi)實(shí)行新購(gòu)住房(包括新建商品住房和二手住房)限制轉(zhuǎn)讓措施，即本市居民新購(gòu)住房自取得產(chǎn)權(quán)證書(shū)滿(mǎn)2年后方可上市交易，非本市居民新購(gòu)住房自取得產(chǎn)權(quán)證書(shū)滿(mǎn)3年后方可上市交易。

嚴(yán)格規(guī)范商品房預(yù)(銷(xiāo))售網(wǎng)簽合同變更及撤銷(xiāo)程序，防范期房轉(zhuǎn)讓偷逃稅款行為;凡不符合相關(guān)規(guī)定的，一律不得辦理網(wǎng)簽變更、撤銷(xiāo)手續(xù);因特殊原因確需撤銷(xiāo)的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。做好網(wǎng)簽合同撤銷(xiāo)后的跟蹤檢查，網(wǎng)簽合同撤銷(xiāo)后再次銷(xiāo)售時(shí)，房屋交易主管部門(mén)要對(duì)該房屋銷(xiāo)售合同的價(jià)格等條款進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，屬違規(guī)撤銷(xiāo)網(wǎng)簽合同進(jìn)行期房轉(zhuǎn)讓的，不予網(wǎng)簽。

全面推進(jìn)新建商品房銷(xiāo)售價(jià)格申報(bào)制度，營(yíng)造公開(kāi)、透明的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格秩序。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)預(yù)售許可時(shí)，須一房一價(jià)申報(bào)，取得商品房預(yù)售許可后，要一次性公開(kāi)全部銷(xiāo)售房源，并在銷(xiāo)售場(chǎng)所實(shí)行“一套一標(biāo)”“一房一價(jià)”。

全面落實(shí)二手房交易合同網(wǎng)簽備案制度，實(shí)現(xiàn)貸款審核發(fā)放、稅收征繳與網(wǎng)簽備案合同相關(guān)聯(lián)，防止交易欺詐、騙取貸款、偷逃稅款等行為。全面實(shí)施二手房交易資金監(jiān)管制度，保證房屋交易資金安全，維護(hù)買(mǎi)賣(mài)雙方合法權(quán)益。加大工作力度，將二手房與新建商品房納入統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、監(jiān)管和調(diào)控范圍，堅(jiān)決防止二手房市場(chǎng)失控。

實(shí)行差別化住房信貸政策 不得拒絕購(gòu)房者選擇公積金貸款

意見(jiàn)指出，適當(dāng)調(diào)整差別化住房信貸政策，經(jīng)山東省市場(chǎng)利率定價(jià)自律機(jī)制決議后實(shí)施。根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)狀況，及時(shí)完善轄區(qū)內(nèi)住房信貸政策，適時(shí)調(diào)整商業(yè)性個(gè)人住房貸款最低首付款比例和貸款利率水平。嚴(yán)格購(gòu)房資格審核，將房屋交易主管部門(mén)網(wǎng)簽備案的購(gòu)房合同和出具的住房狀況證明作為購(gòu)房貸款的審核依據(jù)，將房屋交易主管部門(mén)網(wǎng)簽備案的抵押合同作為購(gòu)房貸款放款憑證之一。

同步調(diào)整住房公積金貸款政策，調(diào)整后的住房公積金政策，經(jīng)市住房公積金管理委員會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。增強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)接受住房公積金貸款的自覺(jué)性，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)預(yù)售或現(xiàn)售商品房，不得拒絕或阻撓購(gòu)房者選擇住房公積金貸款，不得對(duì)選擇住房公積金貸款的購(gòu)房者提高銷(xiāo)售價(jià)格，不得增加不利于選擇住房公積金貸款購(gòu)房者的附帶條件。

“限地價(jià)”“限房?jī)r(jià)”，靈活確定住宅用地競(jìng)價(jià)方式

意見(jiàn)指出，建立住宅用地供應(yīng)與商品住房庫(kù)存狀況掛鉤機(jī)制，根據(jù)商品住房庫(kù)存去化周期，適時(shí)調(diào)整住宅用地供應(yīng)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和時(shí)序。建立購(gòu)地資金審查制度，確保房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)使用合規(guī)自有資金購(gòu)地;如發(fā)現(xiàn)資金來(lái)源與申報(bào)不符或違反規(guī)定的，解除成交確認(rèn)書(shū)，并2年內(nèi)禁止在全市范圍內(nèi)參與土地招拍掛。

嚴(yán)格執(zhí)行土地利用動(dòng)態(tài)巡查制度，督促房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)及時(shí)、足額繳納土地出讓價(jià)款，并嚴(yán)格按照合同約定及時(shí)開(kāi)工、按時(shí)竣工;對(duì)未能按照出讓合同約定日期或國(guó)土資源主管部門(mén)同意延建另行約定日期開(kāi)竣工的，受讓人應(yīng)按照出讓合同約定支付違約金;造成土地閑置的，出讓人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定征繳土地閑置費(fèi)，直至無(wú)償收回閑置土地。對(duì)未按約定履行出讓合同、欠繳出讓金、惡意炒作土地或囤積土地的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，將依法處置，并納入土地交易市場(chǎng)誠(chéng)信黑名單，2年內(nèi)不得在全市范圍內(nèi)參與土地競(jìng)買(mǎi)。

全面實(shí)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見(jiàn)書(shū)制度，將企業(yè)資格、建設(shè)周期、設(shè)施配套、先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用、保障房配建等作為住宅用地出讓的前置條件。靈活確定住宅用地競(jìng)價(jià)方式，主要采取“限地價(jià)、競(jìng)配建”“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”“限地價(jià)、競(jìng)自持面積”等方式，嚴(yán)防高價(jià)地?cái)_亂市場(chǎng)預(yù)期。

嚴(yán)格規(guī)范商品房預(yù)（銷(xiāo)）售網(wǎng)簽合同變更及撤銷(xiāo)程序

《意見(jiàn)》還嚴(yán)格規(guī)范商品房預(yù)（銷(xiāo)）售網(wǎng)簽合同變更及撤銷(xiāo)程序,防范期房轉(zhuǎn)讓偷逃稅款行為；凡不符合相關(guān)規(guī)定的，一律不得辦理網(wǎng)簽變更、撤銷(xiāo)手續(xù)；因特殊原因確需撤銷(xiāo)的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。做好網(wǎng)簽合同撤銷(xiāo)后的跟蹤檢查，網(wǎng)簽合同撤銷(xiāo)后再次銷(xiāo)售時(shí)，房屋交易主管部門(mén)要對(duì)該房屋銷(xiāo)售合同的價(jià)格等條款進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，屬違規(guī)撤銷(xiāo)網(wǎng)簽合同進(jìn)行期房轉(zhuǎn)讓的，不予網(wǎng)簽。

全面實(shí)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見(jiàn)書(shū)制度

要改進(jìn)住宅用地出讓方式，加大住房保障工作力度。全面實(shí)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見(jiàn)書(shū)制度，將企業(yè)資格、建設(shè)周期、設(shè)施配套、先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用、保障房配建等作為住宅用地出讓的前置條件。靈活確定住宅用地競(jìng)價(jià)方式，主要采取“限地價(jià)、競(jìng)配建”“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”“限地價(jià)、競(jìng)自持面積”等方式，嚴(yán)防高價(jià)地?cái)_亂市場(chǎng)預(yù)期。商品住房去化周期較短的縣（市），要建立商品住房項(xiàng)目行政審批快速通道，提高辦事效率，嚴(yán)格落實(shí)商品住房開(kāi)工、竣工申報(bào)制度，督促在建項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度和上市節(jié)奏，盡快形成有效供應(yīng)。（大眾網(wǎng)據(jù)聊城晚報(bào)、閃電新聞系列相關(guān)稿件綜合整理）

[責(zé)任編輯：楊凡、賈曉宇]

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